朱 軍 郭夫超

沐浴改革開放的春風(fēng)，從1980 年常州材供建設(shè)江蘇第一家預(yù)拌混凝土攪拌站開始，到2011 年江蘇已擁有700 多家預(yù)拌混凝土企業(yè)，櫛風(fēng)沐雨三十多年，江蘇預(yù)拌混凝土行業(yè)有了長足的發(fā)展。在當(dāng)今轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以環(huán)保、節(jié)能、增效為中心的科學(xué)發(fā)展背景下，江蘇預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展又面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

至2011 年底，全省有預(yù)拌混凝土企業(yè)777家，預(yù)拌混凝土攪拌機年設(shè)計生產(chǎn)能力達60 525萬立方米，全年實際供應(yīng)混凝土21 860.26 萬立方米，全年累計實現(xiàn)銷售產(chǎn)值711.485 億元，約占建筑業(yè)總產(chǎn)值的4.56%；全行業(yè)勞動生產(chǎn)率122.31 萬元/人，全行業(yè)利稅總額83.68 億元。具體情況如下：

1、產(chǎn)能與產(chǎn)量保持全國第一

2010 年，江蘇的混凝土方量為19 326.11 萬立方米，占當(dāng)年全國總量的18.5%。2011 年又實現(xiàn)了新的跨越，混凝土攪拌機年設(shè)計生產(chǎn)能力達60 525 萬立方米，混凝土產(chǎn)量達21 860.26 萬立方米，銷售產(chǎn)值突破700 億元?；炷林饕a(chǎn)裝備的資產(chǎn)總值達1692 億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1973億元。在建筑領(lǐng)域，預(yù)拌混凝土占澆注混凝土總量的比例已超過75%，接近經(jīng)濟發(fā)達國家水平，各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)在全國同行業(yè)中繼續(xù)保持領(lǐng)先位置。

2、綠色發(fā)展取得階段性成果

江蘇率先在全國出臺了《江蘇省預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》，并從2011 年6 月1 日起實施。標(biāo)志著以混凝土無害化生產(chǎn)為目標(biāo)的全封閉生產(chǎn)工藝已成為今后本省預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展的定式。以南京為代表的綠色環(huán)保站建設(shè)和老站改造工作已在全省逐步推開。到2011 年底，全省新建綠色環(huán)保站15 家，完成老站改造的有13家。

3、行業(yè)信息化建設(shè)日益普及

至2011 年底，全省已有163 家企業(yè)建立了混凝土企業(yè)信息化建設(shè)與管理控制系統(tǒng)（ERP），從原材料采購到生產(chǎn)、施工、決算實現(xiàn)全過程全方位信息化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督、管理和控制。還有586家企業(yè)使用了GPS、GPRS 車載設(shè)備和車輛管理系統(tǒng)。南京、無錫等多個城市的混凝土企業(yè)與質(zhì)檢站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，對混凝土質(zhì)量進行統(tǒng)一管控。隨著管理方式的改變和企業(yè)管理水平的提高，混凝土質(zhì)量的保障能力和企業(yè)的贏利能力大大提高。

4、蘇南增速放緩，蘇中、蘇北加速發(fā)展

過去的十多年，由于蘇南經(jīng)濟實力較為雄厚，工業(yè)化、城市化建設(shè)進程不斷提速，保持對混凝土的旺盛需求。蘇州、南京、無錫、常州、鎮(zhèn)江5市的混凝土總量始終占據(jù)全省75%以上的市場份額。近兩年，隨著蘇中、蘇北的崛起，全省混凝土行業(yè)的發(fā)展格局悄然發(fā)生變化。2011 年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，蘇南增速明顯放緩，而蘇中、蘇北正在加速發(fā)展，成為拉動江蘇混凝土行業(yè)持續(xù)較快增長的主因。2011 年，蘇南5 市混凝土供應(yīng)量為13 871.1 萬立方米，比上年平均增長11.98%，占全省總量的63.45%。所占比重正在逐年下降；蘇中、蘇北兩大區(qū)域共完成混凝土方量7989.16 萬立方米，占全省總量的36.54%。

