王建偉

（天津汽車銷售中礎山西有限公司，山西 太原 030000）

社會保障在國家層面歷來被認為是社會主義制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，而在企業(yè)層面則時常被定義為企業(yè)社會責任的一種表現(xiàn)。從目前的理論與實踐來看，上述對社會保障的認識仍然具有合理性。正如馬克思在批判拉薩爾的觀點時所提出的，應將國民經(jīng)濟剩余的一部分用于包括教育在內(nèi)的社會保障之中；與此同時，在當前建立的企業(yè)社會責任國際標準中，也明確了企業(yè)應重視員工福利的要求。

然而，社會保障對于企業(yè)而言，只能從社會責任的履行角度來理解嗎？特別是在國有企業(yè)改革過程中，社會保障只是起到維系穩(wěn)定的功能嗎？關于這兩個問題，似乎并未被學界和業(yè)界所重視。正因如此，筆者將借此文指出：社會保障仍具有顯著的經(jīng)濟功能，而這一點將增強企業(yè)經(jīng)營中的活力。

鑒于以上闡述，筆者將就文章主題展開探討。本文以國有企業(yè)作為考察對象。

1 企業(yè)經(jīng)營管理的目標導向分析

關于企業(yè)經(jīng)營管理目標的界定，近年來逐漸收斂于經(jīng)濟、社會、環(huán)境等三大目標之中。從三大目標之間的邏輯關系來看，企業(yè)首先應滿足經(jīng)濟目標，這是企業(yè)履行其它兩項目標的物質(zhì)前提。社會目標本身又包括兩個方面，即內(nèi)部和外部。其中，內(nèi)部目標就是本文開篇所提到的“員工福利的提升”。有關環(huán)境目標來說，實則與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和構建低碳發(fā)展模式間存有聯(lián)系。

具體而言，三大目標的導向分析如下所述：

（1）經(jīng)濟目標導向。經(jīng)濟目標的核心要義就是追求合理利潤，用表達式來看便要求“產(chǎn)出/投入”比值能盡可能的趨于最大化。這里的最大化可以從兩個途徑得到：①在產(chǎn)出量不變時，投入量最小化；②在投入量不變時，產(chǎn)出量最小化。為此，以國有企業(yè)為代表的生產(chǎn)制造類企業(yè)，往往通過提升組織資源的運轉(zhuǎn)效率來實現(xiàn)這一點。其中，增強員工的崗位技能和崗位意識，則成為了當前企業(yè)普遍追求的人力資本效果。

（2）社會目標導向。從現(xiàn)有文獻的闡述中可以發(fā)現(xiàn)，諸多學者和管理者都關注企業(yè)對社會公眾所要履行的義務和需要擔負的責任。誠然，基于企業(yè)作為社會的企業(yè)來看，這一關注焦點無疑具有很強的現(xiàn)實意義。然而，在忽略了對企業(yè)員工非工資性福利方面的關注，便因難以實現(xiàn)員工的企業(yè)公民意識，而無法全力投入到企業(yè)的經(jīng)營管理中去，最終也就無所謂對社會公眾責任的履行。為此，目前應在追求外部社會目標的同時，突出企業(yè)內(nèi)部社會目標的實現(xiàn)。

（3）環(huán)境目標導向。環(huán)境目標實則在于，規(guī)避企業(yè)在經(jīng)營管理中的外部性危害。而外部性危害主要指向環(huán)境污染。關于這一點，盡管更多的出現(xiàn)在非公企業(yè)領域，但部分國有企業(yè)因員工實施機會主義行動也時常發(fā)生。不難看出，企業(yè)所面臨的環(huán)境目標具有要素異質(zhì)性特點，這就增強了對員工公民意識教育的緊迫性。

由上三個方面的目標分析可知，目標的最終實現(xiàn)取決于企業(yè)員工的職業(yè)素養(yǎng)。而職業(yè)素養(yǎng)的形成除了受到社會大環(huán)境的影響外，更多的仍在于企業(yè)組織氛圍和一系列長效機制的建立。而社會保障機制的建立，又是其中最為關鍵的要件。

2 目標導向下社會保障在企業(yè)中的功能定位

對功能定位的討論有助于明晰對社會保障意義的認識。而關于這一點，筆者實則已在另文中進行了探討。在另文中，筆者從三個層面進行了闡述。結合本文主題，再將闡述內(nèi)容歸納如下：

