黃書鼎，姚洪峽

（新疆伊犁庫克蘇河水電開發(fā)有限公司,新疆 伊犁 835500）

1 建設(shè)概況

庫什塔依水電站工程建設(shè)工期為33個(gè)月，施工輔助項(xiàng)目于2009年10月開工，2010年10月底實(shí)現(xiàn)主壩截流；主體工程于2010年6月開始施工準(zhǔn)備，計(jì)劃2012年全部完工，2012年6月達(dá)到蓄水條件；首臺機(jī)組2012年7月投產(chǎn)發(fā)電，2012年12月工程全部竣工。設(shè)計(jì)概算總投資為10.5億元。

庫什塔依水電站導(dǎo)流洞工程2009年10月15日開工，業(yè)主是由中電投新疆公司、伊犁河流域開發(fā)建設(shè)管理局和特克斯縣政府3家組成的股份開發(fā)公司，2010年6月由新疆伊犁庫克蘇河水電開發(fā)有限公司 （以下簡稱 “公司”）收購組成獨(dú)資控股公司，從2010年7月開始公司要求加快施工進(jìn)度，抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的管理人員，參與工程建設(shè)管理。通過精密組織，加大人、財(cái)、機(jī)的投入，充分調(diào)動(dòng)各參建單位的積極性，大干100天，于2010年10月底導(dǎo)流洞具備過流條件，按期實(shí)現(xiàn)截流計(jì)劃。

瀝青混凝土心墻壩工程2010年6月30日開工，2010年10月底完成壩肩開挖，基坑開挖在截流后進(jìn)行，大壩2010年11月開始填筑，2011年11月達(dá)到設(shè)計(jì)高程，共完成填筑486.8萬m3，平均每月填筑40萬m3，創(chuàng)下最高月填筑量75萬m3的最好紀(jì)錄。

表孔溢洪道及發(fā)電引水系統(tǒng)工程2010年6月30日開工，至2011年底表孔控制段及發(fā)電洞進(jìn)口閘井土建工程基本完成，閘門及啟閉機(jī)安裝正在陸續(xù)展開，計(jì)劃2012年5月底全部完成，具備下閘蓄水條件。

發(fā)電廠房工程2010年6月30日開工，至2011年底主體工程混凝土基本完成，主廠房封頂完成，建筑裝修砌體工程基本完成，3號、4號機(jī)組埋入部分安裝及二期混凝土澆筑全部完成，具備機(jī)組安裝條件，機(jī)組開始安裝，為2012年7月底發(fā)電創(chuàng)造條件。

2 發(fā)揮業(yè)主的主導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化工程建設(shè)管理

（1）在工程建設(shè)中，全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，規(guī)范管理，有效地控制工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資，本著 “公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則擇優(yōu)選用施工單位。

（2）在業(yè)主的主導(dǎo)下，建立、完善各項(xiàng)管理制度，按章辦事。公司從組建開始就非常注重規(guī)章制度的建設(shè)工作，從工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、環(huán)保和內(nèi)部管理等方面著手，共建立各項(xiàng)管理制度122項(xiàng)，覆蓋到工程建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，用制度進(jìn)行規(guī)范管理，有效地促進(jìn)了工程建設(shè)。

（3）充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、監(jiān)理的作用，強(qiáng)化合同的履約。督促參建各方嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，認(rèn)真履行合同承諾。在維護(hù)工程業(yè)主利益的同時(shí)，不損害承包商的合法利益；并避免各種糾紛的發(fā)生，定期分析合同的執(zhí)行情況，保證公司與承包商簽訂的合同順利實(shí)施。對工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種不可預(yù)見的情況，設(shè)計(jì)及時(shí)予以解決，大大促進(jìn)了工程施工；施工前，監(jiān)理、參建單位與設(shè)計(jì)人員認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底，審查施工組織設(shè)計(jì)；在現(xiàn)場管理中，充分發(fā)揮業(yè)主的建設(shè)主導(dǎo)核心作用，調(diào)動(dòng)發(fā)揮監(jiān)理的能動(dòng)作用，做到相互到位而不"越位"，做到工作目標(biāo)相同，工作相互促進(jìn)，優(yōu)勢互補(bǔ)，確保各項(xiàng)指標(biāo)按期完成。

