摘要：自從2001年加入了WTO以來，中國享受著經(jīng)濟全球化帶來的種種好處，特別是國際貿(mào)易飛速增長；但與此同時，也面臨著來自發(fā)達國家及其它發(fā)展中國家的一輪又一輪的貿(mào)易磨擦。因此對反傾銷進行研究并提出有效策略具有較強地現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：反傾銷；調(diào)查；現(xiàn)狀

中圖分類號：F752.02 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 (2012) 14-0098-01

一、我國面臨的反傾銷形勢

從1979年6月中國出口到歐共體（歐盟）的糖精鈉被控傾銷開始，已有幾十個國家和地區(qū)對我國出口企業(yè)發(fā)起過反傾銷調(diào)查，中國成為國際反傾銷的最大受害國。截至2010年初，國外對我國出口商品的反傾銷案件已達2000余起，其中以美國和歐盟為主，涉案的出口金額達到數(shù)千億美元之多。

除了反傾銷案的數(shù)量和金額，我國所面臨的反傾銷形勢主要有以下幾個特點：(1)涉案的出口商品品種不斷變化，涉案金額迅速增加；(2)反傾銷稅稅率的變化也非常明顯，由上世紀的百分之四十，迅速提高到現(xiàn)在的百分之百以上，稅率在百分之三百以上的涉案數(shù)量也與日俱增；(3)一些國家和地區(qū)將我國作為“非市場經(jīng)濟”國家對待，在確定產(chǎn)品價值時采用“替代國”的辦法；(4)我國某一出口產(chǎn)品在一個國家遭受反傾銷訴訟后，其他一些國家也會迅速效仿。

二、國際對華反傾銷給中國企業(yè)和經(jīng)濟造成的負面影響

首先，反傾銷調(diào)查會直接影響到我國出口產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，進而影響到國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。其次，國外反傾銷會對我國吸引和利用外資產(chǎn)生很大影響。由于許多國家對我國產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查時將我國視為“非市場經(jīng)濟國家”，這樣中國企業(yè)被裁定傾銷的可能性就大大增加。第三，反傾銷還會引起失業(yè)率上升和人民生活水平下降等社會問題。在我國出口產(chǎn)品構(gòu)成上，農(nóng)產(chǎn)品和勞動密集型工業(yè)品占很大比例，一旦這些產(chǎn)品被征收反傾銷稅而出口下降，必將導致廣大農(nóng)民收入下降和大量產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)，人民生活水平會受到很大影響。第四，國外對我國實施反傾銷會產(chǎn)生連鎖反應，包括產(chǎn)品反傾銷連鎖反應、國家反傾銷連鎖反應和上下游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生連鎖反應。

三、應對國外對華反傾銷的策略分析

（一）我國政府應對反傾銷的對策

第一，認真對待“市場經(jīng)濟地位”問題。有時候反傾銷并非簡單的貿(mào)易問題，必要時政府應通過雙邊或多邊談判，爭取對我方有利的位置。第二，建立一個符合國際慣例的政府支持體系，使政府在國家貿(mào)易中的作用變干預為引導。第三，應謹慎實施出口補貼政策。國家應逐步減少出口退稅，能夠促使企業(yè)提高商品出口價格，主動減少貿(mào)易摩擦。第四，建立國家反傾銷咨詢機構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，強化預警機制。第五，調(diào)整出口導向政策，實施市場多元化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。第六，加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理機制。第七，加強法律專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高抗辯能力和技巧，并熟練掌握國外的相關(guān)法律。第八，完善我國反傾銷立法。在出臺專門的反傾銷條例的同時，還應該考慮到法律、法規(guī)之間的相互影響和相互作用的關(guān)系。

（二）行業(yè)協(xié)會應對國外對華反傾銷的對策

首先，建立信息共享機制。行業(yè)協(xié)會要主動做好國際市場的調(diào)研工作，及時全面地掌握相關(guān)信息，建立和健全信息反饋和信息共享機制，在政府和企業(yè)之間起到信息傳遞的橋梁作用，從而有效地應對國外的反傾銷行為。

其次，倡導并規(guī)范出口商品的合理定價，加強企業(yè)自律行為。行業(yè)協(xié)會不僅要監(jiān)督和促進出口企業(yè)優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，提高商品質(zhì)量，還要提醒企業(yè)及時調(diào)整出口戰(zhàn)略，尤其是對于反傾銷率較高的紡織類產(chǎn)品、化工和輕工業(yè)品以及金屬、陶瓷、礦產(chǎn)類產(chǎn)品，要特別注意它們出口市場的結(jié)構(gòu)問題。

