摘要：泛北京地區(qū)是一個(gè)全新的概念，本文從泛北京地區(qū)范圍的界定出發(fā)，對泛北京地區(qū)物流系統(tǒng)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，同時(shí)提出大區(qū)范圍物流系統(tǒng)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。

關(guān)鍵詞：物流系統(tǒng)；泛北京；影響

中圖分類號：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 (2012) 14-0102-02

一、泛北京地區(qū)范圍的界定

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，北京市人口數(shù)量急劇膨脹，地域范圍不斷擴(kuò)大，1996年北京市科委制定的《北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》提出建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)圈的設(shè)想，即以京津?yàn)楹诵?，包括河北省的唐山、秦皇島、承德、張家口、保定、廊坊、滄州七個(gè)市，面積共16.8萬平方公里。首都經(jīng)濟(jì)圈的概念實(shí)際上奠定了“大北京”的理論基礎(chǔ)。2000年，吳良鏞院士提出“大北京”的概念，他提出，所謂“大北京”地區(qū)，主要是由北京、天津、唐山等城市所統(tǒng)轄的京津唐和京津保兩個(gè)三角形地區(qū)，以及周邊的承德、秦皇島、張家口、滄州和石家莊等城市部分地區(qū)，中心區(qū)面積近7萬平方公里，4000萬人口。

借鑒以上研究成果，本文中所指的泛北京概念不僅包括了首都經(jīng)濟(jì)圈、“大北京”的概念，泛北京地區(qū)應(yīng)包括天津、河北全境，遼寧省的葫蘆島市、錦州市，內(nèi)蒙古自治區(qū)的烏蘭布察市、呼和浩特市，山西省的太原市、大同市，山東省的德州市、濱州市，濟(jì)南市和淄博市等地區(qū)。這一以北京為中心的圓形地區(qū)對北京市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重大的支撐作用，同時(shí)也構(gòu)成了一個(gè)完整的泛北京地區(qū)物流系統(tǒng)。

二、泛北京地區(qū)物流系統(tǒng)現(xiàn)狀

泛北京地區(qū)物流系統(tǒng)相對龐大，由主物流系統(tǒng)與輔助物流系統(tǒng)構(gòu)成。主物流系統(tǒng)由北京市區(qū)物流系統(tǒng)構(gòu)成，輔助物流系統(tǒng)包括天津、河北、山西物流系統(tǒng)以及山東和內(nèi)蒙古自治區(qū)物流系統(tǒng)的一部分。北京市區(qū)主物流系統(tǒng)的情況如下：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施狀況

1.路網(wǎng)設(shè)施狀況。北京市區(qū)路網(wǎng)分布密集，大部分公路為東西、南北走向，尤其以貫穿東西方向的長安大街為主動脈向外輻射，鏈接環(huán)路路網(wǎng)，12條放射狀國道與京承、京藏、京津塘、京沈、京石等多條高速公路相連接。

北京地區(qū)貨物干線運(yùn)輸主要由五環(huán)、六環(huán)路承擔(dān)，占總貨運(yùn)量的92.1%，城市物流配送則由四環(huán)路、三環(huán)路及城區(qū)道路承擔(dān)。隨著城市的不斷擴(kuò)大，五環(huán)路越來越多的承擔(dān)了城市配送的功能。到2010年底，北京市公路總里程達(dá)到21114公里，比上年增長1.7%，其中，高速公路里程達(dá)到903公里，比上年增長2.1%，鐵路運(yùn)營里程達(dá)到956公里?；拘纬闪艘澡F路貨運(yùn)站和空港為樞紐、高速公路為龍頭、干線路為骨干、路網(wǎng)為聯(lián)絡(luò)線、縣鄉(xiāng)路為支脈的放射形交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

2.設(shè)施設(shè)備狀況。到2010年，北京市倉庫設(shè)施數(shù)量達(dá)到13418個(gè)，主要分布區(qū)域?yàn)樗沫h(huán)路以外，六環(huán)路以內(nèi)的區(qū)域。每個(gè)倉庫的平均面積為1000㎡，每平方米倉庫面積平均物流量為35.6噸/年。全市規(guī)模以上專業(yè)物流企業(yè)和工商企業(yè)自有倉儲面積（含倉庫和貨場）達(dá)到3099.9萬平方米，，比上年末增長13.8%；擁有貨運(yùn)車輛4.2萬輛，比上年增長0.6%；擁有起重機(jī)、叉車等裝卸設(shè)備為3.5萬臺，比上年增長15.4%，

