貫徹十八大精神做好新時(shí)期海洋科技工作

國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)司司長 周慶海

黨的十八大是在我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段召開的一次十分重要的大會(huì)，是繼往開來的大會(huì)，是我國發(fā)展歷程上一個(gè)新的里程碑，意義重大而深遠(yuǎn)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們的重大任務(wù)，必須堅(jiān)定不移地沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗。

胡錦濤在十八大報(bào)告中提出，要提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。這是黨中央準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和世界潮流，在深刻總結(jié)世界海洋強(qiáng)國和我國海洋事業(yè)發(fā)展歷程及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略決策。報(bào)告把我國的海洋戰(zhàn)略提升到了一個(gè)新的高度，也是黨和國家對(duì)海洋工作提出的新的更高要求，海洋工作肩負(fù)了更重大的使命和責(zé)任。報(bào)告也將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略的高度，將科技創(chuàng)新擺在我國發(fā)展全局的核心位置，體現(xiàn)了科技創(chuàng)新在貫徹落實(shí)黨中央決策部署、全面建成小康社會(huì)中的重要性。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，切實(shí)領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，深入分析海洋工作面臨的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握新任務(wù)和新要求，以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)籌推進(jìn)海洋科技發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)海洋領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

要實(shí)現(xiàn)建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，特別要把握好其內(nèi)涵，這包括“認(rèn)知海洋、利用海洋、生態(tài)海洋、管控海洋、和諧海洋”等5個(gè)方面工作。海洋科技正是做好這5方面工作的重要基礎(chǔ)和基本保障，也是聯(lián)系5方面工作的橋梁紐帶，在建設(shè)海洋強(qiáng)國的過程中發(fā)揮重要作用。作為海洋科技工作者，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，凝神聚力、團(tuán)結(jié)拼搏，以服從、服務(wù)海洋事業(yè)科學(xué)發(fā)展為中心，加大海洋科技創(chuàng)新力度，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，促進(jìn)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化海洋綜合調(diào)查及科研基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面履職盡責(zé)，扎實(shí)做好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作的全面實(shí)施，激勵(lì)地方為科技成果的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和市場培育創(chuàng)造良好條件；突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，以轉(zhuǎn)化重大技術(shù)成果為目標(biāo)，突出地方特色，確保試點(diǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二是組織召開全國科技興海大會(huì)，落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神，總結(jié)《全國科技興海規(guī)劃綱要》實(shí)施5年來的經(jīng)驗(yàn)，部署以海洋科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，更大范圍、更深層次地推廣應(yīng)用已取得的成果，大力推進(jìn)海洋科技與海洋經(jīng)濟(jì)的深度融合。以提高海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力和加速形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地的認(rèn)定和建設(shè)，創(chuàng)造海洋戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和環(huán)境；同時(shí)，開展工程技術(shù)研究中心、海洋新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，為海洋科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化推廣等做好服務(wù)。

三是積極做好國家海洋局關(guān)于促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的落實(shí)；積極推進(jìn)海水淡化管理標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建；著力推進(jìn)海水淡化工程監(jiān)測評(píng)估系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)行，盡快形成海水淡化工程監(jiān)測評(píng)估業(yè)務(wù)化能力；積極推動(dòng)海水利用協(xié)會(huì)的成立并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)管理作用；爭取國家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)。

四是組織好海洋可再生能源專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)和已立項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理，做好項(xiàng)目的驗(yàn)收；繼續(xù)推動(dòng)海洋能發(fā)展“十二五”規(guī)劃出臺(tái)，編制出版海洋可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告；組織好國際能源署海洋能執(zhí)委會(huì)第24屆年會(huì)，組織召開第二屆全國海洋可再生能源發(fā)展年會(huì)；進(jìn)一步加強(qiáng)海洋可再生能源成果集成及其推廣宣傳。

五是繼續(xù)以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的實(shí)際問題，深入開展公益專項(xiàng)重大項(xiàng)目調(diào)研，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好新項(xiàng)目立項(xiàng)；加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督管理，做好項(xiàng)目驗(yàn)收和項(xiàng)目中期檢查。強(qiáng)化成果應(yīng)用示范，著重加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和業(yè)務(wù)化成果應(yīng)用。

六是保證海洋衛(wèi)星在軌穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)一步提升海洋衛(wèi)星在海洋防災(zāi)減災(zāi)、極地科考、海上維權(quán)執(zhí)法等的海洋管控服務(wù)和保障能力；落實(shí)好《陸海觀測衛(wèi)星業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，開展海洋動(dòng)力環(huán)境衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)；協(xié)調(diào)做好中法海洋衛(wèi)星研制；進(jìn)一步推動(dòng)海洋衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用。

七是加快“數(shù)字海洋”服務(wù)工程報(bào)批并付諸實(shí)施。

八是分批完成局內(nèi)系統(tǒng)資料匯交，推動(dòng)國家海洋局系統(tǒng)與沿海省市之間資料的互通共享。

九是加強(qiáng)海洋調(diào)查管理制度研究，廣泛開展調(diào)研論證，推動(dòng)《國家海洋調(diào)查管理?xiàng)l例》出臺(tái)，加強(qiáng)國家海洋調(diào)查船隊(duì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與管理，深化各涉海部門在海洋調(diào)查工作中的合作機(jī)制，開展船隊(duì)管理制度和運(yùn)行模式研究，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查船隊(duì)能力建設(shè)，確保新造海洋調(diào)查船的順利建造。

十是認(rèn)真組織實(shí)施好《中國近海探秘》的拍攝，包括“海洋人物”評(píng)選紀(jì)錄片所需視頻、圖片、文字等資料的搜集整理工作。

十一是穩(wěn)步探索海洋科技體制改革，落實(shí)中央科技創(chuàng)新大會(huì)精神，推動(dòng)地方海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系建立。加強(qiáng)在海洋科學(xué)前沿和重要方向的研究，就目前我國海洋安全、海洋權(quán)益維護(hù)、海洋生態(tài)文明建設(shè)等問題，深入進(jìn)行戰(zhàn)略性研究和超前部署。

國家海洋局黨組成員、副局長陳連增參觀海洋科技專題展

陳連增副局長帶隊(duì)到山東進(jìn)行海洋能調(diào)研，考察國家海洋技術(shù)中心即墨大管島海島獨(dú)立電站

總之，海洋科學(xué)技術(shù)司將在國家海洋局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)職能工作，充分發(fā)揮海洋科技的支撐和引領(lǐng)作用，為提高海洋資源開發(fā)能力、堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益、建設(shè)海洋強(qiáng)國做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。