摘要：為了更好得發(fā)揮出區(qū)域物流核心城市作用，本文結(jié)合德州市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)德市區(qū)域物流信息平臺(tái)從規(guī)劃原則、功能定位、實(shí)施模式、建設(shè)實(shí)施步驟和商業(yè)運(yùn)營模式等方面進(jìn)行分析和構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：物流；區(qū)域物流；區(qū)域物流信息平臺(tái)

中圖分類號(hào)：F253.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 (2012) 14-0096-01

隨著國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《山東省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相繼出臺(tái)，德州作為全國交通運(yùn)輸主樞紐城市被列為全省七大省級(jí)物流節(jié)點(diǎn)和六大物流區(qū)域核心城市。如何實(shí)現(xiàn)德州市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，如何對(duì)德州市區(qū)域經(jīng)濟(jì)物資流動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、達(dá)到整合區(qū)域資源的作用，如何實(shí)現(xiàn)德州市區(qū)域物流各個(gè)要素的系統(tǒng)最優(yōu)目標(biāo)，這些都是德州市物流發(fā)展所面臨的重大挑戰(zhàn)。

一、德州市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯，物流資源整合不合理

德州北依京津，南靠濟(jì)南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田，是華東、華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的連接帶，處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯處，有著“南北借力、東西逢源”的地緣優(yōu)勢。從德州市的產(chǎn)業(yè)布局來看，產(chǎn)業(yè)資源較為分散，如汽車產(chǎn)業(yè)就包括了武城、樂陵及德城區(qū)三個(gè)主要地區(qū)，夏津、樂陵、陵縣和禹城同時(shí)形成了棉紡、毛紡產(chǎn)業(yè)群，新材料產(chǎn)業(yè)則分散在了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、德城區(qū)和武城縣，而木材物流園區(qū)在德城區(qū)和寧津都有一定的聚集發(fā)展，但各為其主，很難發(fā)揮物流的集成化平臺(tái)效用。

（二）政策大力扶植，但是物流發(fā)展不統(tǒng)一

《德州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》中明確提出要以市場為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)物流，建設(shè)高效率的物流平臺(tái)，立足華北、華東地區(qū)，建立電子商務(wù)物流的商品分撥和配送中心，積極引進(jìn)知名網(wǎng)絡(luò)營銷商在德州建立物流配送基地。對(duì)引進(jìn)的物流企業(yè)和項(xiàng)目，在土地優(yōu)惠、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、收費(fèi)減免、資金支持、環(huán)境服務(wù)等各方面給予優(yōu)惠政策扶持。

但由于對(duì)建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)的出發(fā)點(diǎn)和高度不統(tǒng)一，由此造成在推進(jìn)現(xiàn)代物流的進(jìn)程中存在著很大的盲目性，重復(fù)建設(shè)時(shí)有發(fā)生，忽視了現(xiàn)代物流市場運(yùn)作的客觀要求。存在部門、行業(yè)和地方本位主義，各管理部門、各級(jí)地方政府制定政策法規(guī)多從本部門、行業(yè)和地方利益出發(fā)，造成一種不正常的、不公平的競爭格局，不利于形成社會(huì)化的物流系統(tǒng)和跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)。目前，德州市除了由運(yùn)達(dá)物流園區(qū)發(fā)起的德城區(qū)物流行業(yè)協(xié)會(huì)和黑馬集團(tuán)發(fā)起的形成的行業(yè)性質(zhì)的物流協(xié)會(huì)以外，政府沒有組建專門的物流管理機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)。

（三）物流企業(yè)發(fā)展快速，但第三發(fā)展滯后

2010年，物流業(yè)收入完成305億元，德州市物流企業(yè)達(dá)到1100多家，黑馬集團(tuán)等兩戶企業(yè)躋身山東省物流50強(qiáng)，資通國際、蓋世冠威等3戶企業(yè)被評(píng)為3A級(jí)以上物流企業(yè)，九達(dá)物流等3戶企業(yè)被列入全國物流稅收試點(diǎn)企業(yè)。但很多企業(yè)沒有按照現(xiàn)代物流理念，對(duì)企業(yè)內(nèi)部物流進(jìn)行整合和重組，相當(dāng)多企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”的經(jīng)營組織方式，不愿將業(yè)務(wù)委托給第三方物流企業(yè)。這種自我服務(wù)的物流組織形式影響了專業(yè)化、社會(huì)化物流的發(fā)展，不利于物流裝備充分使用和專業(yè)物流人員等資源合理流動(dòng)，在很大程度上限制和延遲了企業(yè)對(duì)高效率、專業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)需求的產(chǎn)生和發(fā)展。

