摘要：科研管理工作在省級(jí)科技情報(bào)研究所整體科研活動(dòng)中起到了橋梁與紐帶的作用，文章在分析科研管理的特點(diǎn)和任務(wù)基礎(chǔ)上，對(duì)于人才使用、機(jī)制與制度、課題制和科研檔案等方面的提出了若干實(shí)施建議。

關(guān)鍵詞：省級(jí)科技情報(bào)研究所；科研管理；以人為本；機(jī)制與制度創(chuàng)新；課題制；

中圖分類號(hào)：G311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 (2012) 06-0172-01

省級(jí)科技情報(bào)研究所的科研管理是一項(xiàng)綜合性管理工作，不僅包括科研項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、科研、結(jié)題等內(nèi)容，還涉及人事、財(cái)務(wù)、行政等諸多方面工作。針對(duì)省級(jí)科技情報(bào)研究所的科研管理狀況，如果在體制與機(jī)制上建立行之有效的科研管理方法與模式，并合理配置各項(xiàng)資源，形成物盡其用、人盡其才的管理結(jié)構(gòu)，提高管理水平，從而更好地為科研服務(wù)，在研究所內(nèi)培養(yǎng)良好的學(xué)術(shù)氛圍，最終實(shí)現(xiàn)提高研究所整體科研水平的目的。

一、科研管理的特點(diǎn)和任務(wù)

（一）公益性和區(qū)域性特征

省級(jí)科技情報(bào)研究所作為公益性科研事業(yè)單位，主要面向社會(huì)提供公共基礎(chǔ)服務(wù)，其研究成果也具有公共產(chǎn)品的屬性，并不具有排他性及競爭性[1]。同時(shí)，省級(jí)科技情報(bào)研究所還具有區(qū)域性特征。由于使用本省財(cái)政資金，既要最大可能地實(shí)現(xiàn)公共利益，又為具體的公益目標(biāo)服務(wù)?？蒲姓n題立項(xiàng)原則應(yīng)體現(xiàn)本省及國家科研政策，并充分考慮人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)資源，自身所處優(yōu)勢(shì)及科研成本和預(yù)期效益，從而實(shí)現(xiàn)科研資源利用有效性的最大化。

（二）開放性特征

首先，學(xué)術(shù)研究的開放性特征。省級(jí)科技情報(bào)研究所由于其公益性的特征，因此可以保持一個(gè)學(xué)術(shù)開放的科研環(huán)境，這樣既有利于準(zhǔn)確了解和把握本行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和方向，也有利于科研信息的交流與更新。其次，科研人員的開放性特征。科研人員進(jìn)行合理流動(dòng)將會(huì)培養(yǎng)有利的競爭意識(shí)，從而促進(jìn)提高參與科研的積極性。最后，科研成果的開放性特征。省級(jí)科技情報(bào)研究所的科研管理由于具有區(qū)域性特征，因此需要將科研成果發(fā)揮出最大的地域優(yōu)勢(shì)，通過與同行業(yè)兄弟單位進(jìn)行業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)，可以最大化發(fā)揮本單位科研管理工作效率[2]。

（三）任務(wù)及基本內(nèi)容

科研管理作為一種過程管理，也是對(duì)科研行為的一種管理。省級(jí)科技情報(bào)研究所是以文獻(xiàn)資源為基礎(chǔ)，以軟科學(xué)研究為龍頭，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主要載體，集查新檢索、科技統(tǒng)計(jì)、科技評(píng)估、科技宣傳、企業(yè)咨詢、科技期刊編輯出版、科技翻譯、科技信息資源共享平臺(tái)建設(shè)等于一體的科技情報(bào)業(yè)務(wù)體系[3]。研究所科研管理的內(nèi)容已經(jīng)涵蓋整個(gè)科研活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，具體包括：規(guī)劃、申報(bào)、評(píng)估、立項(xiàng)、下達(dá)、實(shí)施、結(jié)題、獎(jiǎng)勵(lì)及成果轉(zhuǎn)化等諸多內(nèi)容。另外，科研管理還有與其他單位進(jìn)行交流合作，共同開展科研項(xiàng)目的職責(zé)。

