王森勛

(山東科技大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院，山東青島 266510)

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)視角的日照城市競(jìng)爭(zhēng)力提升策略分析

王森勛

(山東科技大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院，山東青島 266510)

城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)城市發(fā)展的綜合體現(xiàn)。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境下，如何進(jìn)一步提升城市競(jìng)爭(zhēng)力成為擺在日照城市發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要問(wèn)題。本文從城市競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵著手，分析了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)背景下日照城市發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)，并提出了推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)集群，培育重大海洋項(xiàng)目;發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)海洋科技教育創(chuàng)新;擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造海洋特色宜居城市等有針對(duì)性的提升策略。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū);日照;城市競(jìng)爭(zhēng)力;提升策略

一、城市競(jìng)爭(zhēng)力的基本內(nèi)涵

城市競(jìng)爭(zhēng)力理論起源于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力研究。20世紀(jì)80年代，世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)和瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院(IMD)創(chuàng)立了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力模型，認(rèn)為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在此研究基礎(chǔ)之上，城市競(jìng)爭(zhēng)力研究不斷深入，其內(nèi)涵也更加豐富和發(fā)展。一般認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力的主體是城市，城市競(jìng)爭(zhēng)力是城市中各種要素合理有序綜合作用的結(jié)果，其實(shí)質(zhì)是對(duì)城市資源進(jìn)行合理的配置和優(yōu)化，使其轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的生產(chǎn)力，以提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)城市的集聚力，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和提高城市居民的生活水平。①于濤方:《國(guó)外城市競(jìng)爭(zhēng)力研究綜述》，《國(guó)外城市規(guī)劃》2004年第19期。

在構(gòu)成要素上，城市競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心力量。②寧越敏、唐禮智:《城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念和指標(biāo)體系》，《現(xiàn)代城市研究》2001年第3期。經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力是城市生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，反映一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力、發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿?。?jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，將嚴(yán)重制約城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升。其二，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要表現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造產(chǎn)業(yè)集群，使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，可以產(chǎn)生強(qiáng)大的資源集聚、輻射和帶動(dòng)作用。其三，科技與教育實(shí)力。科技與教育實(shí)力是城市競(jìng)爭(zhēng)力的基本內(nèi)核。它具有倍增效應(yīng)，其發(fā)展壯大能夠明顯推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和擴(kuò)張?？萍紕?chuàng)新是城市發(fā)展的推進(jìn)器，科技的發(fā)展有利于城市競(jìng)爭(zhēng)力的有力提升。其四，開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力是一種軟競(jìng)爭(zhēng)力，指的是全方位的開(kāi)放而不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的對(duì)外開(kāi)放，包括城市內(nèi)部各要素、城市與區(qū)域內(nèi)外聯(lián)系的程度，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、人文、社會(huì)交流等各方面。其五，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力?；A(chǔ)設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的基本載體，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力是城市競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺的重要組成部分，體現(xiàn)為城市基礎(chǔ)設(shè)施滿(mǎn)足城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及維護(hù)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的能力。

二、日照城市競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)分析

21世紀(jì)是人類(lèi)全面開(kāi)發(fā)利用海洋的世紀(jì)，“走向海洋”已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)的動(dòng)力源。2011年1月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是以臨港、涉海、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為日照市的發(fā)展帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇。在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)背景下，日照城市競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。

(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是直接開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋以及依托海洋所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，其外延涵蓋海洋經(jīng)濟(jì)、臨海經(jīng)濟(jì)、涉海經(jīng)濟(jì)和海外經(jīng)濟(jì)。①陳華、汪洋:《基于海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)》，《理論學(xué)習(xí)》2010年第2期。是對(duì)以往海洋經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想集成的一種可持續(xù)發(fā)展理念下的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思維。科學(xué)開(kāi)發(fā)利用海洋資源，培植發(fā)展海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和擴(kuò)散，輻射帶動(dòng)內(nèi)陸發(fā)展，是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的具體內(nèi)容和表現(xiàn)。2009年，日照市提出了建設(shè)“海洋特色新興城市”的目標(biāo)，狠抓整體規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面已經(jīng)取得了一些突破。2010年，全市生產(chǎn)總值突破1000億元，日照港口吞吐量突破2億噸，地方財(cái)政收入突破55億元，進(jìn)出口總值突破130億美元，工業(yè)增加值突破600億元，各項(xiàng)銀行存款突破1000億元。

(二)臨港產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展

在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展定位中，日照市是兩極之一的魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃提出要將日照建設(shè)成為“鋼鐵精品基地”，“現(xiàn)代海洋裝備制造業(yè)基地”，“汽車(chē)零部件基地”，油氣儲(chǔ)運(yùn)加工基地，海洋工程建筑基地，水產(chǎn)品精深加工基地，海洋生物產(chǎn)業(yè)基地，海域生態(tài)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的示范基地，海洋文化和海上運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)基地，中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。經(jīng)日照建市以來(lái)二十多年的強(qiáng)勁發(fā)展，2009年日照全市重點(diǎn)調(diào)度的38家臨港工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)分別占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的70%、85%和85%，日照港口物流行業(yè)生產(chǎn)總值占到全市服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值20%左右。2010年，臨港產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的企業(yè)發(fā)展到315家，其中過(guò)百億元的兩家;利稅過(guò)千萬(wàn)元的達(dá)到310家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到490億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高13個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，臨港產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為日照產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。日照海洋產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)十分顯現(xiàn)，藍(lán)色產(chǎn)業(yè)框架已初步形成。

