張繼勇 樊翠真

兵無常勢，水無常形。在遭遇“黃金十年”高倍增長后的“急剎車”， 2011年成為中國汽車業(yè)的傷心之年。

從國內(nèi)汽車上市公司公布的業(yè)績來看，2011年國內(nèi)車企業(yè)績增幅慘淡，大部分車企出現(xiàn)業(yè)績增幅下滑。在以乘用車為主要業(yè)務(wù)的上市公司中，僅有上汽集團(tuán)、吉利汽車、長城汽車和華晨汽車四家獲得較大增幅，其余車企增速普遍下滑，最大降幅達(dá)到近90%。

雖然我國已經(jīng)成為世界汽車制造大國，但我國汽車產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，不僅要面對提高自主創(chuàng)新能力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大任務(wù)，還要面對能源、交通、環(huán)保等外部發(fā)展環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國汽車如何從汽車大國發(fā)展成為汽車強(qiáng)國？面對汽車“后黃金時(shí)代”的來臨，我國汽車產(chǎn)業(yè)如何在調(diào)整中轉(zhuǎn)型？面對政策退場和競爭加劇的困境，中國汽車產(chǎn)業(yè)該如何破局？有中國特色的汽車產(chǎn)業(yè)之路怎么走？這些困惑正成為國內(nèi)汽車行業(yè)最熱門的討論議題。

限字當(dāng)頭負(fù)重前行

機(jī)動車增長帶來的交通壓力成為困擾都市生活的一大難題，越來越嚴(yán)重的擁堵現(xiàn)象成為中國都市快速發(fā)展的一景。2011年，因?yàn)槠嚤Ｓ辛康倪^快增長，汽車行業(yè)遭遇了第一次政策急剎車，以北京為代表的限購政策讓京城車市增速迅速下滑一半。同年年底，中國北方地區(qū)大面積出現(xiàn)的霧霾天氣引發(fā)了公眾和管理部門對空氣質(zhì)量的擔(dān)心，使治理空氣污染成為環(huán)境治理工作的重中之重，再一次把汽車行業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)及人們生存質(zhì)量拉入到了熱議之中。一個專業(yè)的環(huán)保術(shù)語PM2.5由此被人們所熟悉，而PM2.5這個新名詞也會在未來多年內(nèi)持續(xù)影響著各地的汽車新政。

想要藍(lán)天白云就不能向大氣環(huán)境中無節(jié)制地排放污染物。以北京為代表，全國主要城市拉開了治理空氣污染的序幕。而在空氣污染大治理運(yùn)動中，汽車尾氣排放物是PM2.5的主要元兇之一，也成為了首當(dāng)其沖的治理對象。汽車尾氣排放污染和其他污染不一樣，同樣是顆粒物，汽車的排放顆粒物構(gòu)成復(fù)雜，致癌物質(zhì)多。北京市環(huán)保局副局長杜少中介紹，目前機(jī)動車排放已成為PM2.5的重要來源，相關(guān)政府部門要求“十二五”期間將北京市機(jī)動車排放污染物減少1萬噸。

這實(shí)際上透露出一個信號，京城限購政策不但不會放松，甚至有可能會收緊，操作流程也將會更為嚴(yán)格。在交通、能源、環(huán)境等幾大因素的制約下，要保證北京今后機(jī)動車總量不會過快增長，北京勢必還會堅(jiān)持機(jī)動車限購政策。

其實(shí)不止是北京，上海、廣州和深圳也正在走限車的道路。在北京、上海、廣州和深圳等這些超大城市深受堵車和空氣污染之苦的同時(shí)，我國二、三線部分城市也都深有同感。雖然汽車廠商及時(shí)調(diào)整在一線城市銷售所遇到前所未有的阻力，而選擇轉(zhuǎn)戰(zhàn)二、三線城市來擺脫目前的國內(nèi)汽車市場形勢的困惑。但從長遠(yuǎn)來看，汽車行業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)及人們生存質(zhì)量的關(guān)系密不可分。在第七次全國環(huán)境保護(hù)工作大會上，環(huán)保部部長周生賢公布了PM2.5和臭氧監(jiān)測時(shí)間表，2015年在所有地級以上城市開展監(jiān)測，而2016年則是新標(biāo)準(zhǔn)在全國實(shí)施的關(guān)門期限。屆時(shí)二、三線城市是否也會出現(xiàn)限購，這將對我國汽車市場未來發(fā)展趨勢帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