5、產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，產(chǎn)業(yè)集群正在形成

2011 年，龍頭骨干企業(yè)通過資產(chǎn)重組、收購、兼并或擴大產(chǎn)能，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；?jīng)營，使全行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度繼續(xù)提高。全省混凝土年供應(yīng)量前50 位的企業(yè)累計完成混凝土方量7950.44 萬立方米，占全省總量的36.37%。去年混凝土供應(yīng)量前10 名的企業(yè)銷售量達3101.6萬立方米，占全省供應(yīng)量的14.19%。

與此同時，全省各地涌現(xiàn)出一批混凝土強勢企業(yè)和企業(yè)集團，通過資產(chǎn)重組，采取一企多站或收購、兼并等形式實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，已成為全行業(yè)發(fā)展的主力軍。中央直屬的大型建材企業(yè)集團在本省收購優(yōu)良資產(chǎn)混凝土企業(yè)方興未艾，他們通過資產(chǎn)重組，以及雄厚的資金優(yōu)勢進行擴張，新的產(chǎn)業(yè)集群正在形成。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，這些產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的格局已不可逆轉(zhuǎn)。

二、存在的問題

1、行業(yè)平均利潤率上升，應(yīng)收賬款和負債大幅增加

2011 年，全行業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值711.48 億元，比上年增長30.6%。受水泥價格居高不下等因素的影響，全行業(yè)混凝土年平均價格325.47 元/立方米，比上年增加43.59元/立方米，漲幅達15.46%。全行業(yè)形成利潤43.03 億元，平均利潤率為6.04%，比上年增長1.84 個百分點。平均單方利潤19.68 元/立方米，為近五年新高，賬面虧損的企業(yè)有所減少。

由于受信貸資金總量控制，基建投資、地方債務(wù)和融資都出現(xiàn)了一些問題，使得企業(yè)應(yīng)收賬款和負債均大幅度增加。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2011 年底，全行業(yè)歷年累計應(yīng)收混凝土材料款達493.75 億元，占2011 年銷售產(chǎn)值的69.39%，比上年增加87.73%。全省大部分地區(qū)當(dāng)年混凝土材料款回款率不到70%，一些近1～2 年投資上馬的混凝土企業(yè)，由于資金嚴(yán)重不足已經(jīng)停產(chǎn)或關(guān)門歇業(yè)。

2、裝備投資劇增，運營效率下降

近年來，本省混凝土機械設(shè)備的投資創(chuàng)歷史紀(jì)錄。到2011 年底，全省已注冊并投產(chǎn)的混凝土企業(yè)共777 家；已建線或正在建線的混凝土企業(yè)還有30 多家。從777 家企業(yè)統(tǒng)計到的機械設(shè)備投資額為46.9 億元，比上年增長30%。設(shè)備資產(chǎn)總額達1692 億元，比上年增加2.84%。全行業(yè)技術(shù)裝備率達28.45 萬元/人。設(shè)備擁有量遠高于全國大部分省市。

2011 年，全省混凝土企業(yè)新增混凝土攪拌運輸車2537 輛，累計擁有15 852 輛。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年全行業(yè)租賃（或掛靠企業(yè)）混凝土運輸量累計4658.54 萬立方米，占全年運輸量的21.31%；全行業(yè)平均單車營運量為1.38 萬立方米/年，比2010 年平均單車營運量1.45 萬立方米/年下降了0.07。雖然本省有500 多家混凝土企業(yè)通過安裝使用GPS、GPRS 車輛調(diào)度與管理系統(tǒng)等手段，大大提高了車輛的營運效率，但隨著城區(qū)的不斷擴大、老企業(yè)搬遷、攪拌站遠離城市、運距加長、道路擁堵等現(xiàn)象加劇，以及一大批車輛進入淘汰期等因素，造成車輛運營效率下降。

3、混凝土泵送設(shè)備平均效率有所下降

2011 年，全省777 家混凝土企業(yè)新增混凝土拖泵（含車載泵）134 臺，汽車泵433 輛。全省平均單泵泵送效率為5.59 萬立方米/臺、年，比上年下降3.4%。單泵平均每月泵送混凝土4658 立方米，比上年每月少打混凝土158立方米。

由于蘇南地區(qū)37 米及以下規(guī)格的泵車大部分被置換，混凝土泵送效率和設(shè)備利用率均有一定提高。2011年，蘇南地區(qū)混凝土輸送泵的年平均輸送量為6.54 萬立方米/臺、年，比2010 年增長了4.97%，蘇中地區(qū)泵送設(shè)備年平均泵送量為4.97 萬立方米/臺、年，蘇北地區(qū)平均泵送量為4.33 萬立方米/臺、年，蘇中、蘇北兩大區(qū)域除淮安、南通地區(qū)超過或達到全省平均值外，其它六個地區(qū)均低于全省平均值。這說明，蘇南地區(qū)泵送設(shè)備仍有一定的需求空間，而蘇中、蘇北地區(qū)泵送設(shè)備已經(jīng)過剩。