再者，要及時搜集和整理對華反傾銷案例的材料信息，并對出口企業(yè)進行宣傳，使它們增強反傾銷的防范意識。一方面，提醒出口企業(yè)重視反傾銷案終裁的復審，為再次進入目標市場做好充分的準備。另一方面，行業(yè)協(xié)會可以建立反傾銷預警機制，監(jiān)控出口市場，關(guān)注國外的同行類企業(yè)對我國出口商品的反應，對可能發(fā)生的貿(mào)易摩擦提前做出預警，并及時出臺對策，最大程度和盡可能快地幫助會員化解境外的反傾銷危機。

第四，在企業(yè)應訴國外對華反傾銷案中，行業(yè)協(xié)會應起到協(xié)調(diào)作用。

第五，行業(yè)協(xié)會應該進一步加強反傾銷力量的培養(yǎng)和反傾銷隊伍的建設(shè)，深入學習和理解反傾銷的法律程序和內(nèi)容，不斷分析反傾銷的典型案例，在此基礎(chǔ)上抓住處理和化解案情的關(guān)鍵點，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，提高會員對反傾銷訴訟的應變能力。

第六，我國應該建立最廣泛的海外盟友 。在應對反傾銷調(diào)查時，最好能在起訴國尋找到反對貿(mào)易保護主義的強大同盟軍，包括輿論制造者和進口商團體，從而增強我們對付保護主義的力量。

（三）出口企業(yè)應對國外對華反傾銷的對策

1.出口產(chǎn)品避免依賴退稅

這一措施主要希望促使企業(yè)提高出口價格，主動減少貿(mào)易摩擦。減少或取消出口退稅，短期內(nèi)可能會減少陶瓷企業(yè)出口市場份額，長遠來看將促進商品出口的資源整合和市場秩序回歸，有利于行業(yè)整體經(jīng)營環(huán)境的改善。取消對產(chǎn)品出口補貼，也向歐盟以及其他實施反傾銷國家表示一種姿態(tài)，使得國際貿(mào)易更為公平公正，減少海外貿(mào)易風險。

2.樹立自主品牌應對競爭

我國出口企業(yè)要想真正打入國際市場，應該更好的樹立品牌意識，加大技術(shù)研究和開發(fā)的投入，以及品牌建設(shè)的投入，增強商品附加值，大力開發(fā)自身的核心產(chǎn)品和核心技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，促進商品結(jié)構(gòu)升級。同時企業(yè)要認真學習和研究各種重要的國際標準，如ISO14000，ISO9000，SA8000族系等，保證出口產(chǎn)品在安全、技術(shù)、環(huán)保、衛(wèi)生等各方面接近或達到國際水平。真正把自主品牌推向國際化。

3.多元化產(chǎn)品開拓貿(mào)易市場

出口企業(yè)產(chǎn)品應倡導多元化的經(jīng)營策略，當某一類產(chǎn)品遭遇反傾銷時不會帶給企業(yè)致命的打擊。另外，出口企業(yè)需要開拓更多的國外市場，在增加出口地區(qū)和國家的數(shù)量，在增加國外市場份額的同時也能很好的分散遭受貿(mào)易壁壘的風險。

4.企業(yè)要不斷加快跨國經(jīng)營的步伐，規(guī)范管理、建立與國際接軌的財務(wù)制度

一方面，我國出口企業(yè)要想在國際市場上占有比較穩(wěn)定的市場分額，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，借鑒國外的經(jīng)營策略——由“貿(mào)易立國”轉(zhuǎn)向“海外投資立國”。另一方面，在應訴反傾銷案時，證明出口價格未低于“正常價值”是主要的關(guān)鍵。

5.企業(yè)應當積極應訴

目前我國企業(yè)雖然在歐美等國的反傾銷訴訟比較積極，但并不平衡。我國出口企業(yè)在面對國外反傾銷案的訴訟時，只要提前捕捉和收集信息，了解狀況，例如向行業(yè)協(xié)會、中外律師和商務(wù)部門進行咨詢，主動與上訴國有關(guān)部進行溝通，盡可能多地掌握對方國家的情況，做好充分的應對準備，拒理力爭，就有勝訴的機會。

參考文獻：

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