□牡丹江市水務局

近年來，我市水資源管理在市委、市政府的正確領導和省水利廳的大力支持、精心指導下，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、調整結構、規(guī)范用水”為目標，以水資源一體化建設、打造信息平臺、強化執(zhí)法和服務為重點，著力推進管水模式、用水方式的轉變和創(chuàng)新，水務一體化管理得到鞏固提高，城市水資源實時監(jiān)控與管理系統(tǒng)初具規(guī)模，水資源整體管理水平得到提升。

一、構建信息平臺，推進水資源現(xiàn)代化管理

我市水務信息平臺始建于2004年，是在基本完成防汛抗旱指揮系統(tǒng)基礎上，抓住我市被列為全國城市水資源實時監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設試點市的機遇，以需求為導向、以應用為目的，高標準、高起點、大范圍地實施了這一項目。共計完成投資1 400萬元，現(xiàn)已基本建成并應用。從開展信息化建設工作至今，我市提出的以“數(shù)字水務、智能丹江”為總體目標的城市水資源實時監(jiān)控與管理系統(tǒng)已初步形成，正在逐步完善當中。項目構建了“三網(wǎng)”、“一中心”、“三平臺”（三網(wǎng)：水務外網(wǎng)、水務內網(wǎng)、水務監(jiān)測網(wǎng)；一中心：水務實時監(jiān)測與管理數(shù)據(jù)中心；三平臺：實時監(jiān)測與自動化控制平臺、水務管理平臺、決策支持平臺），以牡丹江城區(qū)為核心區(qū)，并逐步向所屬縣（市）擴展，核心區(qū)內所有涉水信息幾乎全在監(jiān)控之中。

信息平臺的主要功能是：可對我市三大水系13個斷面的水量和水位進行實時監(jiān)測；對牡丹江城區(qū)21個取用水口和排水閘等水工程進行視頻監(jiān)控；對城市供水水源水質、污水處理廠進出水量和水質進行實時監(jiān)測；對市區(qū)江、河、湖、庫及城市入河排污口的相關數(shù)據(jù)和水質進行實時監(jiān)測；對市區(qū)及上游寧安、海林等115個取用水大戶取用水情況進行實時監(jiān)控，城區(qū)取用水量在線監(jiān)控率達到了98%以上；對城區(qū)18處地下觀測井地下水位變化情況進行實時監(jiān)測；對重點水庫水位、流量，防山洪重點村屯降水量進行實時監(jiān)測。

現(xiàn)在，我們可在第一時間掌握所有系統(tǒng)的實時數(shù)據(jù)、運行狀態(tài)。在征費管理上，改變了以往由征費員逐戶抄表計費的模式，有效杜絕了征費員抄表計費過程中的隨意性，更增強了用水戶節(jié)約用水意識。水資源管理由“靜態(tài)滯后”到“動態(tài)實時”，從傳統(tǒng)轉向現(xiàn)代邁出了堅實一步。

二、加強合作、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)涉水行業(yè)信息資源整合與共享

根據(jù)我市水資源管理現(xiàn)狀，我局與水文、氣象、環(huán)保等有關部門協(xié)調，實現(xiàn)資源整合與共享。

一是整合了自動雨量測報系統(tǒng)。將全市175個翻斗式自動雨量計進行數(shù)據(jù)整合，達到了雨量無人值守有人看護的觀測方式，實現(xiàn)雨量信息的自動采集及傳遞。

二是建設了水源監(jiān)測系統(tǒng)。全市三大水系共布設監(jiān)測斷面13處；投資80 余萬元，建設了河道管理處水環(huán)境監(jiān)測分中心，設立了15個視頻監(jiān)測點，對11個提水單位取水口及四個排水閘進行視頻實時監(jiān)控。

三是建設了水量監(jiān)測系統(tǒng)。投資200多萬元在市區(qū)范圍內對11個地表水用水大戶、151 眼地下取水井安裝了自動水量監(jiān)測系統(tǒng)，布設了18處地下水位監(jiān)測井，做到了實時監(jiān)測用水戶的取用水情況，實現(xiàn)水位遙測自記，并能實時將監(jiān)測到的數(shù)據(jù)傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心。

四是實現(xiàn)了水質實時監(jiān)測。投資50多萬元購買了7 臺自動水質監(jiān)測儀，對城市供水水源地水質進行實時監(jiān)測；對污水處理廠的進出廠水量及進出廠水質數(shù)據(jù)進行了整合；定期將市區(qū)江、河、湖、庫及城市入河排污口的相關數(shù)據(jù)導入到數(shù)據(jù)庫。

三、強化職能作用，實現(xiàn)水資源規(guī)范化管理

一是規(guī)范管理體現(xiàn)依法依規(guī)。著力抓好執(zhí)法培訓，進一步提高執(zhí)法人員素質。嚴格取水許可審批程序，換發(fā)新版取水許可證完成100%。在安裝了115 臺遠程監(jiān)控水表的基礎上，新安裝了124 塊普通地下水水表，裝表率已達96%。突出抓好市區(qū)地下水井清理整頓工作，共封填水井245 眼，有效地保護了我市地下水資源。進一步加大依法管理力度，今年以來共計查處涉水違章案件184件，辦結率為100%。

二是規(guī)范管理體現(xiàn)透明性。我局按照省廳和市政府的要求，編寫了政務公開目錄，進行了行政權力的清理，清理后我局行政權力保留51 項。并將審批的項目、依據(jù)、范圍、標準、程序等全部在網(wǎng)站上公開。去年，我局接受了省政務公開辦抽檢，對我局政務公開工作給予高度評價。

三是規(guī)范管理體現(xiàn)服務性。我們將全局大多數(shù)行政審批項目歸依到市行政審批大廳，實行一站式服務。今年共受理110 件，辦結110件。充分利用“行風熱線”節(jié)目、水務110 電話、供排水110 電話、水務民心網(wǎng)，突出解決群眾反映的熱點和難點問題。去年以來共收到涉水問題106個，處理率和滿意率均為100%。受理供排水投訴1 462件，辦結率為99.2%，用戶滿意率達98%以上。