劉德紅

（四川省廣元市元壩區(qū)清水鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，四川 廣元 618024）

1 優(yōu)化調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)畜禽良繁體系建設(shè)

按照“保種打基礎(chǔ)、育種上水平、供種提質(zhì)量、引種強(qiáng)監(jiān)管”的要求，加快建立與現(xiàn)代畜牧業(yè)相適應(yīng)的畜禽“良種繁育、推廣利用、質(zhì)量檢測(cè)”支撐體系，全力支持現(xiàn)有種畜禽生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力引導(dǎo)商業(yè)資本、民間資本、社會(huì)閑散資本走現(xiàn)代發(fā)展之路，積極興建符合全市畜禽繁育規(guī)劃要求的種畜禽生產(chǎn)企業(yè)。優(yōu)先發(fā)展生豬“原種場(chǎng)——擴(kuò)繁場(chǎng)——商品代場(chǎng)”和人工授精站（點(diǎn)）相互配套的種業(yè)體系，深入推進(jìn)“母豬工程”和母豬換種計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施波爾山羊、南江黃羊改良本地羊和牛冷配改良工程。加快選育推廣地方特色土雞品種。努力提純扶壯本地優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)毛兔，積極引進(jìn)擴(kuò)繁優(yōu)質(zhì)肉兔。加快生豬外種化、羊兔品牌化、家禽特色化、牛冷配改良步伐。

2 轉(zhuǎn)變畜牧生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

2.1 畜禽良種化 因地制宜，選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效畜禽良種，確保品種來(lái)源清楚、檢疫合格。

2.2 養(yǎng)殖設(shè)施化 養(yǎng)殖場(chǎng)選址布局科學(xué)合理，畜禽圈舍、飼養(yǎng)和環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要。

2.3 生產(chǎn)規(guī)范化 制訂并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程，配備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，嚴(yán)格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)過程實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理。

2.4 防疫制度化 防疫設(shè)施完善，防疫制度健全，科學(xué)實(shí)施畜禽疫病綜合防控措施，對(duì)病死畜禽實(shí)行無(wú)害化處理。

2.5 糞污無(wú)害化 畜禽糞污處理方法得當(dāng)，設(shè)施齊全且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，糞污資源化利用或達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、清潔生產(chǎn)。

3 完善畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)升級(jí)

大力開展畜牧龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)支持現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工、飼料加工、種畜禽生產(chǎn)等畜牧龍頭企業(yè)走低碳發(fā)展之路，實(shí)施技改擴(kuò)能，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展精深加工業(yè)務(wù)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要學(xué)習(xí)借鑒資陽(yáng)“六方合作”、遂寧齊全“四六開零風(fēng)險(xiǎn)合作”、眉山溫氏訂單養(yǎng)殖、寄養(yǎng)托養(yǎng)、聯(lián)戶共建等發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)“三企共建”畜禽專合組織建設(shè)，加快提速畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，著力提高畜牧業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4 推進(jìn)種草養(yǎng)畜，大力發(fā)展低碳生態(tài)畜牧業(yè)

要堅(jiān)定不移地走“立草為業(yè)、種草養(yǎng)畜、種養(yǎng)配套”的生態(tài)發(fā)展之路，大力推廣“糧-經(jīng)-飼”三元種植模式、“畜-沼-糧（菜、果、草、料）”草畜配套、種養(yǎng)結(jié)合、資源循環(huán)利用的肉牛、肉羊和家兔等特色生態(tài)畜牧業(yè)，努力推廣人工種草、農(nóng)作物秸稈青貯、氨化、微貯、壓塊飼料等低碳技術(shù)，加快引進(jìn)和培育工業(yè)飼料低碳加工生產(chǎn)，著力提高秸稈的科學(xué)利用率。

5 完善扶持政策，全力推進(jìn)全市畜牧經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

5.1 增加信貸投入 涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要在支持畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)有貸款規(guī)模的基礎(chǔ)上，逐年有所增加，特別是支持農(nóng)民發(fā)展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的貸款要不斷增加。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要將畜牧集中養(yǎng)殖園區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶和畜牧業(yè)合作社、規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖企業(yè)，作為享受優(yōu)惠的中小企業(yè)貸款政策對(duì)待，執(zhí)行國(guó)家基準(zhǔn)利率。對(duì)創(chuàng)建知名品牌、信用良好的畜牧企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)下浮利率。農(nóng)村信用社對(duì)畜牧集中養(yǎng)殖園區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶和畜牧業(yè)合作社、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的貸款，要適當(dāng)給予利率優(yōu)惠。

5.2 創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制 涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、畜牧龍頭企業(yè)、畜牧業(yè)合作社的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，積極探索信貸擔(dān)保抵押新模式，加大對(duì)畜牧龍頭企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能、精深加工、開拓市場(chǎng)、創(chuàng)建品牌、建立基地的信貸支持力度。

5.3 健全安全保障和科技服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制 市、縣區(qū)財(cái)政每年要將動(dòng)物衛(wèi)生行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支持和動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲殺，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、畜牧科技推廣等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。縣區(qū)財(cái)政每年要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員及其工作經(jīng)費(fèi)、村級(jí)動(dòng)物防疫員（兼動(dòng)物疫情觀察員）勞務(wù)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。

5.4 建立畜牧業(yè)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防范財(cái)政調(diào)控機(jī)制 市、縣區(qū)財(cái)政要按照國(guó)家有關(guān)能繁母豬和生豬養(yǎng)殖及其他畜禽養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)規(guī)定，將每年應(yīng)承擔(dān)的政策性保費(fèi)足額納入預(yù)算，支持畜牧業(yè)養(yǎng)殖保險(xiǎn)。

6 堅(jiān)持科技創(chuàng)新，確保全市畜牧經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展

6.1 加強(qiáng)畜牧科技創(chuàng)新 圍繞發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，集聚優(yōu)質(zhì)科技資源，完善以科研院所和高等學(xué)校為主體的基礎(chǔ)性、公益性創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開展共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究，突破良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和精深加工等核心技術(shù)。加強(qiáng)省畜禽良種繁育專項(xiàng)育種攻關(guān)，加快劍門關(guān)土雞品種培育。

6.2 加快畜牧科技成果轉(zhuǎn)化與開發(fā) 以繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)為契機(jī)，整合、集成和優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，加快畜牧科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，重點(diǎn)解決廣元市畜牧生產(chǎn)中降低成本與節(jié)約資源、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與低碳排放、畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和產(chǎn)品安全等關(guān)鍵技術(shù)問題。

6.3 加強(qiáng)畜牧科技推廣與應(yīng)用完善畜牧科技專家大院、龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心等基層科技服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施"畜牧科技入戶"、"新型農(nóng)民培訓(xùn)"等工程；發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的牽引帶動(dòng)作用，加快良種良法推廣，促進(jìn)畜牧業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

6.4 努力提高畜牧業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供智力支持 加大全市畜牧行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，創(chuàng)新人才管理機(jī)制，積極引進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理和技術(shù)人才，通過在職繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等多種形式，加快現(xiàn)代畜牧科學(xué)知識(shí)更新和普及。到2016年全市畜牧行業(yè)的整體素質(zhì)全面提高，實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員和畜禽養(yǎng)殖、加工經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員技能化。