葉 軍

（佳木斯市住房保障辦公室，黑龍江 佳木斯 154004）

在全球氣候變化和資源能源緊缺的形勢(shì)下，世界各國(guó)將發(fā)展零排放和低碳化的城市作為未來(lái)城市環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)。而城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)是城市規(guī)劃，其擔(dān)負(fù)著發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，發(fā)展低碳化城市是解決全球氣候變化和資源能源緊缺的基本途徑之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，帶動(dòng)了我國(guó)城市化的高速發(fā)展，協(xié)調(diào)好生態(tài)化、低碳化和城市化之間的關(guān)系，是一個(gè)值得社會(huì)各界和政府研究探討的問(wèn)題。因此，科學(xué)、合理和系統(tǒng)的探究分析低碳城市理論與實(shí)踐具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1 低碳城市規(guī)劃概述

（1）低碳城市規(guī)劃相關(guān)概念界定：①低碳城市。以城市空間作為主體，城市的建筑和交通實(shí)施綠色，通過(guò)低碳技術(shù)的創(chuàng)新來(lái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，使城市居民的消費(fèi)觀點(diǎn)得到轉(zhuǎn)變，進(jìn)而使溫室氣體排放得到最大限度的減少的城市。②低碳城市規(guī)劃。將不同的城市發(fā)展規(guī)模、建筑群體構(gòu)成和城市形態(tài)作為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)、合理和系統(tǒng)的規(guī)劃城市各項(xiàng)工程的建設(shè)和布局城市的用地，來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展低碳城市的目標(biāo)。

（2）低碳城市規(guī)劃的基本特征：①低碳城市規(guī)劃的和諧性。和諧性是低碳城市規(guī)劃的目標(biāo)之一，其主要體現(xiàn)在人與人、人與自然的和諧性，低碳城市規(guī)劃將人貼近自然，城市建設(shè)融入自然。②低碳城市規(guī)劃的可操作性。低碳城市中的低碳指明了城市生態(tài)環(huán)境的改善方向，實(shí)現(xiàn)和把握起來(lái)比較容易。低碳城市發(fā)展指標(biāo)體系與低碳經(jīng)濟(jì)、能源及生態(tài)技術(shù)等，這些是低碳城市規(guī)劃和建設(shè)的技術(shù)體系和具體方法。③低碳城市規(guī)劃的高效性。低碳城市的高效性體現(xiàn)在城市的低效消耗和低污染上，極大的提高的城市生態(tài)環(huán)境。而低碳城市規(guī)劃的高效性主要體現(xiàn)在城市能源、轉(zhuǎn)換和流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的高效率。④低碳城市規(guī)劃的循環(huán)性。循環(huán)性指的是自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在強(qiáng)大的生命力的運(yùn)行機(jī)制。其主要體現(xiàn)在城市各個(gè)層面和各個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

（3）低碳城市規(guī)劃理論。低碳城市規(guī)劃的核心思想是由其基本理論來(lái)指導(dǎo)的，低碳城市規(guī)劃理論對(duì)城市的規(guī)劃和建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。①低碳城市生態(tài)調(diào)控理論。低碳城市的規(guī)劃和建設(shè)要符合生態(tài)自然調(diào)控的原理，并將其作為理論的基礎(chǔ)。低碳城市的空間結(jié)構(gòu)和自然達(dá)到了充分的結(jié)合，與水文、地質(zhì)和地形地貌等自然環(huán)境達(dá)到了和諧共存；城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)對(duì)水系、公園、河流和森林等進(jìn)行充分的利用，形成了一種綠色城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的空間格局，使自然環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境的生物要素之間的溝通得到了保證。②低碳城市良性循環(huán)理論。通過(guò)充分的考慮區(qū)域與城市的關(guān)系及城市各個(gè)系統(tǒng)的關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)城市的趨優(yōu)發(fā)展是低碳城市良性循環(huán)理論的核心。其內(nèi)容具有以下兩大方面：第一方面：城市環(huán)境系統(tǒng)性理論已經(jīng)融入人工和自然環(huán)境系統(tǒng)，相依性、人工性、自然性和開(kāi)放性等是城市環(huán)境系統(tǒng)的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)使城市環(huán)境系統(tǒng)成為了生態(tài)系統(tǒng)中最為復(fù)雜的系統(tǒng)之一，進(jìn)而使在城市的規(guī)劃中必須對(duì)城市環(huán)境系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)做好充分的考慮。第二方面：在一定的區(qū)域下，區(qū)域理論城市得到了發(fā)展，唇齒相依是城市和生存的區(qū)域之間的關(guān)系。一定區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合體，城市區(qū)域理論在實(shí)現(xiàn)城市有機(jī)生態(tài)發(fā)展上起著至關(guān)重要的作用。首先，在區(qū)域和城市之間建立起緊密和有機(jī)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)綜合性系統(tǒng)。通過(guò)城鄉(xiāng)的整合發(fā)展，進(jìn)而在區(qū)域和城市成為了統(tǒng)一和有機(jī)的共生體，是生態(tài)環(huán)境的平衡得到保證。然后，區(qū)域的差別在城市規(guī)劃建設(shè)中也應(yīng)該引起注意，尤其是我國(guó)的遼闊的土地，使其地形較為復(fù)雜，傳統(tǒng)的歷史和地方的特點(diǎn)決定了多樣化的低碳城市發(fā)展模式。③城市層次理論。機(jī)構(gòu)復(fù)雜和龐大是生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)。區(qū)別城市各層次的差異和共性是實(shí)現(xiàn)城市低碳化的要求，土地資源的優(yōu)化配置、各部門(mén)利益的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)和城市空間環(huán)境的合理組織是通過(guò)城市規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這就要求生態(tài)化和低碳化的理論貫穿于城市的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、城市建筑設(shè)計(jì)和施工及城市設(shè)計(jì)等各種層面中，并通過(guò)協(xié)調(diào)各層次之間的關(guān)系，來(lái)實(shí)現(xiàn)層次的遞進(jìn)。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，高消耗和高污染迅速在城市中蔓延，嚴(yán)重影響了城市的生態(tài)平衡。因此，正確、科學(xué)和系統(tǒng)的研究分析低碳城市規(guī)劃理論，并在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的前提下進(jìn)行實(shí)踐應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)城市的低消耗和低污染，進(jìn)而保證了城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