政策鼓勵自主創(chuàng)新

盡管限購令給予自主品牌當(dāng)頭一棒，但國家正從政策上開始為汽車業(yè)路線糾偏。

從2011年11月底，工信部發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》，細(xì)則中規(guī)定：一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動機(jī)排氣量不超過1.8升，價(jià)格不超過18萬元。到2012年2月24日，工信部發(fā)布的《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》(征求意見稿)，公開征求社會各界意見。征求意見稿中顯示，本次公務(wù)用車的選用車型涵蓋了25家車企的412款車輛，除對排量、價(jià)格有嚴(yán)格要求外，選用車型目錄中均為自主品牌車型，合資企業(yè)車型無一入圍。

對于仍是“萬國牌”格局的中國車市來說，自主品牌在政府采購目錄中將國際品牌悉數(shù)踢出局，這還是破天荒的第一次。實(shí)際上，自去年以來，從鼓勵合資企業(yè)發(fā)展自主品牌，到停止鼓勵外商來華投資整車制造業(yè)，再到此次公務(wù)車采購的本土化，以及正在醞釀中的高級干部帶頭乘坐自主品牌汽車。這些跡象表明，更加靈活和自信的政策，正在自上而下鼓勵我國汽車自主創(chuàng)新和自主品牌。

在此之前，盡管國內(nèi)要求政府采購“照顧”自主品牌的呼聲日高，但在WTO的框架下，政策對于明文鼓勵自主品牌實(shí)際上甚為無奈，即使在每一份規(guī)劃中都有所提及，但往往也成為“紙上談兵”。而這次的公務(wù)車采購目錄，至少在場面上氣勢十足。

汽車分析師李春波認(rèn)為：“公務(wù)車采購自主品牌的呼聲由來已久，政府此舉即體現(xiàn)對自主品牌的支持，亦幾乎是唯一符合WTO的方式?！?/p>

“應(yīng)當(dāng)說我國一般公務(wù)用車鎖定在自主品牌只是遲到的‘與國際接軌?！痹谄嚪治鰩熺妿熆磥恚肮珓?wù)車采購自主品牌天經(jīng)地義。”他認(rèn)為，無論從行業(yè)發(fā)展約定俗成的規(guī)定還是從日本、韓國、美國、法國乃至意大利的實(shí)際情況來看，公務(wù)用車包括國家元首用車，使用的都是本國的品牌。甚至在印度這樣的發(fā)展中國家，政府用車也是清一色的自主品牌，舒適程度約等于夏利。

自2月24日的公車采購新目錄出臺后，多家自主品牌企業(yè)負(fù)責(zé)人表達(dá)了對新政表示歡迎的態(tài)度，但對于新政推行效果卻存在普遍的擔(dān)心。

首先是對新政的執(zhí)行力依然存疑，如果監(jiān)督執(zhí)行不到位，那么再好的政策也是一紙空談，此前進(jìn)入政府采購目錄的自主品牌企業(yè)幾年來依然難以真正的撬動政府采購市場。自主品牌車型集中在中低端的現(xiàn)狀，也讓自主品牌僅僅是進(jìn)入了相對低級別的政府采購體系。

對于自主品牌企業(yè)而言，絕不能因?yàn)檎叩闹С志瓦^于樂觀，政府扶持只能階段性對自主品牌的發(fā)展起到促進(jìn)作用，我們需要的是國內(nèi)汽車自主品牌在國內(nèi)汽車市場甚至國際市場參與全面的競爭，并且能夠占據(jù)一定的市場份額，這也是政府政策支持自主品牌的終極目的。盡管政府鼓勵可以短期內(nèi)對自主品牌的發(fā)展起到了快速拉動作用，但如果企業(yè)自身不把更多的精力用在修煉內(nèi)功、提升產(chǎn)品品質(zhì)上，再多的鼓勵政策也只是飲鴆止渴。

