摘要：如今，社會已進(jìn)入信息高速傳播時代，同時影響社會不穩(wěn)定因素也在逐漸增多。各種社會矛盾不斷尖銳化，社會突發(fā)事件爆發(fā)的概率大大增加，隨時都可能爆發(fā)大規(guī)模的社會群體事件，社會危機(jī)無所不在，防不勝防。在應(yīng)對危機(jī)的過程中，新聞媒體起著關(guān)鍵的作用，而媒體報道突發(fā)事件的方法和態(tài)度，將會對事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展起到主導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：危機(jī)傳播；報道策略；輿論

中圖分類號：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 (2012) 14-0169-01

危機(jī)具有突發(fā)性特點，隨時隨地都有可能出現(xiàn)，任何國家和地區(qū)都必須認(rèn)真應(yīng)對危機(jī)的威脅。有效的危機(jī)應(yīng)對措施，能夠最大程度抑制危機(jī)的危害，保證公眾安全和財產(chǎn)安全；如果沒有采取合適的應(yīng)對方法，可能會加劇危機(jī)的負(fù)面影響，危害政府形象。媒體在應(yīng)對危機(jī)時，能夠發(fā)揮很重的影響作用。在出現(xiàn)公共危機(jī)時，要滿足公眾對事件的知情權(quán)，對危機(jī)的處理具有更好的促進(jìn)作用。政府借助媒體渠道向公眾發(fā)布危機(jī)信息，保證公眾對社會信息的知情權(quán)，是有效化解公共危機(jī)的重要手段，這也是當(dāng)前危機(jī)研究的重點課題。危機(jī)傳播重點就是在于信息的處理，利用媒體傳播信息是政府化解危機(jī)的關(guān)鍵。而信息經(jīng)由媒體傳播的方式與技巧，即媒體對于危機(jī)事件的報道策略，直接決定危機(jī)事件的處理效果和最終結(jié)果。

一、危機(jī)事件及其傳播

凡是在一個國家或地區(qū)發(fā)生的對公共安全（包括事關(guān)大量民眾財產(chǎn)和生命等）和社會政治、經(jīng)濟(jì)和生活秩序（局部或全部的社會穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、政治穩(wěn)定）等構(gòu)成嚴(yán)重威脅的突發(fā)事件或者叫長期的危險狀態(tài)都屬于公共利益危機(jī)。危機(jī)一般具有兩個重要特點，一個是低發(fā)性，另一個是高危害性。它的出現(xiàn)，會嚴(yán)重影響社會正常秩序，讓整個社會陷入到混亂狀態(tài)，因此要有效減低危機(jī)的影響，既需要短時間內(nèi)調(diào)動大量社會資源解決，也要最大程度發(fā)動社會民眾的力量共同參與救援，形成多方支持的有利救災(zāi)局面。

在信息時代，危機(jī)事件的出現(xiàn)，會在不同的媒體眼中具有不同的描述，從而出現(xiàn)一定的片面描述，影響民眾的判斷。因此，必須要高度重視危機(jī)的報道的真實性和質(zhì)量。所謂“危機(jī)傳播”，是指在報道危機(jī)時，采取有針對性的新聞報道策略，正面引導(dǎo)公眾對危機(jī)形成正確的認(rèn)識，為危機(jī)的化解提供良好的條件。它的主要目的是按照社會傳播和新聞傳播的規(guī)律對危機(jī)處理過程進(jìn)行干預(yù)和影響，促使危機(jī)向好的方向轉(zhuǎn)化，從而化解危機(jī)。危機(jī)傳播可以在緊急時刻給受眾“敲響警鐘”，一方面通過媒體的信息傳遞，對事物的利害關(guān)系的強(qiáng)調(diào)，可最大限度地喚起人們的注意，促進(jìn)他們對特定信息的傳播內(nèi)容接觸，穩(wěn)定受眾情緒；二是它所造成的緊迫感促使人們迅速采取對應(yīng)行動，從而促進(jìn)危機(jī)好轉(zhuǎn)。在預(yù)警的同時，媒體可對客觀消息進(jìn)行重新包裝和有針對性的播放。媒體將充滿繁雜信息的危機(jī)轉(zhuǎn)化為有條理的新聞事實，在理想上，媒介報道應(yīng)充分尊重客觀情況，但在現(xiàn)實條件的制約下，而是對危機(jī)事件進(jìn)行有選擇性的報道和宣傳，是媒介所持價值觀念、意識形態(tài)的反映，而觀眾通過媒介真實，即新聞媒體塑造著人們大腦中的世界圖景，形成主觀真實去認(rèn)知危機(jī)和應(yīng)對危機(jī)。在危機(jī)傳播中，媒體已經(jīng)成為反映社會價值觀念、意識形態(tài)的建構(gòu)工具，具有至關(guān)重要的地位。

