WZ.248風電發(fā)展應與電網(wǎng)規(guī)劃同步

國家發(fā)展和改革委員會能源研究所有關負責人認為,只有注重了風電發(fā)展與電網(wǎng)規(guī)劃的同步性，才能避免出現(xiàn)不必要的浪費。風電裝機容量增長速度要保持在10%～20%才是合理正常的。

目前有很多地方都對上馬風電項目很熱情，但有一組數(shù)字值得引起注意：凡是國家正式批準的風電項目，接網(wǎng)率在90%以上，而地區(qū)級規(guī)劃的風電項目，接網(wǎng)率不到60%。風電的發(fā)展一定要和國家的規(guī)劃相銜接，和國家的電網(wǎng)建設相適應，只有注重了電網(wǎng)規(guī)劃與風電發(fā)展的同步性，才能避免出現(xiàn)不必要的浪費。

例如，內(nèi)蒙古等個別地區(qū)出現(xiàn)風電棄風現(xiàn)象，一方面是特殊天氣造成的，另一方面是電網(wǎng)建設滯后、調(diào)節(jié)能力不足造成的。解決蒙西和華北電網(wǎng)的分割問題，要從技術上和機制上雙管齊下。

如今，我國風電建設已經(jīng)走過了高速增長的階段，正在向平穩(wěn)增長時期過渡。從政府到企業(yè)要認清這個現(xiàn)實，冷靜地對待風電項目。我國的風電裝機容量已經(jīng)連續(xù)5年以100%的速度發(fā)展，這種連續(xù)多年的翻番繼續(xù)下去是不現(xiàn)實的。

另外值得關注的是，風電飛速發(fā)展的背后還埋藏著一些潛在的風險。例如，風電企業(yè)享受增值稅減免，所得稅“兩免、三減半”的優(yōu)惠政策極大影響了地方政府的積極性。以甘肅為例，上千萬千瓦的風電基地投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電后，除去稅收優(yōu)惠，地方政府幾乎一無所獲；風電工程對當?shù)氐木蜆I(yè)拉動效果也相當有限；當?shù)貨]有風電裝備制造業(yè)，增值稅退稅亦無法惠及本地企業(yè)。

要解決這些問題，我們不能僅僅只對相關主體提要求。如何保障各個利益群體的利益，如何在利益的重新劃分上給出明確的規(guī)則，值得政府認真思考。要使得設備制造商有一定的利潤，發(fā)電企業(yè)有一定的效益，電網(wǎng)公司有一定的激勵，地方政府有一定的回報，當?shù)鼐用裼幸欢ǖ膶嵒荨Ｖ挥羞@5個“一定的”都顧及到了，各方面的積極性才能夠調(diào)動，風電的可持續(xù)發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)。

WZ.249共同開創(chuàng)金沙江下游水電開發(fā)良好局面

2010年4月6日，云南省政府與中國長江三峽集團公司在昆明舉行工作座談會，雙方就金沙江下游水電開發(fā)有關情況交換了意見。雙方商定，要進一步加強協(xié)調(diào)，做好移民工作，拓展合作領域，共同推進金沙江下游水電開發(fā)。

金沙江下游水電開發(fā)啟動以來，在云南省各級政府的全力支持下，堅持水電開發(fā)與移民安置、生態(tài)環(huán)保并重的理念，溪洛渡和向家壩水電站相繼順利實現(xiàn)開工和截流目標，全面轉(zhuǎn)入主體工程施工與金結(jié)機電安裝階段，庫區(qū)移民工作穩(wěn)步開展，白鶴灘和烏東德水電站前期工作進展順利，有序開發(fā)金沙江下游梯級電站的良好局面基本形成。

