劉 濤

提高儀器設備使用效益的途徑分析

劉 濤

(山西大學 商務學院，山西 太原 030031)

針對高校儀器設備使用效率不高的問題進行分析和探討，并提出一些相應的解決對策：抓好立項論證，科學選型，正確把握投資方向；在規(guī)章制度、日常維護以及資源整合方面加強管理力度；加強培訓學習提高管理維護人員整體素質；充分利用信息技術和網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化．

儀器；儀器設備；使用效益；管理；高校

儀器設備是高校實驗教學、科學研究工作必不可少的重要物質保障，是高校辦學的基本條件，也是衡量高校辦學水平和綜合實力的重要標志．隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展、科學技術水平的提高和實驗教學比重的增加，高校對教學、科研設備的技術含量和現(xiàn)代化程度提出了更高的要求．為深化實驗教學改革，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐動手能力，高校加大了設備購置的資金投入力度，教學、科研環(huán)境和設施得到顯著改善，但教學質量和科研水平的高低在很大程度上取絕于技術裝備水平的高低[1]．因此，如何提高儀器設備的管理水平，使儀器設備處于最佳技術狀態(tài)，最大限度地發(fā)揮儀器設備的使用效益，是高校設備管理工作的重中之重．

1 儀器設備管理現(xiàn)狀

高校儀器設備是為教學、科研服務的．儀器設備的管理工作應首先以提高效益為目標．建立健全管理體制，采取有效的辦法、手段和措施，實現(xiàn)科學、規(guī)范、制度化管理．只有這樣才能用好設備、管好設備，充分發(fā)揮儀器設備的使用效率和投資收益才能保證教學和科研工作任務的完成．建院10年來，我院已從最初手工記帳發(fā)展為現(xiàn)在使用高校儀器設備管理系統(tǒng)進行電子數(shù)據(jù)的錄入；從最初不按規(guī)定辦理領用手續(xù)說領就領、說用就用、對設備配置情況和技術參數(shù)從不問津的管理方式變?yōu)楝F(xiàn)在所有設備都粘貼標簽、附帶卡片(標明設備名稱、規(guī)格型號、配置情況、購置日期、領用日期及與該設備相關的各種信息都有標識)，且嚴格領用手續(xù)的規(guī)范化管理．從最初的單一部門管理發(fā)展為成立專門資產(chǎn)管理部門及二級單位進行管理．經(jīng)過多年的探索與變革，雖然在儀器設備管理工作方面取得了一定的成效，但仍然不同程度地存在著不能適應新形勢發(fā)展要求的薄弱環(huán)節(jié)[2]．儀器設備使用率不高，未能達到正常使用期限就被提前淘汰而閑置，造成了學院資源的浪費和積壓．

2 存在的問題

2.1 立項論證把關不嚴

隨著高校教學改革體制的深入和招生規(guī)模的擴大，為滿足專業(yè)建設需要，需配置的儀器數(shù)量和類型不斷增加．一些院(系)對大型儀器設備的申購計劃，缺乏可行性論證報告，對所購儀器適用范圍、先進性、合理性、科學性未做詳細說明．有的因開設課程少而被閑置，有的因實現(xiàn)功能單一而被閑置，有的為體現(xiàn)面子工程使用甚少成為擺設附屬品，這些重購置輕使用的現(xiàn)象加劇了閑置設備的增加，使得設備利用率大大減少．

2.2 設備購置把關不嚴

對于教學、科研需要購置的設備不怕買不到，就怕買不準，買不好．現(xiàn)在市場上功能相似的同類設備魚龍混雜，價格和質量大相徑庭．采購人員必須進行詳細的市場調研，而且要具備一定的專業(yè)知識、操作技能和豐富的采購經(jīng)驗才能勝任此項工作．一些部門購置設備不詳細進行市場調研，不貨比三家，忽視設備的性價比關系．有時因時間倉促，盲目采購，結果購置的設備因質量不過關或不能滿足教學科研需要而形成低效率使用．

2.3 設備管理不規(guī)范

一些部門和個人思想觀念意識差，只注重前期購置而忽視后期管理．在購買設備時，為了本部門的利益片面追求數(shù)量和資金，一味貪多．而購置了設備投入使用后，對設備的運行情況不聞不問，質量、性能好壞全然不知，缺乏嚴格的管理制度和約束機制，致使設備提前出現(xiàn)不同程度的損壞．前面買，后面壞，使用期限縮短，使用率大大降低，從而造成儀器設備的增加購買與閑置浪費同步[3]．

2.4 維修力量薄弱，管理人員素質不高，設備維護較差

由于缺乏專業(yè)技術維修人員和專用高精密維修工具，當設備出現(xiàn)問題時無奈只能依賴廠家，設備損壞情況、嚴重與否、維修費用只能由廠家說了算，能用則用，不能用則退．設備平時缺乏必要的保養(yǎng)，設備老化速度加快．管理人員維護不及時，使用人員操作不規(guī)范，使得設備性能更容易老化，零部件甚至整機發(fā)生損壞，很多設備只能提早報廢．

