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        官場干親:貪腐“遮羞布”

        2012-04-29 00:44:03徐秋穎
        黨員文摘 2012年8期
        關(guān)鍵詞:干爹血緣

        徐秋穎

        在中國,認(rèn)干親是一種傳統(tǒng)習(xí)俗。然而,傳統(tǒng)意義的干親關(guān)系,現(xiàn)在已然變味。干親逐漸演變成一種新型的腐敗方式,亦使權(quán)錢交易變得堂而皇之,賄賂成了親情間的禮尚往來,妄圖掩蓋腐敗的本質(zhì),規(guī)避反貪部門的查處。

        人際關(guān)系的“護(hù)身符”

        2011年12月19日,浙江省嘉興市南湖新區(qū)原管委會(huì)主任王金明因受賄491.87萬元被法院以受賄罪判處無期徒刑,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

        在卷宗記錄的行賄人中,商人阮某的身份尤顯特別。早年,阮某和王金明兩家關(guān)系密切,阮某讓自己的女兒認(rèn)王金明為干爹。據(jù)媒體報(bào)道,他先后兩次“借”給王金明90萬元。

        就在王金明擔(dān)任南湖新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任期間,阮某瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī),找干親王金明“關(guān)照”。隨后,阮某掛靠的公司順利中標(biāo),承接了平湖塘大橋及引橋工程。為此,阮某準(zhǔn)備了30萬元“感謝費(fèi)”,在王金明炒股缺錢時(shí),適時(shí)“資助”。

        之后,王金明借錢更加順理成章,又向干親“借”了60萬元。

        案發(fā)后,王金明在法庭上曾辯稱:收受阮某的90萬元中,60萬元是他借的,因?yàn)槿钅呈撬挠H戚,還有30萬元他根本不知道。

        “實(shí)際上,認(rèn)干親不過是為貪腐貼上一層人際關(guān)系的‘護(hù)身符而已,一旦被查獲,這理由幾乎不可能被法院認(rèn)可?!币晃环山缛耸空f。

        有人評價(jià)稱,認(rèn)干親這種行為,說穿了只是一塊很勉強(qiáng)的“遮羞布”。

        源于利益的干親

        除了以干親的名義進(jìn)行權(quán)錢交易外,官場干親還充當(dāng)著保護(hù)傘的作用。

        1999年10月15日,遼寧省沈陽市原人大代表劉涌指使十多名打手,將一名賣香煙的業(yè)主活活打死。而在1996年和1997年,正是以劉涌為首的黑社會(huì)組織壯大最快的時(shí)期,他一方面積極收編打手,購買槍支彈藥,另一方面,以他的弟弟、和平公安分局探長劉軍為首的一批警察也加入了劉涌的行列。

        在這些猖狂行為的背后,隱藏著干親的影子。

        劉涌的干親在當(dāng)?shù)乜芍^位高權(quán)重:沈陽市人民檢察院原檢察長劉實(shí)是劉涌的“干爹”,和平區(qū)勞動(dòng)局副局長高明賢是其“干媽”。正是在其“干媽”的活動(dòng)下,劉涌在1996年順利地成為和平區(qū)政協(xié)委員。

        事實(shí)上,官場干親不過是自身利益最大化的需要,利益乃是維持這種關(guān)系的唯一鏈條。一旦一方東窗事發(fā),這些干親或者難逃厄運(yùn),或者掉頭轉(zhuǎn)向,明哲保身,甚至“互咬”,其激烈程度不亞于仇敵。

        據(jù)媒體報(bào)道,落馬的原部級高官鄭筱萸和國家藥監(jiān)局藥品注冊司原司長曹文莊“情同父子”,“曹文莊炒得一手好菜,經(jīng)常去鄭家為他們做飯,并對鄭筱萸夫婦以‘干爸干媽相稱”。

        在此之前,曹文莊曾是鄭筱萸的秘書。鄭筱萸被“雙規(guī)”,正是因?yàn)椴芪那f被抓后的供述。

        政治“家族化”

        為了防止公務(wù)員因個(gè)人利益和親屬關(guān)系等因素對公務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生不良影響,《公務(wù)員法》明確規(guī)定,公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避,法律另有規(guī)定的除外。