(三)科技與教育不斷振興

海洋競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)，科教興海是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。日照市堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，不斷加大對(duì)教育事業(yè)投入，各級(jí)各類(lèi)教育迅速發(fā)展。大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，發(fā)展大學(xué)經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃建設(shè)了大學(xué)科技園，出臺(tái)了吸引高校、發(fā)展高等教育的各種優(yōu)惠政策，目前已擁有入園學(xué)校8所，在校生6萬(wàn)余人。2011年在日照市級(jí)預(yù)算中繼續(xù)加大科技投入。安排支出1960萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)28．1%。重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。其中安排應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金1300萬(wàn)元，科技企業(yè)孵化器專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、專(zhuān)利申請(qǐng)及實(shí)施資助等310萬(wàn)元，農(nóng)村星火科技培訓(xùn)、科普經(jīng)費(fèi)等150萬(wàn)元。

(四)對(duì)外開(kāi)放上檔升級(jí)

日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、日照保稅物流中心(B型)封關(guān)運(yùn)行、嵐山國(guó)家級(jí)木材貿(mào)易加工示范區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立，魯南(日照)國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心建成啟用，清大華創(chuàng)孵化器被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)孵化器，對(duì)外開(kāi)放的載體建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。招商引資成效明顯，五年累計(jì)招引億元以上的項(xiàng)目252個(gè)，到位資金1056億元，實(shí)際利用外資16．3億美元，在我市投資的世界500強(qiáng)企業(yè)由3家增加到18家。接軌青島全面深化，與半島城市群、魯南經(jīng)濟(jì)帶和沿亞歐大陸橋地區(qū)的合作取得新成果。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提高藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展支撐保障能力的重要任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，日照城市規(guī)劃體系日臻完善，城市載體服務(wù)功能全面提升，生態(tài)宜居特色更加鮮明。五年累計(jì)完成市政建設(shè)投資199億元，建成了奧林匹克水上公園、陽(yáng)光海岸夢(mèng)幻海灘、游泳館等一批標(biāo)志性工程;新增城市道路450萬(wàn)平方米，建成區(qū)面積擴(kuò)大到89．8平方公里。立足民生，重點(diǎn)改造提升生態(tài)環(huán)境和城市建設(shè)，對(duì)市區(qū)內(nèi)的香店河、沙墩河、張家河等其他4條河道進(jìn)行徹底治理，建起供居民休閑的景觀長(zhǎng)廊;市直文明單位與社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶，幫助社區(qū)進(jìn)行文明建設(shè)，建造了一批現(xiàn)代化的垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理設(shè)備。如今，日照的城市綠化覆蓋率達(dá)到41．1%，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到95．6%，一個(gè)花園式、開(kāi)放型、文明生態(tài)的濱海城市框架正在形成。

三、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)視角的日照城市競(jìng)爭(zhēng)力提升策略

(一)繼續(xù)推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

港口是日照的潛力和優(yōu)勢(shì)所在。應(yīng)充分發(fā)揮港口作為日照核心戰(zhàn)略資源的優(yōu)勢(shì)，圍繞港口做規(guī)劃，圍繞港口做建設(shè)，以港口發(fā)展促進(jìn)城市更快發(fā)展。②謝京辭:《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)框架下山東半島港口群的SWOT分析》，《現(xiàn)代管理科學(xué)》2010年第3期。一方面，應(yīng)加快港口建設(shè)和技術(shù)改造步伐，提升港口的建設(shè)規(guī)模和水平。鞏固港口作為物流產(chǎn)業(yè)鏈條上的節(jié)點(diǎn)和橋梁作用，把日照港打造成國(guó)家重要的樞紐港。加快推進(jìn)南北港區(qū)的主航道工程建設(shè)，30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭二期工程建設(shè)，集裝箱碼頭建設(shè)還有一些港口的集輸運(yùn)體系的建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大港口的吞吐能力。另一方面，應(yīng)發(fā)揮港口的輻射和服務(wù)作用，促進(jìn)港口和內(nèi)陸腹地經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施、裝卸設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，不斷提升港口功能。以港口功能多元化帶動(dòng)腹地產(chǎn)業(yè)的多元化，使港口的發(fā)展與腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正形成一體，促進(jìn)港口發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港口和腹地經(jīng)濟(jì)的共同騰飛和有效互動(dòng)。日照作為新亞歐大陸橋的橋頭堡，應(yīng)積極對(duì)接魯南經(jīng)濟(jì)帶，新亞歐大陸橋的沿橋地區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。

