梁 培，范彥芳，李香芳

(寧夏氣象服務(wù)中心，寧夏 銀川 750002)

長期以來，農(nóng)村在整個(gè)國家信息化進(jìn)程中處于嚴(yán)重落后的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)方面在數(shù)據(jù)采集及處理方面，一直采用傳統(tǒng)落后的手工方式報(bào)送報(bào)表，或者借助分發(fā)簡單的應(yīng)用程序來實(shí)現(xiàn)對各下屬單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這已經(jīng)越來越不適應(yīng)新形勢下的農(nóng)業(yè)信息化管理要求。一方面，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)量越來越大,統(tǒng)計(jì)格式經(jīng)常變化，統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性和準(zhǔn)確率要求越來越高；另一方面，統(tǒng)計(jì)的最終目的——匯總和分析逐漸成為統(tǒng)計(jì)工作的最大瓶頸。傳統(tǒng)封閉式開發(fā)統(tǒng)計(jì)軟件的模式勢必造成統(tǒng)計(jì)工作時(shí)效性差，人力、財(cái)力浪費(fèi)大，二次開發(fā)困難，系統(tǒng)維護(hù)量大（每次上報(bào)報(bào)表的修改、添加都要求技術(shù)開發(fā)人員參與），匯總分析手段不完備，不靈活等弊端。

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（Internet/Intranet）技術(shù)的不斷發(fā)展，使得基于B／S（瀏覽器／服務(wù)器）結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)報(bào)表（數(shù)據(jù)）統(tǒng)計(jì)成為可能。它勢必將取代傳統(tǒng)落后的統(tǒng)計(jì)方式，成為農(nóng)業(yè)信息化電子政務(wù)管理的數(shù)據(jù)支持平臺。

1 申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的重要意義及目標(biāo)

（1）申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的重要意義。21世紀(jì)是知識和信息的時(shí)代，農(nóng)業(yè)信息的采集與整理,生產(chǎn)與傳輸，正逐漸成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性因素?，F(xiàn)代信息技術(shù)也正在向農(nóng)業(yè)滲透,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已不再是僅僅取決于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源投入的多少,而關(guān)鍵取決于信息技術(shù)的運(yùn)用程度和信息獲取與利用的程度。農(nóng)業(yè)信息化是當(dāng)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志,它主導(dǎo)一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速、健康、可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力,它對促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),降低農(nóng)業(yè)市場交易風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

截止到2010年12月底，全國農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量已經(jīng)達(dá)到37萬家，專業(yè)合作社成為農(nóng)村重要的經(jīng)濟(jì)合作組織，在帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入信息化大市場、拉動(dòng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及帶動(dòng)農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。但是，目前專業(yè)合作社發(fā)展存在一些主要問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)營管理比較混亂、信息不透明不公開、整體信息化水平非常薄弱，無法及時(shí)準(zhǔn)確獲取最新市場信息動(dòng)態(tài)，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。

目前，專業(yè)合作社系統(tǒng)，由于缺乏信息化管理平臺和手段，合作社的監(jiān)管機(jī)構(gòu)（供銷社、農(nóng)委）也無法及時(shí)掌握所轄區(qū)域內(nèi)專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r和相關(guān)信息。不能及時(shí)掌握合作社發(fā)展動(dòng)態(tài)，不利于對專業(yè)合作社發(fā)展進(jìn)行工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理，不利于專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃話、信息化建設(shè)。因此，建立專業(yè)合作社申報(bào)系統(tǒng)合作社信息化方面水平建設(shè)十分有必要。

（2）申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)。申報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)，使各級合作社管理信息化、透明化。讓合作社數(shù)據(jù)上報(bào)變得更快捷，讓數(shù)據(jù)審核變得更方便、更有力。也解決了數(shù)據(jù)上報(bào)最終的目的——全區(qū)合作社上報(bào)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析。方便了領(lǐng)導(dǎo)層對數(shù)據(jù)的查詢分析和決策。