2 低碳城市規(guī)劃實(shí)踐

低碳城市規(guī)劃理論多方面的應(yīng)用在城市規(guī)劃建設(shè)中，造成了對(duì)其的研究分析相當(dāng)?shù)膹?fù)雜。目前世界各國(guó)都在進(jìn)行著低碳城市規(guī)劃實(shí)踐的嘗試。

（1）我國(guó)低碳城市規(guī)劃的實(shí)踐。我國(guó)的河北保定市是世界自然基金會(huì)首批的城市試點(diǎn)之一，其利用低碳化城市規(guī)劃理論，提出了太陽(yáng)能之城和中國(guó)電谷的城市規(guī)劃戰(zhàn)略，欲意實(shí)現(xiàn)低碳能源和低污染的生態(tài)化城市。上海的崇明島東灘生態(tài)城作為我國(guó)低碳城市的另一個(gè)試點(diǎn)，其將陳家鎮(zhèn)作為了啟動(dòng)區(qū)域，將低碳城市規(guī)劃理論融入了城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局、自然環(huán)境的保護(hù)、能源的利用、污水的處理和建筑技術(shù)中，形成了我國(guó)的低碳城市示范區(qū)，從而使自然和人的和諧共存得以實(shí)現(xiàn)。

（2）世界各國(guó)低碳城市規(guī)劃實(shí)踐。目前，世界各國(guó)的大城市都利用低碳城市規(guī)劃理論，對(duì)低碳城市進(jìn)行了一些嘗試性的實(shí)踐，如：紐約州的以色佳生態(tài)村和泰晤士河谷生態(tài)城等。這些低碳城市規(guī)劃建設(shè)的實(shí)踐，為以后各國(guó)的低碳城市規(guī)劃的發(fā)展方向起到了一個(gè)引導(dǎo)的作用。而在丹麥的哥本哈根市也進(jìn)行了低碳城市規(guī)劃實(shí)踐活動(dòng)，利用低碳城市規(guī)劃理論，提出了城市零碳排放的計(jì)劃，通過(guò)氫動(dòng)力車(chē)和電動(dòng)車(chē)的推廣、綠色能源的開(kāi)發(fā)等一系列的政策措施，試圖實(shí)現(xiàn)哥本哈根市零二氧化碳排放。這些國(guó)內(nèi)外的低碳城市規(guī)劃實(shí)踐活動(dòng)，都將成為以后城市低碳化發(fā)展的重要參考。

3 結(jié)語(yǔ)

發(fā)展低碳城市是應(yīng)對(duì)資源能源和全球氣候變化的需要，有助于城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高和國(guó)際交流合作的加強(qiáng)。發(fā)展低碳城市實(shí)質(zhì)是人類(lèi)生活、能源消耗和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一場(chǎng)全新的變革。低碳城市規(guī)劃要采取節(jié)能減排的發(fā)展方式，利用低碳生活和生產(chǎn)的方法，將現(xiàn)代高消耗和高污染的工業(yè)文明轉(zhuǎn)向低消耗和低污染的生態(tài)文明，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市健康可持續(xù)的發(fā)展。

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