4、建設(shè)工程要求墊資比重加大，企業(yè)面臨兩難決擇

國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，強調(diào)政策性和靈活性相統(tǒng)一，以確保穩(wěn)中求進。江蘇省當(dāng)前面臨的形勢是，上半年建設(shè)單位普遍資金不足。同時，2012 年地方政府債還本付息期到來，地方財政壓力將進一步加大，造成地方融資平臺風(fēng)險和地方政府融資能力不足。我們對地方政府完成民生工程的計劃、目標(biāo)不容置疑，但可以預(yù)見到開發(fā)商為完成基建項目，政府為完成保障房工程，要求企業(yè)墊資的比重會加大。由于2011 年底，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)資金已十分緊張，大部分未按合約比例支付混凝土材料款。所以，混凝土企業(yè)繼續(xù)為建設(shè)工程墊資的能力嚴(yán)重不足。面對許多上年接轉(zhuǎn)和新開工項目，企業(yè)要么停供待產(chǎn)，要么通過銀行和民間信貸融資，繼續(xù)墊資供料。而銀行和民間信貸成本不斷攀升，給混凝土企業(yè)再融資構(gòu)成巨大壓力，所以，混凝土企業(yè)面臨兩難決擇。

三、發(fā)展建議

對于江蘇混凝土行業(yè)今后的發(fā)展，由于不確定因素增多，發(fā)展態(tài)勢復(fù)雜而不明朗，下一步將面臨更加嚴(yán)峻的考驗。為此，面對行業(yè)發(fā)展的新變化和存在的突出問題，必須把握好“穩(wěn)中求進”的發(fā)展思路，重點考慮和解決好以下幾個問題：

1、倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

《江蘇省預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》已從2011年6 月1 日起正式實施，標(biāo)志著以混凝土無害化生產(chǎn)為目標(biāo)的全封閉生產(chǎn)工藝已成為全省預(yù)拌混凝土行業(yè)未來發(fā)展的方向。以提高企業(yè)技術(shù)水平為主，淘汰落后生產(chǎn)能力；以節(jié)能減排為中心，節(jié)約資源，降低污染物排放。這將是今后全省混凝土行業(yè)實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要途徑。

要引導(dǎo)企業(yè)合理新增產(chǎn)能規(guī)模，提倡資源優(yōu)化型產(chǎn)能擴張，以優(yōu)化市場布局為導(dǎo)向，努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)升級的目標(biāo)。同時，要采取一定的行政措施，改造或淘汰一大批能耗高、對環(huán)境污染較嚴(yán)重的落后小企業(yè)。在企業(yè)遷建或新建混凝土攪拌站的項目報批時，各級行政主管部門應(yīng)堅持高標(biāo)準(zhǔn)，明確要求必須建設(shè)綠色、環(huán)保、節(jié)能型的全封閉攪拌站，以淘汰一批落后產(chǎn)能。這樣做，一方面，有利地方政府完成節(jié)能減排目標(biāo)；另一方面，可制約社會盲目投資，無序建站。

2、逐步淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵并購重組

江蘇777 家混凝土企業(yè)，為全國之最。但相當(dāng)一部分企業(yè)規(guī)模較小，從業(yè)人員素質(zhì)、水平偏低。如何使落后、低端的企業(yè)向先進的、有技術(shù)和資金實力的企業(yè)轉(zhuǎn)移，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進行業(yè)并購重組，是從源頭上有效治理產(chǎn)能過剩和無序競爭等一系列問題的重要手段，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級的有效途徑。當(dāng)前，要以存量整合為主，以市場化方式推進企業(yè)間的聯(lián)合重組。重點扶持和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)采取兼并、收購、合股、換股、托管等多種方式進行行業(yè)重組，優(yōu)化資源配置，從而使這些優(yōu)勢企業(yè)進一步做大做強，繼續(xù)提高全省混凝土產(chǎn)業(yè)集中度。