（四）物流園區(qū)初具規(guī)模，但競爭力不強(qiáng)

“十一五”期間，德州已經(jīng)形成了一批諸如運(yùn)達(dá)物流園區(qū)、九達(dá)物流園區(qū)、山東蓋世冠威國際物流園區(qū)、德州資通綜合物流園、齊河煤炭儲(chǔ)配物流中心、鐵西綜合物流園等多個(gè)物流園區(qū)，其中營業(yè)收入過千萬的物流園區(qū)達(dá)到24家，煤炭、木材物流園區(qū)規(guī)模和交易額均居全省前列。但從整體上看，物流業(yè)呈現(xiàn)功能單一、業(yè)務(wù)不穩(wěn)定、成本高的特點(diǎn)。由于許多大型的企業(yè)大多還處于傳統(tǒng)運(yùn)行模式階段，造成競爭力低下。

二、德州市區(qū)域物流信息平臺(tái)構(gòu)想

建設(shè)公共物流信息化平臺(tái)是業(yè)界公認(rèn)的實(shí)施物流信息化的根本途徑。區(qū)域物流信息平臺(tái)是指利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)區(qū)域內(nèi)物流作業(yè)、物流過程和物流管理的相關(guān)信息進(jìn)行采集、分類、篩選、儲(chǔ)存、分析、評(píng)價(jià)、反饋、發(fā)布、管理和控制的通用信息交換平臺(tái)。特從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析和構(gòu)想。

（一）規(guī)劃原則

德州市區(qū)域物流信息平臺(tái)首先應(yīng)遵循“總體規(guī)劃、分期實(shí)施、逐步完善”的原則，立足現(xiàn)有的物流信息網(wǎng)絡(luò)、物流園區(qū)、物流企業(yè)和政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行規(guī)劃，明確職能分工，逐漸形成一個(gè)有機(jī)整體；其次為了滿足將來可能出現(xiàn)的新需求和滿足現(xiàn)在各種用戶不同時(shí)間、不同地點(diǎn)的信息需求，應(yīng)遵循擴(kuò)展性原則和開放性原則；最后為了保證信息平臺(tái)的順利運(yùn)行，應(yīng)遵循安全性原則。

（二）功能定位

首先定位于服務(wù)功能，為了更好得促進(jìn)德州區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而采用快捷、便利、有效的服務(wù)模式；其次定位于德州本地六大產(chǎn)業(yè)群的物流服務(wù)需求；最后定位于德州區(qū)位優(yōu)勢帶來的外部物流服務(wù)需求。

（三）實(shí)施模式

結(jié)合實(shí)際，德州市可以采取信息資源物理與邏輯整合相結(jié)合模式。區(qū)域物流信息邏輯集中而物理分布適用于業(yè)務(wù)系統(tǒng)分布在多個(gè)地方，由統(tǒng)一的整合平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各物理分布之間的數(shù)據(jù)共享，可實(shí)時(shí)訪問分布在各處的數(shù)據(jù)，對(duì)物流企業(yè)原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)影響小，能夠降低實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)和成本。

（四）建設(shè)實(shí)施步驟

結(jié)合德州市現(xiàn)狀，我們建議分三步走：第一步，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃；第二步，重點(diǎn)突破，展開試運(yùn)營；第三步，全面啟動(dòng)，正式運(yùn)營。

（五）商業(yè)運(yùn)營模式

采取“前期以政府引導(dǎo)為主、市場運(yùn)作為輔，后期以市場運(yùn)作為主、政府行為為輔”的商業(yè)運(yùn)營模式。政府主要起到引導(dǎo)、監(jiān)督和管理等服務(wù)功能，主要經(jīng)營運(yùn)作還是依靠物流企業(yè)和物流園區(qū)。

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