侯絢麗 王小平 溫松靈 （河南省舞鋼市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 462500 河南省舞鋼市畜牧局 462500）

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多措施加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

侯絢麗①王小平②溫松靈①（①河南省舞鋼市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 462500 ②河南省舞鋼市畜牧局 462500）

20世紀(jì)80年代人們希望吃“低脂肪含量”的肉食品，90年代希望吃“放心肉”，而進(jìn)入新世紀(jì)，人們則希望吃“安全肉”，食品安全問題越來越成為廣大民眾關(guān)注和關(guān)心的焦點。而作為縣級畜牧業(yè)部門，更應(yīng)該注重畜產(chǎn)品安全工作形勢，提高認(rèn)識，切實加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。下面結(jié)合實際針對加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出幾點建議：

1 健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

加強監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，設(shè)立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)。成立專門的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。把責(zé)任落實到科室，科室落實到科員，科員和飼養(yǎng)場簽訂目標(biāo)責(zé)任書，這樣層層責(zé)任到位，從最基礎(chǔ)上抓住畜產(chǎn)品質(zhì)量安全這根生產(chǎn)主線。

2 建立畜禽防控工作長效機制

建立縣、鄉(xiāng)、村三級防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，使防疫工作橫向到邊、縱向到底。依法做好春秋兩季的動物疫病強制免疫和日常的補免工作，采取以免疫預(yù)防、檢疫落實、疫情監(jiān)測和應(yīng)急處置為主要內(nèi)容的綜合防控措施，切實做到免疫、檢疫、監(jiān)測、監(jiān)督等各項防控措施的落實。

3 科學(xué)養(yǎng)殖，加強無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)

著力加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“適度規(guī)模、規(guī)范生產(chǎn)、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)平衡”的原則，提出畜禽場規(guī)?；ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，并對已取得無公害生產(chǎn)許可的飼養(yǎng)場加強日常的監(jiān)督管理，嚴(yán)格飼料、獸藥、投入品的使用。開展定期的畜禽“瘦肉精”等違禁藥品監(jiān)測和疫病定期檢測，真正實現(xiàn)產(chǎn)品從“產(chǎn)地到餐桌”的綠色、無害化，讓人們吃上優(yōu)質(zhì)、安全、無污染、無公害的健康畜產(chǎn)品。

4 定期開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動

藥物殘留是影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素，日常工作中一定要加強飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)的監(jiān)管，提升行業(yè)整體素質(zhì)。

對投入品環(huán)節(jié)的監(jiān)管，首先是畜牧部門對飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)放告知書，告知什么是違禁物質(zhì)，哪些是限量添加的物質(zhì)和添加的范圍以及違法違規(guī)所承擔(dān)的后果；二是飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要對畜牧部門做出承諾，做到規(guī)范生產(chǎn)，誠信經(jīng)營；三是畜牧部門要對飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)每月進(jìn)行一次監(jiān)督抽檢；四是飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要有符合規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營檔案記錄，詳細(xì)記錄生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要項目，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯。其次，全面推行獸藥飼料網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管工作機制，做到紙質(zhì)、電子雙備案。嚴(yán)格要求飼料、獸藥經(jīng)營企業(yè)建立進(jìn)貨時的驗證驗貨制度和臺帳制度及其進(jìn)貨時必須核對產(chǎn)品標(biāo)鑒和產(chǎn)品質(zhì)量合格證，并做好進(jìn)出貨臺帳。同時，加強執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無產(chǎn)品標(biāo)鑒的飼料產(chǎn)品；經(jīng)營無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無標(biāo)準(zhǔn)號、無質(zhì)量合格證的飼料添加劑和預(yù)混合飼料；經(jīng)營無批準(zhǔn)文號和未通過GMP認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)的獸藥；堅決杜絕“瘦肉精”、“蘇丹紅”等違禁藥品從飼料、獸藥經(jīng)營企業(yè)流向養(yǎng)殖場。

5 嚴(yán)格加強畜產(chǎn)品準(zhǔn)出制度的監(jiān)管

首先重點嚴(yán)把“六關(guān)”。一是產(chǎn)地檢疫關(guān)。嚴(yán)格實行產(chǎn)地檢疫申報制度。養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶通過報檢點申報檢疫。生豬調(diào)出經(jīng)紀(jì)人向畜牧部門承諾，不販運沒有違禁物質(zhì)監(jiān)測合格證明的生豬；養(yǎng)殖企業(yè)向畜牧部門承諾不使用違禁物質(zhì)和規(guī)范使用獸藥的承諾。產(chǎn)地檢疫人員憑“瘦肉精”監(jiān)測有效證明出具產(chǎn)地檢疫證。二是屠宰檢疫關(guān)。要對進(jìn)入屠宰廠的生豬嚴(yán)格查證驗標(biāo)，對手續(xù)不全，未佩戴二維碼耳標(biāo)的生豬不得入廠屠宰；按照檢疫規(guī)范認(rèn)真開展宰前檢疫和屠宰同步檢疫；認(rèn)真做好畜禽屠宰檢疫登記，實現(xiàn)畜產(chǎn)品檢疫監(jiān)管可追溯。三是“瘦肉精”監(jiān)測關(guān)。屠宰企業(yè)對進(jìn)場生豬宰前實施“瘦肉精”檢測批批抽檢，畜牧部門派駐屠宰企業(yè)的檢疫人員按照當(dāng)日屠宰總量2%的比例檢測生豬“瘦肉精”，合格者方可加蓋檢疫驗訖印章，出具產(chǎn)品檢疫合格證明，準(zhǔn)予上市銷售。四是無害化處理關(guān)。對檢疫、檢驗不合格畜禽或畜產(chǎn)品，不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運，必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。五是生豬經(jīng)營販運經(jīng)紀(jì)人管理關(guān)。生豬經(jīng)營販運管理要嚴(yán)格進(jìn)行生豬經(jīng)紀(jì)人登記備案；檢疫人員在實施檢疫時，不得向未經(jīng)登記的生豬經(jīng)紀(jì)人出具檢疫證明。

7 嚴(yán)格加強畜產(chǎn)品準(zhǔn)入制度的監(jiān)管

畜產(chǎn)品進(jìn)入市場必須經(jīng)過嚴(yán)格檢查、檢測和檢疫，確保城鄉(xiāng)居民放心食用肉、蛋、奶。畜產(chǎn)品批發(fā)市場和大型超市必須做到“三有”，即有規(guī)范的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢室、有質(zhì)量安全內(nèi)控管理專門人員、有完善的質(zhì)量安全管理記錄；“三實行”，即實行質(zhì)量安全承諾、質(zhì)量安全目標(biāo)管理和質(zhì)量安全管理月報告三項制度。畜產(chǎn)品經(jīng)營攤位必須做到“六具備”，即具備法律規(guī)定的經(jīng)營證照、固定的經(jīng)營攤位、保鮮基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范的產(chǎn)品質(zhì)量公示牌、購銷臺賬和人員健康證。入市銷售生鮮畜產(chǎn)品必須符合“三有”，即有動物產(chǎn)品檢疫合格證明(主要指肉類產(chǎn)品)、有產(chǎn)品檢驗合格報告、有產(chǎn)地來源證明；必須做到“三禁”，即禁止未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的、未經(jīng)檢測或產(chǎn)品檢測不合格的、產(chǎn)地來源不明或其他不符合國家法律法規(guī)規(guī)定的畜產(chǎn)品入市。

（2011–09–13）

S851.2+1

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1007-1733(2012)01-0062-02