（4）注重安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)工程建設(shè)。公司制定下發(fā)了庫什塔依水電站工程建設(shè)安全及文明施工考核實(shí)施細(xì)則，按照制度進(jìn)行管理，組織專家對庫什塔依水電站進(jìn)行安全策劃；并組織各參建單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行策劃要求，督促各參建單位建立健全安全保證體系，明確安全責(zé)任；對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全意識。公司組織各標(biāo)段的安全技術(shù)交底，并與各參建單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，對施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，督促監(jiān)理對施工安全管理人員資質(zhì)進(jìn)行檢查；組織進(jìn)行各種專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對檢查存在的問題要求限期整改，做到問題從發(fā)現(xiàn)到解決的閉合；編制完善安全應(yīng)急預(yù)案，并組織進(jìn)行演練；監(jiān)督施工單位的安全投入，工程結(jié)算安全措施費(fèi)時(shí)與安全投入掛鉤。通過采取一系列的措施，庫什塔依水電站安全文明生產(chǎn)工作在受控狀態(tài)，未發(fā)生任何安全事故。在保證安全生產(chǎn)的同時(shí)，對工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和工程投資控制也起到了極大的促進(jìn)作用。

（5）充分發(fā)揮監(jiān)理作用，做好工程質(zhì)量管理。庫什塔依水電站質(zhì)量管理采用業(yè)主負(fù)責(zé)、承包商保證、現(xiàn)場監(jiān)理、政府監(jiān)督的質(zhì)量保證體系。公司首先確定 “工程質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)同類工程的先進(jìn)水平，建優(yōu)質(zhì)工程”的質(zhì)量目標(biāo)，要求各承包商建立完善質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不良習(xí)慣，做好過程控制，持續(xù)改進(jìn)，采取相應(yīng)思想教育、行政措施、經(jīng)濟(jì)手段來確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。目前，工程質(zhì)量在受控狀態(tài)，未發(fā)生任何質(zhì)量事故，經(jīng)檢驗(yàn)使用的原材料和中間產(chǎn)品全部合格，已完成的3 605個(gè)單元工程，全部合格。其中，3 432個(gè)為優(yōu)良，優(yōu)良率為95.2%。

（6）充分依靠地方政府，創(chuàng)造良好的工程建設(shè)外部環(huán)境。積極與地方政府溝通協(xié)調(diào)，在工程立項(xiàng)、征地移民拆遷安置、用地審批等過程中得到地方政府的大力支持；工程建設(shè)也為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，在工程建設(shè)時(shí)預(yù)留取水口，解決了電站下游人蓄用水和灌溉問題。

（7）加強(qiáng)工程管理，及時(shí)掌握現(xiàn)場情況，做到施工過程受控。為確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，公司每月組織一次月度例會(huì)，參加監(jiān)理組織的周例會(huì)，及時(shí)掌握現(xiàn)場情況，對出現(xiàn)的問題，如施工人員、設(shè)備不足，現(xiàn)場進(jìn)度滯后、存在質(zhì)量及安全生產(chǎn)隱患等，在第一時(shí)間會(huì)同監(jiān)理進(jìn)行分析落實(shí)，專題討論，明確合同責(zé)任，限期整改；同時(shí)積極協(xié)調(diào)，保證各參建方的工作高效，及時(shí)處理影響工程正常施工的問題，確保工程建設(shè)的順利實(shí)施。

（8）抓住有利建設(shè)時(shí)機(jī)，及時(shí)組織庫什塔依水電站工程截流。庫什塔依水電站截流安排在2010年10月下旬，利用枯水期進(jìn)行圍堰施工，汛前將圍堰填筑到設(shè)計(jì)高程，降低了圍堰的施工難度；汛期進(jìn)行大壩填筑，給大壩填筑爭取了一定的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了安全度汛，確保了2011年11月底大壩填筑到設(shè)計(jì)高程，具備下閘蓄水大壩擋水的條件。

3 結(jié)語

庫什塔依水電站采取項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，采用施工保證現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督等保證體系，在業(yè)主的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，在地方政府和相關(guān)單位的大力支持下，充分發(fā)揮業(yè)主的主導(dǎo)核心作用，工程施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、技術(shù)和環(huán)保等處于受控狀態(tài)，達(dá)到了預(yù)期的目的。