3.物流信息發(fā)展?fàn)顩r。北京地區(qū)物流信息化發(fā)展迅速，目前已經(jīng)逐步趨于完善。信息技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用范圍越來越廣，專業(yè)化程度不斷提高。中國物流與采購聯(lián)合會的調(diào)查顯示，截止2010年底，北京市物流企業(yè)建立企業(yè)網(wǎng)站的約占總數(shù)的87%，92%的物流企業(yè)有獨(dú)立的IT部門和專職的信息系統(tǒng)維護(hù)人員，98%的企業(yè)建立了內(nèi)部物流信息管理系統(tǒng)，主要模塊包括倉儲管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)、采購管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、貨運(yùn)代理系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、網(wǎng)上支付系統(tǒng)等。2010年企業(yè)信息化投資比2009年增加50%以上。

（二）政府物流管理政策狀況

1.物流發(fā)展規(guī)劃。北京市政府歷來重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，北京市“十一五”、“十二五”發(fā)展規(guī)劃中均對物流業(yè)進(jìn)行了重要部署。《北京市“十一五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，交通運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)被列為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，北京市商業(yè)委員會制定了《北京市商業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)對北京市商業(yè)物流的發(fā)展做出了規(guī)劃，北京市交通局制訂了《北京城市物流系統(tǒng)規(guī)劃》，側(cè)重于物流園區(qū)的發(fā)展及企業(yè)和政府物流信息平臺的建設(shè)。這兩個(gè)規(guī)劃對于推動北京市商業(yè)物流和城市物流系統(tǒng)的規(guī)范與發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

2.行政管理法規(guī)。除了執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)物流法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)外，北京市政府還積極制定了各項(xiàng)物流活動管理的規(guī)章制度，例如《北京市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《北京市鐵路專用線共用管理辦法》、《北京市貨物托運(yùn)業(yè)管理暫行辦法》、《北京市生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料市場管理?xiàng)l例》等，為北京地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展起到了政策保障作用。

3.管理體制。從管理體制上看，目前北京市在物流管理上已經(jīng)趨于系統(tǒng)化和科學(xué)化，但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的遺存仍然存在，不同的行業(yè)、企業(yè)之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，各單位獨(dú)立規(guī)劃、建設(shè)各自的物流設(shè)施，造成了嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)問題和資源浪費(fèi)問題，物流運(yùn)作效率不高，但是從另外一個(gè)方面看，這卻給未來物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展打下了潛在的基礎(chǔ)。

（三）物流服務(wù)能力狀況

截止2011年年初，北京地區(qū)物流企業(yè)數(shù)量與規(guī)模較前年相比有一定的提高，但主要集中在科技含量較高的航空與鐵路運(yùn)輸業(yè)上，其他類型的的物流企業(yè)規(guī)模較小，實(shí)力不強(qiáng)，平均每家企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量不足50人，僅能承擔(dān)小規(guī)模、小范圍的物流配送業(yè)務(wù)，大型的物流企業(yè)主要集中在合資企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。

從物流盈利能力上看，2010年底，北京地區(qū)的817家規(guī)模以上物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額110.9億元，同比增長42.4%，總成本費(fèi)用利潤率由2009年的4.5%提高到2010年的5.5%，但是，大部分物流企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)下降態(tài)勢。在全市817家規(guī)模以上專業(yè)物流企業(yè)中，有572家企業(yè)的成本費(fèi)用利潤率比上年有所降低，占規(guī)模以上專業(yè)物流企業(yè)數(shù)量的70%。其中道路貨物運(yùn)輸企業(yè)效益下降明顯，全年實(shí)現(xiàn)利潤總額4.3億元，同比下降了0.7%，成本費(fèi)用利潤率由2009年的3.4%下降為2010年的2.7%，低于專業(yè)物流企業(yè)平均水平。

三、泛北京地區(qū)物流系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要影響

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)從城市的范圍逐步向外擴(kuò)展到區(qū)域，物流系統(tǒng)的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，不僅需要隨之發(fā)展，更需要提前進(jìn)入發(fā)展地區(qū)，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。泛北京地區(qū)物流系統(tǒng)的發(fā)展對于北京的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著非常重要的意義。

（一）泛北京地區(qū)物流系統(tǒng)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要基礎(chǔ)性作用