大而不強(qiáng)低端徘徊

六十年為一甲子，中國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)眼間已到了“花甲之年”。在半個多世紀(jì)的發(fā)展中，我國汽車工業(yè)從無到有，從小到大，在連續(xù)三年成為世界第一大產(chǎn)銷量大國的同時(shí)，卻依然“大而不強(qiáng)”?！按蠖粡?qiáng)”成為越來越多有識之士共同的觀點(diǎn)，尤其是在政策環(huán)境、商業(yè)競爭環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境沒有向自主品牌傾斜的時(shí)候，自主品牌車企遇到的發(fā)展瓶頸更加凸顯出中國汽車制造水平徘徊不前的窘境。

中國汽車工業(yè)公司原總經(jīng)理李剛認(rèn)為，我國汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)力量薄弱，對合資企業(yè)過分依賴，缺乏自主創(chuàng)新和核心競爭力是大而不強(qiáng)的原因之一。而我國汽車企業(yè)始終堅(jiān)持銷量原則，并未把零部件研發(fā)、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及品牌建設(shè)放在首位也是原因之一。

中國工程院院士郭孔輝則指出，在合資了這么多年，中方在合資企業(yè)里仍然沒有發(fā)言權(quán)。

目前，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)還沒有擺脫“小、弱、散”的局面，全國100多家汽車生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)整車，品牌繁多，經(jīng)營狀況良莠不齊。絕大多數(shù)企業(yè)年產(chǎn)銷不足萬輛，而這些企業(yè)的市場也在日漸衰退。

中國汽車工程學(xué)會常務(wù)副理事長兼秘書長付于武說，目前無論是傳統(tǒng)汽車還是新能源汽車核心技術(shù)方面，跟國際先進(jìn)水平相比仍然有很大差距，例如在自動變速箱和汽車輕量化技術(shù)方面就是空白。在汽車電子技術(shù)方面，我們跟國際先進(jìn)水平的距離越拉越大。

跨國汽車企業(yè)賺的是設(shè)計(jì)、新材料、新技術(shù)的錢，而中國企業(yè)目前主要承擔(dān)的是生產(chǎn)商的角色?？v觀國內(nèi)百余家整車生產(chǎn)企業(yè)，無一不是始終在汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈低端踱步徘徊，鮮有在自主品牌方面躋身國際一流隊(duì)伍的企業(yè)。

伴隨著市場的繁榮，中國汽車產(chǎn)業(yè)的根基在過去十年里也逐步得到增強(qiáng)。但遺憾的是，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)并沒有獲得很好的發(fā)展，而通過合資政策進(jìn)入中國市場的外資整車企業(yè)取得了豐厚的投資回報(bào)，且市場份額呈不斷擴(kuò)大之勢。有業(yè)內(nèi)人士指出，中國已經(jīng)成為國際車企“借腹生子”之地，中國汽車有產(chǎn)業(yè)無產(chǎn)品，而自主品牌的危機(jī)或成為汽車強(qiáng)國夢破滅的開始。

中高端市場逆境突圍

在汽車業(yè)競爭的進(jìn)一步激烈化和升級的大背景下，處于弱勢的內(nèi)資車企和本土品牌，將遭遇猛烈的“零增長”寒流，成為當(dāng)前汽車業(yè)在開放多年之后，需要正面化解的一大棘手問題。

“低價(jià)取勝”，曾是國內(nèi)自主品牌的發(fā)展戰(zhàn)略和市場優(yōu)勢，也讓國內(nèi)部分自主品牌車企得到了快速發(fā)展。根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2011年自主品牌乘用車共銷售611.22萬輛，占乘用車銷售總量的42.23%。銷量與市場份額的增長，卻掩蓋不了自主品牌價(jià)格低、利潤薄、品牌影響力差的終極問題。

實(shí)現(xiàn)在中高端車市的突圍，幾乎是國內(nèi)自主品牌車企的一致看法。 2007年始，一股升級沖動迅速在國內(nèi)自主車企中擴(kuò)散。從華晨中華，到奇瑞東方之子，再到一汽轎車奔騰B70、上汽750以及廣汽傳祺，他們這一路上的曲折和挫敗，讓國內(nèi)自主車企的理想之夢在殘酷的現(xiàn)實(shí)中頻頻破滅。自主品牌發(fā)展遭遇瓶頸，品牌升級之路越走越窄，而且形勢嚴(yán)峻。中國中高端汽車產(chǎn)業(yè)的出路何在？

