牛小國

（山西晉煤集團 金鼎煤機礦業(yè)有限責任公司 安全監(jiān)察部，山西 晉城 048000）

煤炭企業(yè)發(fā)展中如何做好現(xiàn)場安全管理

牛小國

（山西晉煤集團 金鼎煤機礦業(yè)有限責任公司 安全監(jiān)察部，山西 晉城 048000）

煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)在煤炭行業(yè)發(fā)展中起著很重要的作用，文章對如何做好煤礦現(xiàn)場安全管理做了具體探究，并對目前存在的安全隱患做了具體說明，以利推動我國煤炭企業(yè)正常發(fā)展。

安全生產(chǎn)；煤炭企業(yè)；存在問題；解決措施

1 安全生產(chǎn)在煤炭企業(yè)發(fā)展中的重要性

安全生產(chǎn)在煤炭企業(yè)的發(fā)展中起著重要作用。（1）有助于落實科學發(fā)展觀：堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)地可持續(xù)發(fā)展。煤炭行業(yè)在發(fā)展中，勢必產(chǎn)生不安全生產(chǎn)造成的危害和污染，因此加強煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，保證人類與資源的和諧發(fā)展，只有在此基礎(chǔ)上，煤炭行業(yè)才能更好地發(fā)展。（2）有助于完善安全生產(chǎn)機制：煤炭企業(yè)發(fā)展中，難免會有安全隱患存在，尤其是中小煤礦，更會因安全生產(chǎn)管理不當引發(fā)煤礦事故。因此加強安全生產(chǎn)管理可以完善煤礦企業(yè)中的安全生產(chǎn)機制。（3）有助于加強煤炭行業(yè)安全文化建設(shè)：煤炭行業(yè)發(fā)展中，煤炭行業(yè)的安全文化建設(shè)推動煤炭行業(yè)的發(fā)展，煤炭企業(yè)的安全文化建設(shè)也會隨著安全生產(chǎn)而不斷加強。（4）有助于推動煤炭行業(yè)的整體發(fā)展。當煤炭行業(yè)發(fā)展中的這些因素都具備時，可推動煤炭行業(yè)的整體快速發(fā)展。

2 當前煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題

我國煤炭企業(yè)的發(fā)展中，由于人為因素或者自然因素，安全生產(chǎn)存在下列問題。

（1）缺乏正規(guī)采煤的方法：這是我國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)存在的重要問題。煤炭開采工作是一項精確且有風險的工作，必須確保采煤方法正確。為了確保煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)，放頂煤開采要求達到國家技術(shù)政策規(guī)定采區(qū)采出率不低于75%的要求。要按煤巖力學特性和煤層結(jié)構(gòu)等方面的知識，考慮支架輔助破煤的厚度只能作用在下位的2 m～3 m左右，但是為了獲得更大的采煤量，為了更大的經(jīng)濟利益，往往會開采到下位的3 m以上。這樣不正確的采煤方法就會導致安全事故。（2）從業(yè)人員素質(zhì)較低：這是我國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)存在的關(guān)鍵問題。從業(yè)人員素質(zhì)較低主要有兩個問題：①從業(yè)人員往往是周邊來的民工，安全生產(chǎn)意識較薄弱，常會出現(xiàn)違規(guī)操作行為，這對安全生產(chǎn)造成很大影響。②從業(yè)人員缺乏技術(shù)，忽視安全生產(chǎn)的重要性，操作出現(xiàn)問題時，他們不能及時解決問題，就會影響煤炭安全生產(chǎn)。（3）現(xiàn)場安全管理情況不到位：這是我國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)存在的主要問題?，F(xiàn)場安全管理情況不到位，不能及時規(guī)范操作人員的違規(guī)操作行為，容易造成安全事故?，F(xiàn)場安全管理不到位主要有兩個問題：①缺乏現(xiàn)場安全管理意識，現(xiàn)場的安全管理人員不能規(guī)范自己的行為，不能做好安全生產(chǎn)工作。②很多企業(yè)的安全管理制度不規(guī)范，導致現(xiàn)場的安全管理人員沒有統(tǒng)一的規(guī)范可循，不利于開展現(xiàn)場的安全指導工作。（4）缺乏安全教育工作：這是我國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)當今存在的普遍問題。缺乏安全教育工作主要有兩個問題：①對煤炭行業(yè)從業(yè)人員的培訓。煤炭企業(yè)很少有專門的培訓機構(gòu)培訓操作人員，企業(yè)培訓多注重對技術(shù)骨干人員進行，而輕視對操作人員的培訓，很可能導致生產(chǎn)不安全問題。②煤炭行業(yè)安全教育工作的執(zhí)行力度不夠，很多企業(yè)的培訓，局限在如何可持續(xù)發(fā)展等層面，不重視安全生產(chǎn)的培訓，有些培訓多是理論培訓，不能很好推動煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)。