優(yōu)勢企業(yè)在收購、兼并等聯(lián)合重組過程中，要規(guī)范公司的治理結(jié)構(gòu)和職業(yè)經(jīng)理人制度，以包容性增長實現(xiàn)企業(yè)擴張的目標(biāo)。

3、從技術(shù)創(chuàng)新入手，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推進混凝土行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵，是不斷增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，要創(chuàng)新發(fā)展思路，更新管理理念，從主要依靠數(shù)量增長和規(guī)模擴張轉(zhuǎn)移到主要依靠自主創(chuàng)新和管理制勝的軌道上來。以成本管理為出發(fā)點，更加注重增長質(zhì)量和效益，以經(jīng)濟和社會效益為最終目的，進行技術(shù)升級，降本增效，增強企業(yè)核心競爭力。

混凝土企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必須以提升企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平為基礎(chǔ)，尤其要重視節(jié)能技術(shù)和大宗廢棄物綜合利用技術(shù)對混凝土企業(yè)發(fā)展所起的重要作用。各地的龍頭骨干企業(yè)，應(yīng)該把科研放在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要位置。以提高混凝土附加值為突破口，盡可能多地采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，其中，大宗廢棄物的開發(fā)利用是重要手段。各種尾礦石、機制砂、石粉、卵石、建筑垃圾、鋼渣等經(jīng)過加工、分選之后，可成為生產(chǎn)混凝土的組分材料。既可以降低成本、緩解資源緊張的狀況，又可以享受利廢30%的國家政策，爭取國家稅收減免，從而促進企業(yè)的發(fā)展。

4、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，改變低層次、同質(zhì)化競爭現(xiàn)狀

各級行業(yè)主管部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)將發(fā)展模式從數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從單一產(chǎn)品向多元化產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，由粗放式發(fā)展向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變，依靠技術(shù)進步，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和管理創(chuàng)新，達到提高運營效率的目的。目前，本省很多預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)成本控制水平、能源、資源利用效率和污染物治理能力與經(jīng)濟發(fā)達國家和先進的國內(nèi)同行相比，仍有不小差距。只有引入現(xiàn)代企業(yè)管理機制，不斷提升專業(yè)化和精細化管理水平，才能實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，并形成較強的核心競爭力。

隨著各類工程建設(shè)、房屋建設(shè)水平和檔次的提高，特種混凝土（如：抗?jié)B、防裂、保溫、防火、防輻射等混凝土品種）的需求也越來越多。省、市行業(yè)協(xié)會，要通過專業(yè)培訓(xùn)，提高混凝土高效外加劑和各種摻合料的應(yīng)用水平，使更多的混凝土企業(yè)能夠向建筑工程、交通工程、市政工程、海洋工程、水利工程提供高性能混凝土和特種混凝土產(chǎn)品，向市場提供生產(chǎn)差異化、技術(shù)含量高、附加值高的混凝土產(chǎn)品。

5、加強合作，解決企業(yè)融資難問題

為緩解企業(yè)資金壓力，有條件的大型混凝土龍頭企業(yè)，應(yīng)以把企業(yè)做優(yōu)做強為動力，審時度勢，可直接與資本市場對接。對于中、小混凝土企業(yè)，可由區(qū)域性的行業(yè)協(xié)會結(jié)合本地區(qū)行業(yè)和企業(yè)的實際情況，依靠國家法律、法規(guī)和政策，采取市場運作的方式，積極探索和嘗試多種合作模式，努力在資本市場獲得融資與整合平臺，打破混凝土企業(yè)融資渠道窄、融資方式單一、融資成本高的瓶頸，從而改善企業(yè)投資和生存環(huán)境，緩解企業(yè)的資金壓力。

6、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，抓好行業(yè)自律

為構(gòu)建自律性行業(yè)，維護競爭秩序，凈化市場環(huán)境，省、市、縣三級混凝土行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮協(xié)會在政府和企業(yè)之間溝通的橋梁和紐帶作用，引領(lǐng)和規(guī)范行業(yè)有序的發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)把有效控制建站投資規(guī)模及混凝土老站改造、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、減少和壓縮工程墊資放在各項工作的主要位置。應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實際情況，采取切實可行的措施，制定或完善符合國家政策法規(guī)且符合絕大多數(shù)企業(yè)利益的行約、行規(guī)，以維護廣大企業(yè)的合法權(quán)益，為保持社會和行業(yè)穩(wěn)定作出貢獻。