不少汽車界人士表示，核心技術(shù)和服務(wù)是關(guān)鍵。首先，我國自主品牌車企與國際大牌車企包括合資車企相比，技術(shù)上的差距被不斷拉大。在歐美車企的渦輪增壓、缸內(nèi)直噴、雙離合變速器和日系車企混合動力技術(shù)均已開始大規(guī)模推廣時(shí)，我們還在后面蹣跚學(xué)步。其次，近幾年中高級車廣泛應(yīng)用的車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，自主品牌車企盡管也有所投入，但多數(shù)車企還處于落后局面。至于在服務(wù)、營銷和互動體驗(yàn)等方面，自主品牌車企更是無法與合資品牌匹敵。盡管在沖擊中高端的道路上磕磕絆絆，但對國內(nèi)自主品牌而言，舍此別無他途。仔細(xì)觀察，沒有中高端品牌和車型的支撐，自主車企的研發(fā)能力和品牌形象將難以得到提升。

新一輪的沖擊波里，吉利汽車的動作和思路頗為清晰。2010年3月，吉利集團(tuán)以18億美元收購沃爾沃汽車100%股權(quán)。當(dāng)年11月，吉利汽車與沃爾沃汽車啟動合作，有了沃爾沃的技術(shù)支持，吉利汽車的中高端之旅，或?qū)_始變得順暢。采取同樣戰(zhàn)略的，還有奇瑞汽車。此次，奇瑞聯(lián)姻路虎后將推出合資的自主品牌，主打中高端市場。“合資項(xiàng)目將為奇瑞汽車及捷豹路虎帶來令人激動的美好前景。”奇瑞汽車董事長兼總經(jīng)理尹同躍表示。

上汽集團(tuán)則表示，“十二五”期間將在自主品牌榮威和MG兩大品牌上投入220億元，開發(fā)面向中高端市場的車型，涵蓋傳統(tǒng)動力車、混合動力車和電動車等。此外，上汽集團(tuán)還希望兩條腿走路，目前正著手復(fù)產(chǎn)“上海牌”轎車，以開拓中高端市場。

兼并重組發(fā)展之路

從國外的經(jīng)驗(yàn)來看，要真正成為汽車強(qiáng)國，兼并重組是必經(jīng)之路。

3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，要以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期，未來中國汽車門檻將提高，汽車準(zhǔn)生證將一證難求，現(xiàn)在的汽車企業(yè)將集體迎來一輪大洗牌。產(chǎn)能過剩，是導(dǎo)致汽車業(yè)被列入調(diào)控名單的原因。

從國務(wù)院印發(fā)的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)的內(nèi)容看，要求在未來5年內(nèi)，汽車行業(yè)前10家企業(yè)的產(chǎn)銷集中度要從現(xiàn)在的82.2%提升至90%以上，增長達(dá)到7.8%以上，鼓勵企業(yè)實(shí)施兼并重組，打造3至5家具有核心競爭力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)。未來5年，大型汽車集團(tuán)的兼并重組似乎將再度成為行業(yè)的焦點(diǎn)。

目前，從中國汽車產(chǎn)業(yè)來說，中國現(xiàn)存的100多家汽車制造商，品牌繁多，經(jīng)營狀況良莠不齊，行業(yè)集中度較低，尚無法形成較大的規(guī)模效應(yīng)。并且，隨著2010年的集中擴(kuò)張，國內(nèi)主要的汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能均得到不同程度的提升，但市場增速卻降下來了，未來將出現(xiàn)巨大的產(chǎn)能過剩。多年來，政府也一直在推動汽車企業(yè)的兼并與重組，以期提升汽車行業(yè)的競爭力。但是，一波又一波的兼并重組似乎沒有太多成功的案例。

2009年至2011年，中國連續(xù)三年成為全球汽車銷量最大的市場后，跨國車企們不約而同地加快了擴(kuò)產(chǎn)步伐。

東風(fēng)集團(tuán)副總經(jīng)理劉衛(wèi)東認(rèn)為，中國汽車業(yè)正在發(fā)生的深刻變化，主要體現(xiàn)在三方面：一是由高增長轉(zhuǎn)入微增長；二是國家政策由鼓勵變?yōu)橹行阅酥料拗?；三是汽車與環(huán)境、能源、交通的矛盾日益凸顯。