(二)優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)集群，培育重大海洋項(xiàng)目

以實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以海洋企業(yè)為主體，提高產(chǎn)業(yè)整體水平和附加值。升級(jí)改造傳統(tǒng)海洋工業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，籌集專(zhuān)項(xiàng)資金鼓勵(lì)支持新能源、新材料和海洋科技開(kāi)發(fā)。在海洋工業(yè)方面，加快高新技術(shù)改造，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建海洋特色主導(dǎo)的新型經(jīng)濟(jì)工業(yè)格局。在海洋新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)方面，積極推進(jìn)鋼鐵精品基地建設(shè)，帶動(dòng)油汽儲(chǔ)運(yùn)加工業(yè)，擴(kuò)大汽車(chē)及發(fā)動(dòng)機(jī)零部件生產(chǎn)，等等。①沈東珍、宋全峰、孫祝春:《新興臨港產(chǎn)業(yè):引領(lǐng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極——從日照實(shí)踐看“打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”》，《山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究》2010年第6期。在海洋裝備制造業(yè)方面，繼續(xù)落實(shí)大型船舶的制造基地建設(shè)，積極爭(zhēng)取海洋工程項(xiàng)目;在海洋服務(wù)業(yè)方面，完善藍(lán)色旅游業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，大力發(fā)展離岸業(yè)務(wù)，進(jìn)行離岸金融、離岸貿(mào)易等的大膽嘗試。海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，一方面要通過(guò)合理規(guī)劃，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，另一方面要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)日照城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(三)大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)海洋科技教育創(chuàng)新

科技人才資源是第一資源，建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，需要強(qiáng)有力的科技人才支持。應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)應(yīng)用型科技人才，調(diào)整海洋科技結(jié)構(gòu)，打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，真正把基礎(chǔ)科學(xué)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于各職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，應(yīng)積極建立主動(dòng)的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦學(xué)機(jī)制，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，適時(shí)地調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，為社會(huì)培養(yǎng)適銷(xiāo)對(duì)路的人才，為學(xué)生創(chuàng)造寬闊的就業(yè)渠道。同時(shí)，應(yīng)瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，建設(shè)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)、品牌專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)，形成與半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)相適應(yīng)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，組建重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)群進(jìn)行重點(diǎn)打造，更好地為經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)培養(yǎng)各類(lèi)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才和高技能人才。

(四)借力使力，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放程度

日照藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，不是孤立的發(fā)展，而是要借助外力，努力提高對(duì)外開(kāi)放水平，使城市更加有力地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)加快引進(jìn)資金，推進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)發(fā)展。市政府可以制定優(yōu)惠政策、建立謀劃招商引資項(xiàng)目工作機(jī)制，以各行業(yè)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人才為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)全市招商項(xiàng)目發(fā)展，加大招商力度，不斷改善投資環(huán)境，抓住機(jī)遇，有重點(diǎn)的尋求與強(qiáng)手對(duì)接。應(yīng)依托藍(lán)色旅游，促進(jìn)日照旅游業(yè)發(fā)展。圍繞臨海優(yōu)勢(shì)，打藍(lán)色休閑牌，推出海濱沙灘娛樂(lè)活動(dòng)和海上休閑活動(dòng)。整合各類(lèi)資源，把海洋迷笛音樂(lè)節(jié)、國(guó)際帆船賽等旅游文化體育節(jié)會(huì)賽事納入藍(lán)色旅游體系。

(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造海洋特色宜居城市

2009年日照市獲得“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，“宜居”成為日照的城市品牌和形象。依托宜居城市品牌建設(shè)，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取將日照建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施配套、服務(wù)功能完善、生態(tài)環(huán)境良好、海洋特色鮮明的現(xiàn)代化城市。應(yīng)系統(tǒng)地優(yōu)化城市總體規(guī)劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，以發(fā)展的眼光，對(duì)已有的城市總體規(guī)劃予以重新審視，使之更完善、更優(yōu)化，更具可行性和前瞻性。繼續(xù)推行“生態(tài)建市”的指導(dǎo)思想，提高城市的綠化覆蓋率和綠化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加園林式公園等市民休閑散心場(chǎng)所。加強(qiáng)保護(hù)水源地、河道、灘涂等重要生態(tài)敏感區(qū)，正本清源，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，提高居民生活的品位與質(zhì)量;加強(qiáng)山體、綠地、森林、岸線及海域等生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)，著力塑造海濱生態(tài)宜居城市名片。另外，還應(yīng)進(jìn)一步完善社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，降低治療費(fèi)用、提高居民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善城鄉(xiāng)的醫(yī)療條件;大力推行新能源，改善城市的能源結(jié)構(gòu)，提高電力、天然氣等清潔能源的消費(fèi)比重;不斷改善城市公共交通狀況，科學(xué)構(gòu)筑城市和城鎮(zhèn)發(fā)展框架，加強(qiáng)城市自身建設(shè)，改善城市交通，使城市空間拓展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行。

O61．5

A

1003－4145［2012］04－0071－03

2011－11－05

王森勛，男，山東科技大學(xué)資源經(jīng)濟(jì)與管理專(zhuān)業(yè)博士研究生，教授。

(責(zé)任編輯:欒曉平E－mail:luanxiaoping@163．com)