云南省省長表示，云南和三峽集團公司是很好的戰(zhàn)略合作伙伴，雙方在很多領域特別是水電開發(fā)有過很好的交流合作，開發(fā)金沙江是互利雙贏的合作，云南省全力支持三峽集團公司抓好金沙江水電開發(fā)。他指出，金沙江下游是我國重要的能源基地，溪洛渡和向家壩水電站工程是西部開發(fā)的標志性工程，也是西電東送的骨干工程，在擴大內(nèi)需中發(fā)揮重要作用，工程建設有序推進。云南省將一如既往地加強組織領導，加大工作力度，進一步做好流域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、移民安置及移民地區(qū)穩(wěn)定、電站壩區(qū)及周邊社會管理與公共服務等工作，雙方今后應完善機制，加強溝通，更加重視當前水電移民問題，共同做好在建電站庫區(qū)移民相關工作，與三峽集團公司一道，共同推進金沙江下游各水電站加快建設。

三峽集團公司領導表示，感謝云南省各級黨委政府對金沙江下游水電開發(fā)的高度重視和對三峽集團公司的支持。三峽集團公司在金沙江水電開發(fā)中追求和諧共贏的理念，電站建成后帶給地方的效益將是長期的，與云南省的合作是長遠的、戰(zhàn)略性的。金沙江下游的4座巨型水電站處于云南、四川兩省的界河上，從政策環(huán)境、建設規(guī)模、工程技術、移民安置等方面都非常具有挑戰(zhàn)性。根據(jù)工程建設計劃，向家壩、溪洛渡工程將分別于2012年開始蓄水、2013年發(fā)電。目前工程正處于關鍵階段，移民工作難度大，時間緊，任務重，希望繼續(xù)得到云南省委、省政府的大力支持。要進一步明確下一階段工作目標，與云南省政府盡快建立經(jīng)?；?、制度化的各個層級的溝通協(xié)調(diào)機制，有序推進工程建設和移民工作。

目前，溪洛渡、向家壩水電站工程建設進展順利，已到蓄水發(fā)電前的關鍵時期，移民安置規(guī)劃、縣城集鎮(zhèn)搬遷、專項工程建設等任務十分繁重。在國家和云南省有關政策指導下，三峽集團公司將與各級政府和有關部門緊密協(xié)作，突出重點，抓住難點，實事求是開展工作，確保移民任務順利完成。在開發(fā)體制、協(xié)調(diào)機制、移民工作創(chuàng)新等方面，三峽集團公司將加緊研究，與云南省相互配合，共同開創(chuàng)金沙江下游水電開發(fā)的良好局面。

WZ.250世界水電要聞

1.薩揚—舒申斯克水電廠6號機組恢復運行

2010年2月24日，俄羅斯薩揚—舒申斯克水電廠6號水輪發(fā)電機組重新起動運行，俄羅斯總理普京出席了機組起動儀式。這是薩揚—舒申斯克水電廠2009年8月發(fā)生重大事故以來機組首次運行。

薩揚—舒申斯克水電廠計劃到2014年完成電站的重建，總維修費用將達到13億美元。俄羅斯水電設備制造商JSC電力機械公司將為該電站提供10臺新水輪機、9臺新發(fā)電機和6套新勵磁系統(tǒng)。

2.美國聯(lián)邦政府機構(gòu)簽署水電開發(fā)諒解備忘錄

2010年3月24日，美國能源部、內(nèi)政部和陸軍工程兵團共同簽署了一項旨在促進水電開發(fā)的諒解備忘錄。

美國能源部在此之后的聲明中表示，諒解備忘錄的簽署代表了一種水電開發(fā)的新途徑，一種可以增加清潔、可再生能源生產(chǎn)，同時也可避免或減輕環(huán)境影響及改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的戰(zhàn)略對策。

備忘錄的主要目標包括：

（1）確定可以實施可持續(xù)水電開發(fā)的聯(lián)邦水設施；

（2）對現(xiàn)有的水電設施進行技術改造和升級；

（3）協(xié)調(diào)先進的水電技術的研究和開發(fā)；

（4）采用影響小和環(huán)境可持續(xù)的方式增加水電開發(fā)；

（5）統(tǒng)一聯(lián)邦層面的政策；

（6）在確定聯(lián)邦水設施水能資源開發(fā)增量方面進行合作。