國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源則表示，中國汽車神話般的發(fā)展，全社會都沒有做好準(zhǔn)備。因此，經(jīng)濟(jì)增速適度回落不是壞事，關(guān)鍵是要通過改革穩(wěn)增長，不能再往下掉。

在現(xiàn)行政策下，兼并重組做大做強(qiáng)是我國汽車產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展必走之路。對于眾多以國有資本為主體的汽車公司來說，能否抽身于地方政府的保護(hù)和影響尋求發(fā)展出路，是一個不得不面對的難題。

此外，在產(chǎn)能過剩問題凸顯的今天，中國汽車業(yè)將進(jìn)入加快調(diào)整期，一些企業(yè)面臨淘汰和兼并。在此過程中應(yīng)避免政府“拉郎配”，讓真正有競爭力的企業(yè)獲得更大發(fā)展機(jī)會。所以，一方面經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型，另一方面還要保持適當(dāng)?shù)脑鲩L速度。既然中國汽車產(chǎn)量已經(jīng)走到世界第一，改革的關(guān)鍵就成了如何把著力點(diǎn)放在增長的質(zhì)量和效益上。

至于目前出現(xiàn)的微增長，對汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有積極的一面。首先是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對于淘汰落后、提高產(chǎn)業(yè)集中度、促進(jìn)技術(shù)提升有幫助，有利于改善汽車與環(huán)境、資源的關(guān)系；其次是抑制盲目做大的沖動，提高汽車業(yè)進(jìn)入門檻。企業(yè)將因此冷靜下來，謹(jǐn)慎投資，注重內(nèi)涵式增長，一些外部資本也會認(rèn)真考慮是否進(jìn)入汽車行業(yè)。再次是有利于優(yōu)化發(fā)展模式，使企業(yè)更注重培育自主創(chuàng)新能力、核心競爭力。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

“2013年到2015年將是國外電動汽車產(chǎn)品集中進(jìn)入市場的階段，國際形勢不等人。當(dāng)前，我國電動汽車產(chǎn)業(yè)化正處于十分關(guān)鍵的歷史機(jī)遇期，國際競爭壓力很大，市場需求也很大?！笨萍疾坎块L萬鋼曾多次在公開場合鼓動加速發(fā)展電動車。

發(fā)展新能源汽車特別是電動車，正在從混亂的爭議重歸共識。付于武表示，“新能源汽車是當(dāng)前汽車業(yè)的最大機(jī)遇?！?/p>

新能源汽車發(fā)展是未來大勢所趨，我國石油資源相對短缺，對外依存度大，石油作為不可再生資源，在全球需求持續(xù)增長且國際形勢持續(xù)動蕩的背景下，其價(jià)格長期上漲也是預(yù)料中的事實(shí)。油價(jià)持續(xù)上漲必會改變目前傳統(tǒng)汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)，將推動汽車消費(fèi)向經(jīng)濟(jì)節(jié)能型轉(zhuǎn)變，使新能源汽車成為未來發(fā)展的必然方向。而我國新能源汽車目前仍基本停留在樣品和展品階段，在研發(fā)方面還面臨著很多困難和難題，距離市場推廣和商業(yè)化運(yùn)作還有一定差距。

幾位專家在接受采訪時(shí)均表達(dá)了同一個觀點(diǎn)，那就是中國車企現(xiàn)階段無論是在規(guī)模、研發(fā)能力、品牌影響力以及海外市場的經(jīng)營能力等方面，與跨國車企都存在著明顯差距。

中國汽車工業(yè)協(xié)會會長、上汽集團(tuán)董事長胡茂元說，中國要成為世界汽車強(qiáng)國，還有很長的路要走。必須認(rèn)真實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)企業(yè)的素質(zhì)和國際競爭力，加快實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略。只有這樣，才能在不遠(yuǎn)的將來，成為真正的世界汽車強(qiáng)國。

總之，中國車企想要在未來迎來自主品牌的大發(fā)展，就一定要加強(qiáng)企業(yè)本身的研發(fā)能力，在提升核心技術(shù)和品牌影響力、營銷、售后等方面下大力氣，并在國家政策的支持和引導(dǎo)下，發(fā)揮自身能動性，積極尋找市場機(jī)會，提升企業(yè)自身發(fā)展。