2.5 管理意識薄弱，對閑置設備重視不夠，造成浪費

在教學、科研、實驗方面使用多年的設備，隨著新購儀器和先進設備的入主而被丟入庫房．一些部門在更換設備時，把剛損壞但維修后還能繼續(xù)使用的設備任意堆放，閑置一旁，而不考慮挖掘剩余價值，二次使用．即使還能使用，卻因功能、配置相對落后，外形陳舊，而拋之棄之．有些長時間置于庫房角落，有些搬抬不動就隨意放之室外，風吹雨打，日久生銹，加快了設備的損毀，造成國有資產(chǎn)的嚴重浪費和損失．

2.6 缺乏反饋管理

一般設備管理部門只負責購買，設備購買回來后分發(fā)給各使用部門，很少與部門資產(chǎn)管理人員溝通，更無暇顧及設備性能和運行情況．有些部門個別設備使用一次后就不再使用，管理部門因獲取信息不暢而不能及時對設備作合理調撥，迫使這種設備因閑置而不能正常發(fā)揮使用價值的現(xiàn)象屢有發(fā)生．當設備出現(xiàn)問題使用部門才向設備管理部門報告，由于信息溝通不暢，兩部門之間缺乏有效溝通，使整個學校設備使用率偏低，有需求使用設備的部門得不到設備，而有此設備的部門卻將設備閑置一旁造成設備閑置積壓與設備短缺現(xiàn)象并存[4]．

3 加強管理，提高設備使用效益的途徑和對策

3.1 充分論證、嚴格審批

買好儀器設備是管好、用好儀器設備的前提條件.而要買好儀器設備，必須做到正確選型和科學論證．論證工作是減少盲目采購、充分發(fā)揮設備效益和性能的重要環(huán)節(jié)．抓了立項論證，可把握正確投資方向，并防止資金浪費．在購買設備前，要對設備進行可行性分析即科學論證．為保證論證的客觀、公正性和決策的科學、民主化，設備主管部門要對各部門所報的設備購置計劃進行認真分析和研究．確定其在教學、科研、社會服務中所起的作用．并統(tǒng)計學校現(xiàn)有同類設備的配置數(shù)量和使用情況，根據(jù)以往使用過程中出現(xiàn)的問題加以總結，汲取經(jīng)驗，正確選型．對大型精密貴重儀器設備要從可行性、必要性、經(jīng)濟性、技術性和共享性等方面進行充分論證．其次，還要對相關使用人員的操作水平、配套設施、環(huán)境要求、正常運行所需經(jīng)費等外部條件是否具備等進行可行性論證．論證要實行部門內部自行論證和學校邀請校外知名專家進行雙重論證．儀器設備的審批權限，要嚴格按照分級審批、分級負責的辦法，層層把關．這樣才能使資金投向準確，從全局的角度來統(tǒng)籌考慮，避免片面性和盲目性[5]．

3.2 嚴格購置

正確選擇儀器設備，做好設備選型，既能滿足教學、科研需要，又能節(jié)省儀器設備經(jīng)費開支，降低日常運行費用，減少設備損耗，獲得明顯的投資效益．選擇儀器設備首先要考慮技術要求和性能指標，即儀器設備的可靠性和穩(wěn)定性、維修性和耐用性、互換性和成套性．除此之外，還要考慮儀器設備的節(jié)能性，以及對環(huán)境的要求和影響，實現(xiàn)低碳環(huán)保．另外，還要考慮數(shù)量的適度和性能的超前．購置設備時要堅持質優(yōu)、價優(yōu)、服務優(yōu)的“三優(yōu)”原則，要深入調查研究，了解設備的配置、用途、性能、質量、先進性和廠家的技術實力、售后服務等相關資料．正確選型，爭取設備的性價比達到最優(yōu)．對于大型設備的購置要進行招標，在公開、公正、公平的前提下，選擇最佳購置渠道．對于常規(guī)設備的采購，采購人員必須具備一定的專業(yè)知識和操作技能．對于精密貴重儀器設備和專用設備的采購，必須有各教學單位的專家領導、相關負責人或實驗教學教師參與購買，這樣才能確保所購設備的科學性、技術性、合理性、實用性和適用性．