3 解決措施

為了我國煤炭行業(yè)健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展，針對上述問題提出解決措施：需要堅持正規(guī)的采煤方法、提高從業(yè)人員的素質(zhì)、做好現(xiàn)場安全管理、提高安全教育水平等方面，做好礦區(qū)安全作業(yè)。本文僅對如何做好現(xiàn)場安全管理工作進行探究。

（1）樹立現(xiàn)場安全管理意識：這是做好我國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。只要煤炭行業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導和操作人員都有現(xiàn)場安全管理意識，才能在日常工作中時時刻刻都能察覺安全隱患、認真負責，才能做好現(xiàn)場安全管理工作。舉個例子，太原煤礦的領(lǐng)導很重視安全管理，在操作現(xiàn)場，掛著“安全第一”的醒目條幅，無論大會小會反復強調(diào)安全的重要性，這對培養(yǎng)和提高操作人員的安全意識起到了很好的作用。（2）完善現(xiàn)場安全管理制度：這是保證安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。隨著我國礦區(qū)對現(xiàn)場安全管理的不斷加強，當前很多礦區(qū)開始重視管理制度。例如山西煤礦，從現(xiàn)場工作人員剛來工作的那天開始，就要受到安全教育，進行安全宣誓；在工作中，各礦區(qū)部門操作人員下井后，不但需要進行正常考核，相關(guān)干部還要定期清查礦區(qū)下面的人數(shù)，并報調(diào)度室；出班也要進行人員清點，確?，F(xiàn)場操作人員的安全。我國當前礦區(qū)建設(shè)，要做到礦區(qū)每班都要進行評估，實行安全確認法；由跟班區(qū)干、班長、瓦斯員一項一項進行安全確認，達到安全標準方可開始作業(yè)，標準和制度是硬性要求的，只有這樣，礦區(qū)內(nèi)部的現(xiàn)場安全才能有其保證。（3）加強現(xiàn)場安全管理監(jiān)督工作：這是我國礦區(qū)內(nèi)部現(xiàn)場安全避免出問題的關(guān)鍵。監(jiān)督工作包括兩方面：一方面是指礦區(qū)自身設(shè)立的監(jiān)督部門，礦區(qū)要設(shè)置專門部門對礦區(qū)內(nèi)部的安全管理進行監(jiān)督，通過定期或者不定期的抽查，及時檢查現(xiàn)場安全是否存在隱患。另一方面是指政府機構(gòu)，政府相關(guān)部門要認真履行自己的職責，對當?shù)氐牡V區(qū)安全生產(chǎn)進行監(jiān)督和管理，要不斷規(guī)范當?shù)氐V區(qū)的安全制度，真正做到安全生產(chǎn)、安全管理。只有這樣，礦區(qū)才能為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展做出必要貢獻。

4 結(jié)束語

安全生產(chǎn)在煤炭行業(yè)發(fā)展中起著重要作用。安全生產(chǎn)不僅推動我國煤炭行業(yè)的發(fā)展，也能完善我國安全管理制度。上述安全生產(chǎn)存在的問題是多方面的，要加強多方合作，做好現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，只有這樣才能推動我國煤炭行業(yè)的發(fā)展。

[1] 鄧立，李子慧.積極擴大利用外資加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].中國外資,2005（5）：1-2.

[2] 宋振騏,趙經(jīng)徹,陳立良.關(guān)于綜采放頂煤安全開采條件問題的認識[A].三峽庫區(qū)地質(zhì)環(huán)境暨第二屆中日地層環(huán)境力學國際學術(shù)討論會論文集[A].1996.

[3] 張建鋒.關(guān)于“煤炭企業(yè)社會責任建設(shè)”的隨想[A].第九屆中國煤炭經(jīng)濟管理論壇暨2008年中國煤炭學會經(jīng)濟管理專業(yè)委員會年會論文集[C].2008.

Abstract:Safety production is very important for coal enterprises'development.The paper explores safety management at mining sites and explains the existing safety hazards in order to promote the development of the coal enterprises in China.

Key words:safe production;coal enterprises;existing problems;solutions

編輯：樊 敏

Safety Management at Sites in the Development of Coal Enterprises

NIU Xiao-guo
(Safety Supervision Department of Jinding Mine Machinery Co.,Jincheng Coal Group,Jincheng Shanxi 048000)

F425

A

1672-5050（2012）07-0079-02

2012-02-14

牛小國（1971—），男，山西高平人，本科，采煤工程師，從事煤礦安全管理工作。