二、國內(nèi)危機(jī)傳播及信息公開

從唐山地震到非典事件、南方雪災(zāi)再到08年的汶川地震，國內(nèi)危機(jī)報道正在發(fā)生著深刻的變化，從之前“不報、隱瞞”，到2008年汶川大地震的現(xiàn)場報道，國內(nèi)新聞媒體逐漸開始正式新聞報道的真實性和客觀性，這是一個十分值得慶祝的現(xiàn)象。

這種改變是有時代根源的，受眾教育水平的提高，產(chǎn)生更多的信息需求，同時我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治制度的完善，人民群眾的“知情權(quán)”在更大范圍內(nèi)得到滿足，媒體有更高的自由度，活動空間也相應(yīng)擴(kuò)大，滿足受眾需求，成為媒體的共識，由此危機(jī)事件有更多

可能和渠道被報道。其次，當(dāng)前信息傳播技術(shù)不斷成熟和完善，一旦出現(xiàn)社會危機(jī)事件，周邊公眾很快就會使用手機(jī)、電腦在不同的消息平臺上發(fā)布相關(guān)信息，因此，現(xiàn)有技術(shù)手段下很難再對危機(jī)報道進(jìn)行有效的封鎖。媒體和政府經(jīng)過多次危機(jī)總結(jié)發(fā)現(xiàn)，只有如實客觀的報道危機(jī)，才能夠受到最好的效果。過度封鎖和打壓，只會讓政府陷于更被動的境地。

三、媒體的危機(jī)報道策略

媒體是政府與公眾溝通的橋梁，在整個危機(jī)控制過程中發(fā)揮著重要作用，直接影響事態(tài)的發(fā)展方向。美國危機(jī)管理專家希爾·弗林頓認(rèn)為媒體主要有如下幾方面的作用：第一，及時發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾采取理性行動；第二，提高社會對危機(jī)的防范意識；第三，對公眾進(jìn)行危機(jī)報警；第四，為社會決策者提供準(zhǔn)確的信息，及時掌握公眾情緒變化情況，防止危機(jī)擴(kuò)大化；第五，提供有關(guān)做什么、去哪里、聯(lián)系誰及采取什么措施的信息，以控制并解決危機(jī)。因此，在面對危機(jī)事件時，媒體應(yīng)采取以下報道策略：

（一）在危機(jī)發(fā)生初期，第一時間反應(yīng)，最權(quán)威媒體發(fā)布，最全面信息。媒體要在最短的時間內(nèi)行動起來，在最官方的發(fā)布渠道上公布消息，最大程度提高新聞報道的可信度，為客觀準(zhǔn)確地傳遞訊息、穩(wěn)定民眾恐慌情緒。擁有了第一發(fā)言權(quán)，搶占話語先機(jī)，“先入為主”，不給謠言留下空間。一般情況下，只有在主流媒體失語時，“小道消息”“流言蜚語”才會產(chǎn)生并迅速傳播。及時做到信息公開，杜絕“不報、少報”的現(xiàn)象，只有主流媒體做到“主動”，危機(jī)才不會擴(kuò)大。

（二）發(fā)揮大眾媒體議程設(shè)置功能，與“謠言”賽跑。信息傳播渠道閉塞是導(dǎo)致危機(jī)影響加劇的主要因素，因此，危機(jī)一旦發(fā)生，媒體要快速反應(yīng)，啟動所有信息傳播渠道，全程報道危機(jī)動態(tài)，讓公眾獲取準(zhǔn)確的信息，防止謠言散布擾亂民心。在與“謠言”斗爭時，傳統(tǒng)媒體要發(fā)揮議程設(shè)置、輿論導(dǎo)向的功能，這種導(dǎo)向性的作用不止是對于受眾，更是對于網(wǎng)絡(luò)、移動媒體等新媒體、自媒體，以意見領(lǐng)袖的身份影響新媒體中眾多分散的受眾。

（三）以人為本，重視受災(zāi)人群現(xiàn)狀。在2008年的汶川地震中，國內(nèi)媒體危機(jī)報道采取了全新的做法，但是“只報救災(zāi)、不報災(zāi)情”的傳統(tǒng)沒有多大的改變，在新聞報道中應(yīng)更多的關(guān)注災(zāi)民，以人文關(guān)懷的態(tài)度及情感，進(jìn)行危機(jī)報道，引導(dǎo)人們互相關(guān)注、走出危機(jī)。在危機(jī)報道中，要把握一定的度，這種限制是在開放的基礎(chǔ)上，在信息公開、報道開放的前提下，把握好災(zāi)難報道的度，不要過度，以免造成不必要的恐慌與社會不安定因素。

四、結(jié)束語

危機(jī)傳播與媒體報道策略沒有一成不變的，而是要視不同的情況靈活對待，只有與時俱進(jìn)，隨時保證公眾對危機(jī)發(fā)展的知情權(quán)，保證社會溝通高度透明度，才能夠有效發(fā)揮新聞媒體對社會輿論的良性引導(dǎo)作用，才能完成危機(jī)報道中傳播主體對于受眾的說服過程。

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