        盡管法律禁止,在基層官場,仍有一張由血緣與姻緣構(gòu)筑的族網(wǎng)“密不透風(fēng)”。

        我們從北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系博士生馮軍旗的研究論文《中縣干部》中可管中窺豹。

        馮軍旗從2008年初開始,在中部某縣掛職兩年,分別擔(dān)任副鄉(xiāng)長和縣長助理各一年。在掛職期間,他從學(xué)術(shù)研究的角度出發(fā),細(xì)致地從內(nèi)部深入記錄了一個(gè)縣級政權(quán)的人員組成、結(jié)構(gòu)、晉升方式和相互關(guān)系的圖譜。

        經(jīng)馮軍旗調(diào)研后發(fā)現(xiàn),在這個(gè)副科級及以上干部僅有1000多人的農(nóng)業(yè)縣里,竟然存在著21個(gè)政治“大家族”和140個(gè)政治“小家族”。

        在這個(gè)龐大的“政治家族”網(wǎng)絡(luò)中,一些秘而不宣的潛規(guī)則變得清晰可見。有的官位“世襲”,或是幾代人,或是親屬連續(xù)穩(wěn)坐同一官位;有的裙帶提拔,凡是副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部的子女,至少擁有一個(gè)副科級以上職務(wù);普遍的規(guī)則是“不落空”現(xiàn)象,干部子弟的工作會(huì)隨著單位盛衰而流動(dòng)。

        更為可怕的是,政治家族之間往往以聯(lián)姻或者拜干親的方式不斷擴(kuò)大,“幾乎找不到一個(gè)孤立的家族”。如此的門當(dāng)戶對,如此的龍生龍、鳳生鳳,阻斷了草根百姓的上升通道。

        腐敗問題民俗化

        近年來,由“干爹”引爆網(wǎng)絡(luò)的新聞事件令人目不暇接。

        從今年全國“兩會(huì)”期間有模特大秀其“干爹”抽空為她慶生,到前一段時(shí)間某電視臺(tái)導(dǎo)演“干爹送假玉”的炒作,再到模特楊紫璐在微博上揚(yáng)言,她的“干爹”要花888萬元包機(jī)帶她直飛倫敦看奧運(yùn)會(huì)。盡管“干爹”名聲不佳,還有“坑爹”的風(fēng)險(xiǎn),仍有人享受其中。

        河北履歷造假官員王亞麗有一個(gè)“干爹”情人,“干爹”死后,王亞麗以女兒身份爭家產(chǎn);貴州省原政協(xié)主席黃瑤有多位“干女兒”,在當(dāng)?shù)厥枪_的秘密;成都市交通局原局長石全志,挪用公款100萬元幫“干女兒”經(jīng)營公司。

        “傳統(tǒng)意義的干親關(guān)系演變成一種新型的腐敗方式,使權(quán)錢交易變得堂而皇之。”河南大學(xué)馬列德育教研部講師卜萬紅,在論文《我國腐敗問題民俗化傾向的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》中指出,隨著改革開放的深入進(jìn)行,腐敗現(xiàn)象逐漸蔓延,從政治領(lǐng)域蔓延到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化領(lǐng)域,呈現(xiàn)民俗化傾向。

        我國傳統(tǒng)社會(huì)文化以血緣關(guān)系為基礎(chǔ),形成了類似同心圓的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),家族勢力擴(kuò)展的常見方式有兩種,一種是婚姻,另一種是非血緣親情——結(jié)干親。卜萬紅認(rèn)為,通過結(jié)干親形成的新的“父子”或“父女”關(guān)系,盡管缺乏血緣基礎(chǔ),但其關(guān)系的牢固程度往往不亞于血緣網(wǎng)絡(luò)。在血緣圈子之外,人們利用不同的媒介物,編織了不同的網(wǎng)絡(luò),以便在家庭之外獲得更多資源。比如鄉(xiāng)緣網(wǎng)絡(luò)、學(xué)緣網(wǎng)絡(luò)、業(yè)緣網(wǎng)絡(luò)。

        從根本上講,這些網(wǎng)絡(luò)都承載著血緣關(guān)系的遺傳信息,是血緣關(guān)系的放大與演化。這種文化傳統(tǒng)植根于現(xiàn)代中國的社會(huì)心理之中,成為人際交往的基本規(guī)則,為腐敗問題民俗化提供了路徑。

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