3.3 加強日常管理，提高使用效益

使用管理是保證用好設備，使設備盡可能地發(fā)揮最大效益的重要保證．提高儀器設備的使用效益和完好率是使用管理的重要內容．加強日常管理，就是將操作、維護、修理有機結合起來．首先必須有配置的規(guī)章制度，約束管理．與此同時還要建立一套科學的使用效益評價體系，這對于全面反映儀器設備的使用效益，促進儀器設備使用效益的提高是十分必要和可行的．其次，在管理過程中加強使用維護也是必不可少的一個環(huán)節(jié)．對正在使用的儀器設備，要及時保養(yǎng)，定期維護，降低損耗，防患于未然，把故障維修率減小到最低限度，確保完好無損和正常運行．要認真填寫工作日志和維修記錄，這是考核和評價儀器設備完好程度的重要依據(jù)．同時要加強對庫存閑置設備的資源整合，根據(jù)設備運行情況科學安排使用，充分挖掘設備的使用潛能和剩余價值．儀器設備主管部門要定期到設備使用部門進行抽查、了解，出現(xiàn)問題及時溝通解決，從而使儀器設備的使用效益和完好率達到最佳．

3.4 提高設備相關使用、維修、管理人員素質

現(xiàn)在高校儀器設備管理普遍存在重硬件、輕軟件的現(xiàn)象．設備購置回來管理不善是造成設備使用率低的一個關鍵原因，因此還必須提高與設備相關的使用、管理和維修人員的素質．儀器設備管理是一項長期的、大量的、具體的、認真的、艱苦細致的工作，還有一定的科學性和專業(yè)性．隨著科學技術的飛速發(fā)展、儀器設備的不斷更新，為適應科技發(fā)展的步伐，維修、管理人員要加強學習，不斷提高自身的技術業(yè)務素質．學校應制定相應的獎懲制度，采取各種措施，多創(chuàng)造條件、提供機會讓他們到各個院校學習、培訓和進修，這樣才能充分調動他們的積極性與創(chuàng)造性，以便掌握更多的知識和技術，從而提高儀器設備管理水平和服務水平，更好地為教學和科研工作服務．同時還要加強對儀器設備使用人員的技術培訓，使其熟練掌握儀器設備的性能和基本操作方法，以保障儀器設備的完好率，延長使用壽命，使其發(fā)揮最大的作用．

3.5 充分利用信息技術和網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化

提高儀器設備的使用效益關鍵是管理部門要努力做好協(xié)調工作．根據(jù)實驗教學改革的需要，部分專業(yè)發(fā)生變動、實驗結構內容調整、教學比重增加，實驗人數(shù)變動和一些不確定因素的影響會造成一部分儀器設備在一些實驗室閑置或利用率低，而另一些實驗室因沒有而急需這些設備；由于各實驗室之間尤其是跨系、教研室的實驗室之間溝通不暢，消息不靈，阻礙了儀器設備在不同實驗室之間的合理調配．對此，儀器設備管理部門應該用現(xiàn)代化管理手段，對儀器設備及實驗室管理信息系統(tǒng)實行計算機管理，并接入校園網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，方便各部門或實驗室閑置設備的查詢．通過校園網(wǎng)，設備管理部門隨時隨地能方便查詢全校儀器設備的配置數(shù)量及使用情況．把閑置和利用率低的設備通過科學、合理的調配確定使用流向，可優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資源共享，最大限度地提高儀器使用率，減少積壓浪費．

儀器設備管理是一門科學，要實現(xiàn)儀器設備的科學管理，就要以最少的投資獲得最大的效益．實踐證明，要提高儀器設備的管理水平和使用效益，不僅需要一支善于思考、精明強干的管理隊伍和一套科學嚴謹、行之有效的管理辦法，還要加強儀器設備使用各環(huán)節(jié)的有效控制．樹立現(xiàn)代化信息服務理念，加強管理，提高認識，創(chuàng)新機制，只有這樣才能使儀器設備更好地發(fā)揮作用．

[1]田福珍,陳雷.高等院校儀器設備管理與維修探析[J].遼寧中醫(yī)學院學報,2001(4):320-321.

[2]郭錦平,劉鵬,徐軍.與時俱進 不斷探索 提高儀器設備的管理水平和使用效益[J].中國現(xiàn)代教育裝備,2003(4):15-17.

[3]陸永明.高校閑置設備管理中的常見問題與對策[J].廣西教育學院學報,2006(6):47-48.

[4]楊世春.高校設備管理現(xiàn)狀及制度建設研究[J].西北成人教育學報,2009(5):54-55.

[5]錢向榮,葛磊.淺談提高儀器設備使用效益的對策與措施[J].管理觀察,2008(17):96-97.

Analysis on Ways of Improving Equipment Efficiency

LIU Tao
(College of Business, Shanxi University, Taiyuan, Shanxi 030031, China)

This paper analyzes the low use efficiency of college equipments and puts forward some corresponding countermeasures: to pay more attention to project demonstration, scientific selection, and correctly grasp the direction of investment; to strengthen the management in regulations, daily maintenance, and integration of resources; to strengthen the training of the staff to improve their overall quality; to make full use of information technology and network technology to realize the modernization of management.

instruments; instruments and equipment; use efficiency; administration; high institution

G642.421

A

1673-2065(2012)04-0114-03

2012-02-15

劉 濤(1978-),女,山西平遙人,山西大學商務學院實驗師.

(責任編校：李建明 英文校對：李玉玲)