常志遠(yuǎn)

（吉林省磐石市水利建筑工程處，吉林磐石132300）

1 決策階段的造價(jià)控制與管理

在決策階段有效的控制和管理水利工程造價(jià)，首先就要進(jìn)行選擇最優(yōu)的水利項(xiàng)目建設(shè)方案。①建設(shè)方案，要綜合考慮各種主客觀條件，做到規(guī)模適中，建設(shè)水平設(shè)計(jì)恰當(dāng)合理，符合社會(huì)要求，水利施工的場(chǎng)地適宜，在水利方案的設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)水利項(xiàng)目的最優(yōu)化配置。②完善決策系統(tǒng)。做好投入與產(chǎn)出的估算，做到有的放矢。③推行和完善項(xiàng)目法人責(zé)任制。

2 水利工程設(shè)計(jì)的工程造價(jià)控制與管理

工程造價(jià)階段的控制與管理主要是事前調(diào)節(jié)，是水利工程虛擬化階段的造價(jià)，在此階段的花費(fèi)很低，但是收到的效果卻非常好，對(duì)工程造價(jià)的控制有著十分重要的作用。

要想實(shí)施有效的造價(jià)控制與管理，首先要看工程是否合乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，是否符合常理。設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的雛形階段，它是否得到優(yōu)化直接關(guān)乎到造價(jià)的高低。從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面考慮設(shè)計(jì)階段的每一個(gè)步驟，采用成本——效益分析方法，制定最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。①采取VE價(jià)值分析，由單個(gè)零件的材料代用和單個(gè)作業(yè)工序的改進(jìn)開(kāi)始，發(fā)展到整機(jī)設(shè)計(jì)、整個(gè)生產(chǎn)工藝的改進(jìn)和創(chuàng)造更好的新方案等領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)水利工程的作業(yè)、質(zhì)量管理和系統(tǒng)工程有效的整合，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。②實(shí)行限額設(shè)計(jì)及相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度。相關(guān)人員必須具備工程造價(jià)控制和管理的責(zé)任意識(shí)，在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、成本關(guān)。③建立工程造價(jià)管理獎(jiǎng)罰制度。如果超出相應(yīng)的預(yù)算限額，則必停止重做，這期間的費(fèi)用由設(shè)計(jì)單位自負(fù)，出現(xiàn)重大事故的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)取得良好設(shè)計(jì)效果的同時(shí)給與獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)計(jì)階段還要推廣水利工程標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)，大力推廣水利工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作。

3 施工階段的成本控制與管理

水利工程的施工階段是實(shí)踐的階段，面對(duì)著很多的變化因素和環(huán)境因素，此階段花費(fèi)高，施工時(shí)間長(zhǎng)、資金投資大，資金頭有負(fù)擔(dān)，原材料消耗多，對(duì)工程的造價(jià)有重要的控制作用。在此階段會(huì)出現(xiàn)如合同條款欠嚴(yán)密、施工組織設(shè)計(jì)欠優(yōu)化、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂、水利施工單位一味的追求施工進(jìn)度等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，必須做到制定嚴(yán)密的合同條款，加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同跟蹤與管理，施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，合理地確定項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施目標(biāo)、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠的管理及做好市場(chǎng)材料及設(shè)備的詢(xún)價(jià)，建立詢(xún)價(jià)體系。

4 形成成本管理戰(zhàn)略 完善成本管理制度

建筑項(xiàng)目的設(shè)備需求量大，資源的利用率較低，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，這就加大了原材料的供應(yīng)，提高了成本。另外，再加上施工人員的生產(chǎn)技術(shù)和整體素質(zhì)的偏低，也在無(wú)形中加大了生產(chǎn)成本。

對(duì)于水利建設(shè)項(xiàng)目成本管理來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品的采購(gòu)十分重要，很多的建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)都是采取多渠道，頻繁性的采購(gòu)活動(dòng)，在此過(guò)程中花費(fèi)較大，單位產(chǎn)品采購(gòu)的費(fèi)用一般偏高，有時(shí)候會(huì)陷入高價(jià)采購(gòu)的境地，壓縮利潤(rùn)空間，甚至蒙受虧損的兩難境地。為了應(yīng)和水利建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)酬面廣、行政管理費(fèi)用難以控制，這些都在一定程度上加大了生產(chǎn)成本。

實(shí)施成本管理的過(guò)程中，依據(jù)工程建設(shè)和市場(chǎng)的實(shí)際情況，引入有效的成本計(jì)算方法，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的關(guān)系，要求項(xiàng)目物資供應(yīng)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)形成同步的“流程作業(yè)”，消除一切不能增加價(jià)值的作業(yè)，以更精確的成本分解代替成本分配，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本控制。

為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益，使水利建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每個(gè)環(huán)節(jié)都能為提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，實(shí)現(xiàn)成本管理的原則、要求、方法和責(zé)任，需制定完善的成本管理制度。

在項(xiàng)目成本控制的管理過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)完善的管理制度和監(jiān)控制度，做到依照制度辦事，這樣就能在硬性規(guī)定上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的控制和項(xiàng)目的發(fā)展。

［1］曾云生.水利工程造價(jià)控制及管理的方法研究［J］.山西建筑，2010（4）.

［2］馬凱軍.水利工程的造價(jià)管理和成本控制研究［J］.經(jīng)營(yíng)管理者，2011（6）.

［3］董少南.水利工程成本控制的實(shí)踐與思考［J］.江蘇水利，2001（7）.

［4］周洪明.關(guān)于水利工程成本控制的探討［J］.科技風(fēng)，2010（10）.

［5］王進(jìn).水利工程成本控制分析［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（24）.