二、對(duì)加強(qiáng)科研管理工作的若干思考

（一）科研管理需要堅(jiān)持以人為本

人是從事科研活動(dòng)的主體，也是科研成果保證質(zhì)量、數(shù)量雙達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵因素。因此，省級(jí)科技情報(bào)研究所在科研管理過程中應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，吸引、使用并留住人才，使他們可以全身心地投入科研中去，對(duì)本部門本單位做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。以人為本的科研管理方式需要建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)體系和競爭激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)重視研究所自身文化建設(shè)與傳承，豎立全體職工共同的價(jià)值觀和歸屬感，從而營造積極、踏實(shí)的學(xué)術(shù)研究氛圍，有效地開展各類科研活動(dòng)。同時(shí)，只有支持合理有序的人才流動(dòng)及重視青年科研人員的培養(yǎng)，才能建立合理的科研梯隊(duì)，打造出可持續(xù)發(fā)展的科研人才基礎(chǔ)。

（二）科研管理需要機(jī)制與制度創(chuàng)新

首先，科學(xué)合理地進(jìn)行崗位設(shè)置和職能安排，建立一支精干的科研人才隊(duì)伍。其次，消除學(xué)歷文憑與實(shí)際水平的界限，引入合理競爭機(jī)制，采取科研課題全員聘任制，并結(jié)合工作績教，通過在科研過程中的貢獻(xiàn)不同，拉開獎(jiǎng)金收入差距。最后，職稱評(píng)定與晉升是省級(jí)科技情報(bào)研究所科研人員的根本利益需求，建立一個(gè)與科研活動(dòng)密切相關(guān)的客觀、公正的人才評(píng)價(jià)體系和職稱晉升制度，把滿足科研人員的基本需求擺在重要位置，將會(huì)大大調(diào)動(dòng)科研人員的創(chuàng)造性和積極性，有利于開創(chuàng)科技情報(bào)工作的嶄新局面。

（三）科研管理需要形成課題制

課題制是指按照公平、擇優(yōu)的原則，設(shè)立科研課題，并以課題項(xiàng)目為中心，課題組作為基本活動(dòng)單位進(jìn)行課題組織、研究和管理等活動(dòng)的一種科研管理制度[4]。課題制對(duì)于有效利用科研資源，激勵(lì)課題參與人員科研潛能，使學(xué)術(shù)研究成果能夠更好地為本單位本行業(yè)服務(wù)，是行之有效的，是一種值得推廣的科研管理體制。省級(jí)科技情報(bào)研究所應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，從優(yōu)化科研資源配置、提高科研管理效率、激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能、深化科研體制改革的角度出發(fā)，加快科研管理模式轉(zhuǎn)變的步伐，積極有效地推進(jìn)科研項(xiàng)目課題制。

（四）科研管理需要完善科研檔案

科研檔案是科研管理的重要組成部分，為了使科研檔案材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地歸檔，需要建立一個(gè)完善的科研檔案管理機(jī)制。在科研課題結(jié)題后，科研管理部門組織收齊課題相關(guān)材料并系統(tǒng)地組卷，要求歸檔質(zhì)量準(zhǔn)確、詳細(xì)、完整。也可以建立信息數(shù)據(jù)庫，充分利用信息技術(shù)資源，改善檔案管理方式，實(shí)現(xiàn)科研檔案的自身價(jià)值，最終為本單位本行業(yè)開展科研創(chuàng)新提供有力的支撐。

三、結(jié)束語

綜上所述，科研管理的最終目的是在研究所內(nèi)創(chuàng)建一個(gè)科學(xué)、寬松、可持續(xù)發(fā)展的學(xué)術(shù)氛圍，維護(hù)一個(gè)良性發(fā)展的科研活動(dòng)秩序。省級(jí)科技情報(bào)研究所科研管理應(yīng)根據(jù)本行業(yè)、學(xué)術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)律及特點(diǎn)，結(jié)合外部環(huán)境的實(shí)際情況，如本省及國家的戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整、國內(nèi)外同行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等，不斷完善和創(chuàng)新科研管理體系，建立相對(duì)完整的后勤行政保障制度，為本單位開展各項(xiàng)學(xué)術(shù)研究活動(dòng)提供穩(wěn)定的硬件設(shè)施并創(chuàng)造良好的軟件環(huán)境，以適應(yīng)和滿足科研工作的整體發(fā)展需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃建國.中國非盈利性科研機(jī)構(gòu)科研管理的現(xiàn)狀和對(duì)策分析[J].中國科技論壇，2004，5

[2]梁軍能.省級(jí)水產(chǎn)研究所科研管理創(chuàng)新思考[J].大眾科技，2007，7

[3]遼寧科技年檢，2009

[4]王春.對(duì)研究所科研管理工作的幾點(diǎn)思考[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，2

[作者簡介]李大鵬（1979.2-），男，遼寧省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，助理研究員，從事科研管理、軟科學(xué)研究。