物流系統(tǒng)是一個(gè)綜合性概念，既包括城市道路交通系統(tǒng)，也包括企業(yè)車輛運(yùn)營、倉庫建設(shè)與管理等重要內(nèi)容，對于企業(yè)來講，物流系統(tǒng)關(guān)系到商品能否準(zhǔn)時(shí)送達(dá)消費(fèi)者，企業(yè)的利潤能否順利實(shí)現(xiàn)，對于城市來講，物流系統(tǒng)關(guān)系到人民群眾的正常生活需要能否得到保障?？梢哉f物流系統(tǒng)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈，沒有物流系統(tǒng)的支持，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就無從談起。近年來北京市政府逐步加大對地區(qū)物流系統(tǒng)的投資力度，興建城市軌道交通、高速公路路網(wǎng)的基礎(chǔ)物流設(shè)施，同時(shí)加大對物流園區(qū)的投入，積極扶持中小物流企業(yè)的發(fā)展。但是物流系統(tǒng)是一個(gè)大的網(wǎng)絡(luò)，僅有北京市的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，隨著“大北京”概念的興起，北京周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也逐步加速，這樣的情況下，泛北京地區(qū)物流系統(tǒng)的發(fā)展就顯得更為重要了。

（二）泛北京地區(qū)物流系統(tǒng)對帶動就業(yè)起到關(guān)鍵性作用

物流系統(tǒng)具有勞動和技術(shù)雙密集的特點(diǎn)。在物流系統(tǒng)的發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)起到了至關(guān)重要的作用。各種新型技術(shù)不斷應(yīng)用到物流系統(tǒng)中，帶動物流系統(tǒng)不斷升級換代。但是，物流系統(tǒng)仍然具有勞動密集型特點(diǎn)。這是由于城市物流的末端配送大部分是由單個(gè)勞動者完成的，沒有配送人員就無法實(shí)現(xiàn)貨物從銷售端向消費(fèi)端的轉(zhuǎn)移。因此，在配送環(huán)節(jié)，不僅有高技術(shù)的應(yīng)用，如GPS，即時(shí)信息錄入系統(tǒng)等，也要有配送員進(jìn)行上門服務(wù)，并且，配送員的數(shù)量要求非常龐大。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，對于上門配送服務(wù)的要求也越來越多，這一崗位的人員需求旺盛，直接對當(dāng)?shù)氐娜藛T就業(yè)起到帶動作用。

（三）泛北京地區(qū)物流系統(tǒng)對其他地區(qū)物流大系統(tǒng)的發(fā)展起到示范作用

近年來，北京地區(qū)不論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況、城市管理的水平以及人民群眾生活的便利程度等各個(gè)方面，都有長足發(fā)展，這與地區(qū)物流系統(tǒng)的發(fā)展同樣密不可分。北京是全國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的中心，北京地區(qū)物流系統(tǒng)的發(fā)展同樣走在全國的前列。特別是針對物流政策的制定和發(fā)布，北京具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。從目前各地區(qū)的物流系統(tǒng)情況看，基本上各地以行政區(qū)劃為單位建設(shè)各自的物流系統(tǒng)，系統(tǒng)之間缺乏協(xié)調(diào)，僅依靠商流帶動的物流產(chǎn)生自然協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)的弊端在于，各地的物流系統(tǒng)之間缺乏匹配性，不同的物流系統(tǒng)所導(dǎo)致的不同物流效率使得物流服務(wù)不能達(dá)到相同的水平，進(jìn)而導(dǎo)致各地物流服務(wù)的巨大差異。泛北京地區(qū)物流系統(tǒng)的建設(shè)，將使北京及周邊地區(qū)的物流系統(tǒng)匹配度提高，使得該地區(qū)物流服務(wù)、物流效率達(dá)到大致統(tǒng)一的水平，不僅能夠帶動周邊地區(qū)物流服務(wù)的提高，更可以對全國其他類似地區(qū)物流系統(tǒng)的協(xié)調(diào)起到示范作用。

（四）泛北京地區(qū)物流系統(tǒng)起到重要的民生保障作用

民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，更是黨和政府密切關(guān)注的重大問題，北京地區(qū)物流系統(tǒng)的發(fā)展對當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钇鸬搅酥匾谋Ｕ献饔?。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，北京地區(qū)物流系統(tǒng)的發(fā)展與北京周邊地區(qū)物流系統(tǒng)的發(fā)展應(yīng)該是協(xié)調(diào)一致的，泛北京地區(qū)物流系統(tǒng)不應(yīng)僅僅對北京人民的工作和生活起到支持作用，更應(yīng)該保證周邊地區(qū)人民群眾的正常生活，物流系統(tǒng)不僅僅關(guān)系到交通問題，倉儲問題，更重要的是與人民群眾的生活密切相關(guān)，沒有一個(gè)良好的物流系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品就無法正常流通，正常的生產(chǎn)生活需要就無法保證。因此，應(yīng)充分認(rèn)識泛北京地區(qū)物流系統(tǒng)對該地區(qū)的重要民生保障作用。