未來可以實(shí)現(xiàn)對全區(qū)合作社的通知公告，市場信息發(fā)布、短信服務(wù)，進(jìn)銷管理，收支管理，社員管理等等功能。

2 申報(bào)系統(tǒng)在合作社的建設(shè)重點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢

2.1 申報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)重點(diǎn)

（1）基于網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)合作社信息管理平臺的建設(shè)?？梢圆榭春凸芾砀骷壓献魃绲幕A(chǔ)信息和數(shù)據(jù)上報(bào)狀態(tài)。系統(tǒng)包括兩大類用戶，合作社用戶以及各級審核管理員用戶。其中合作社用戶又有省合作社、市合作社、縣區(qū)合作社的分級。支持四級（省、市、縣、鄉(xiāng)合作社）或三級（市、縣合作社）的權(quán)限。

（2）基于云端的數(shù)據(jù)上報(bào)平臺。相對于傳統(tǒng)C/S模式（全區(qū)各級單位電腦都需要安裝客戶端軟件）開發(fā)的軟件平臺，本系統(tǒng)采用基于云端的B/S結(jié)構(gòu)，使的下級大量單位都省去了電腦軟件維護(hù)的工作，節(jié)省了大量的人力和財(cái)力。數(shù)據(jù)上報(bào)采用不同的分級權(quán)限管理，采用云端數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，下級單位客戶端電腦出現(xiàn)操作失誤或硬件損壞，都不會(huì)影響到上報(bào)數(shù)據(jù)的安全性和完整性。

（3）安全嚴(yán)格的分級審核管理系統(tǒng)。合作社上報(bào)數(shù)據(jù)后，市、縣級主管部門或財(cái)政部門，使用不同的管理帳號，進(jìn)行逐級審核流程，用戶帳號可以自己修改密碼，也可以由省級總管理員進(jìn)行密碼重置，密碼采用128位加密技術(shù)。可防止黑客暴力破解。

（4）穩(wěn)定和高效的數(shù)據(jù)庫開發(fā)。項(xiàng)目系統(tǒng)采用微軟SqlServer2008數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)，大批量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在微軟SqlServer2008數(shù)據(jù)庫中。能有效應(yīng)對突發(fā)性意外從而導(dǎo)致系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失。系統(tǒng)采用兩種數(shù)據(jù)備份方式來對寧夏農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大批量數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。管理人員通過系統(tǒng)提供的手工的方式進(jìn)行備份數(shù)據(jù)；系統(tǒng)還提供了每天對寧夏農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的大批量數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)備份。

（5）靈活高效的統(tǒng)計(jì)分析和查詢平臺。平臺提供了按時(shí)間軸和地區(qū)分類兩種查詢方法，兩種查詢方法也可以結(jié)合使用，使得管理層快速方便的對數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)分析工作。

2.2 申報(bào)系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢

申報(bào)系統(tǒng)采用目前比較廣泛應(yīng)用的B/S架構(gòu)體系。主要采用JAVA語言進(jìn)行開發(fā)，在技術(shù)架構(gòu)上采用目前，國內(nèi)外比較流行的JAVA體系中的WEB開發(fā)架構(gòu)：Struts2+Spring2+Hibernate3，數(shù)據(jù)庫則使用目前比較流行的也是使用最多的Microsoft SqlServer2008數(shù)據(jù)庫，用于存儲(chǔ)寧夏農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的大批量數(shù)據(jù)。

同時(shí)，還會(huì)涉及到的技術(shù)有：JSP、Servlet、部分Ajax框架。

3 結(jié)語

寧夏農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)平臺基于B/S（瀏覽器/服務(wù)器）云端設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)報(bào)表系統(tǒng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了寧夏合作社項(xiàng)目數(shù)據(jù)填報(bào)、上報(bào)數(shù)據(jù)審核及管理層對數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)化，信息化。

申報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)，在合作社信息化管理和數(shù)據(jù)上報(bào)審核方面，實(shí)現(xiàn)了寧夏合作社系統(tǒng)的電子政務(wù)化，通過信息化方式在各政府部門之間傳遞信息，打破了以往文件傳遞的繁瑣步驟，大大提高了政府部門的工作效率。