（1）定位于企業(yè)制度的內(nèi)在規(guī)定性。以民營企業(yè)不同，國有企業(yè)無論在產(chǎn)權設置還是憲法規(guī)定上，都體現(xiàn)為生產(chǎn)資料歸國家所有。對于企業(yè)職工而言，則在與生產(chǎn)資料的結合上構成了推動國有資產(chǎn)保值、增值的現(xiàn)實生產(chǎn)力。從而，作為社會主義微觀經(jīng)濟主體的國有企業(yè)，就應在滿足經(jīng)濟效益增長目標的同時，按增長比例適時提高職工社?；鸬睦U納數(shù)量。這實則就體現(xiàn)為，使職工享受企業(yè)在發(fā)展中所獲得的成果。目前企業(yè)配套加納的職工社?；鹬饕校吼B(yǎng)老保險、住房公積金、大額醫(yī)保，以及工傷保險等。不可否認，當前國有企業(yè)在這方面的職責履行呈現(xiàn)出良莠不齊的現(xiàn)狀。

（2）定位于組織變革的內(nèi)在規(guī)定性。在增強國企集群發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略安排下，且在行政主導下，近年來在國企之間出現(xiàn)了并購浪潮。與商業(yè)并購不同，這里的并購存在著顯著的國家意志和權威特征。因此，在急速轉(zhuǎn)變的企業(yè)內(nèi)環(huán)境下，必然導致因組織變革所帶來的組織成員間的沖突。究其沖突發(fā)生的根源，仍在于企業(yè)職工對自身合法權益的關切，和對未來不確定的擔憂。這樣一來，企業(yè)合理制定社會保障輔助措施，將有效抑制企業(yè)改革中所面臨的不穩(wěn)定因素。

由此可見，如何釋放國有企業(yè)強大的生產(chǎn)力、如何在新時期面對不斷發(fā)生的組織變革，已成為包括企業(yè)管理者需要認真思考的問題。而社會保障在上述微觀層面所產(chǎn)生的功能，將以減震器的作用那樣維護著企業(yè)經(jīng)營管理活動的正常進行。

3 功能定位下對社會保障的意義認識

結合以上闡述，在微觀層面對社會保障的意義認識可從以下三個方面著手：

（1）增進員工企業(yè)忠誠度。在企業(yè)管理學界普遍認為，增進員工的企業(yè)忠誠度能夠提升經(jīng)營管理效率，或者說能使得員工具有較強的執(zhí)行力。為此，如何促成這一結果也成為學者和管理者關注的問題。不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在配套建立起較為完善的社會保障機制，將有效解決員工的后顧之憂。在此基礎上，他們在與其它企業(yè)進行工作環(huán)境比較后，必然將促進企業(yè)忠誠度的提高。格力空調(diào)企業(yè)為員工們修建了職工宿舍，若是夫妻同為企業(yè)員工還可以住套間，這樣就能把在老家的孩子接過來；并且，該企業(yè)重視員工在貨幣性福利方面的適應性提升，從而在當前廣泛存在的用工荒面前臨危不亂。

（2）提升員工的團隊意識。目前企業(yè)對于員工的團隊意識要求很高，這不僅是因為在技術層面生產(chǎn)的需要，也是建立學習型組織的客觀要求。如何在實質(zhì)上實現(xiàn)這一點，就需要建立起公開、公正、公平的社會保障激勵機制。以企業(yè)配套性保障為主體，員工在繼續(xù)學習的權利方面、在績效獎金的獲取方面，都將推動他們投入到工作中去，并在崗位職責履行的基礎上形成企業(yè)所需要的團隊意識。

（3）激發(fā)員工工作主動性。員工工作主動性作為人力資本的稀缺資源，需要在一定的機制調(diào)節(jié)下才來能獲得。反之，在缺乏這種機制時則將影響到他們的工作態(tài)度，從而弱化員工的工作激情。在企業(yè)現(xiàn)有機制構建中一般通過引入激勵來實現(xiàn)，而正如上文提到的那樣，企業(yè)配套的社會保障體系本身就是一種物質(zhì)激勵形式。因此，將有助于激發(fā)員工的工作主動性。

綜上所述，在一系列邏輯遞進關系延伸下，筆者探討了社會保障對于企業(yè)經(jīng)營管理的意義。筆者認為，認識意義固然重要，然而更為需要的卻是認真履行企業(yè)社會保障體系的建設和完善工作。

4 結語

社會保障對于企業(yè)而言，只能從社會責任的履行角度來理解嗎？特別是在國有企業(yè)改革過程中，社會保障只是起到維系穩(wěn)定的功能嗎？關于這兩個問題，似乎并未被學界和業(yè)界所重視。正因如此，社會保障仍具有顯著的經(jīng)濟功能，而這一點將增強企業(yè)經(jīng)營中的活力。

[1]董雅蕓.深化我國國有企業(yè)社會保障改革的思考[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2011，(9).

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