李美芬

（額敏縣杰勒阿尕什鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理站，新疆 額敏 834600）

新疆塔城地區(qū)土地遼闊，宜農(nóng)宜牧，宜林宜工，是全疆重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地。筆者工作的額敏縣以農(nóng)牧業(yè)為主,屬半農(nóng)半牧縣，小麥、油料、甜菜、打瓜、紅花是主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，是自治區(qū)商品糧、油、糖料的重要生產(chǎn)基地。特殊的地理和氣候決定了我自治區(qū)獨(dú)特的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特征，也對(duì)額敏縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提出了相應(yīng)的發(fā)展要求。目前新疆自治區(qū)主要農(nóng)作物如小麥、玉米、水稻、棉花等綜合機(jī)械化水平已達(dá)到或超過(guò)80%，處于我國(guó)各省區(qū)前列。額敏縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平近幾年發(fā)展非常迅速，取得了很大成績(jī)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平也處在全疆前列。文章將根據(jù)近幾年額敏縣及全疆農(nóng)機(jī)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，希望提出一些實(shí)際的策略來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化我自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展之路。

1 大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社構(gòu)建農(nóng)機(jī)集約發(fā)展之路

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民組織化程度迅速提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)形式發(fā)生變化，一批專業(yè)化、集約化、規(guī)?；霓r(nóng)機(jī)合作組織日益發(fā)展，為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)提供有力支撐。黑龍江創(chuàng)建大型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社后農(nóng)民人均收入躍進(jìn)全國(guó)前十，全省農(nóng)民收入增幅首超過(guò)城鎮(zhèn)，這與農(nóng)機(jī)合作社的蓬勃發(fā)展有著非常密切的關(guān)系。這也為額敏縣積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化合作社樹(shù)立了良好的榜樣。農(nóng)機(jī)合作社促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，向以市場(chǎng)化、集約經(jīng)營(yíng)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、人員分流、多重就業(yè)等新趨勢(shì)，反映出新型生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)生產(chǎn)力加快發(fā)展，保障了農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)增效。加快推進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，必須堅(jiān)持以農(nóng)民為主體、市場(chǎng)為主導(dǎo)、政府做引導(dǎo)的原則，結(jié)合額敏縣實(shí)際情況，并充分借鑒國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)，在政策、機(jī)制、金融等方面加大扶持力度，使農(nóng)機(jī)合作社日臻完善壯大。

2 構(gòu)建農(nóng)機(jī)發(fā)展統(tǒng)籌策略打造縣域強(qiáng)“機(jī)”戰(zhàn)略

（1）主動(dòng)落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼惠民政策。為進(jìn)一步提升額敏縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，不斷推進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)向更高層次和水平發(fā)展。需要繼續(xù)依托補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施加大調(diào)控力度，補(bǔ)貼項(xiàng)目要結(jié)合縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，根據(jù)農(nóng)機(jī)戶購(gòu)機(jī)需求，制定好實(shí)施方案。重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械、節(jié)水機(jī)械、精量半精量播種機(jī)械、殘膜回收機(jī)械、驅(qū)動(dòng)耙等。對(duì)直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作社組織和農(nóng)機(jī)大戶、種植大戶以及按要求辦理機(jī)具報(bào)廢的農(nóng)機(jī)戶優(yōu)先補(bǔ)貼。要通過(guò)補(bǔ)貼措施推進(jìn)縣域農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化和耕種收綜合機(jī)械化水平。

（2）積極抓好農(nóng)機(jī)田間作業(yè)質(zhì)量。通過(guò)補(bǔ)貼實(shí)施，加大農(nóng)機(jī)裝備的調(diào)控力度，加快老舊機(jī)具更新報(bào)廢，引進(jìn)大型機(jī)具和復(fù)式作業(yè)機(jī)具參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大大型農(nóng)機(jī)具的市場(chǎng)作業(yè)份額，逐步壓縮小型機(jī)具的作業(yè)市場(chǎng)。切實(shí)執(zhí)行農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，實(shí)行首行播種必須插標(biāo)桿、打直線后，使用劃行器，并對(duì)地頭地邊進(jìn)行處理。

（3）大力加快新型技術(shù)推廣應(yīng)用。重點(diǎn)引進(jìn)精量播種機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械、高新節(jié)水設(shè)備。大力推廣打瓜全程機(jī)械化技術(shù)、玉米全程機(jī)械化技術(shù)、積極引進(jìn)和推廣甜菜、番茄等特色經(jīng)濟(jì)作物收獲機(jī)械。依托保護(hù)性耕作工程項(xiàng)目的實(shí)施，加快保護(hù)性耕作技術(shù)在全縣范圍內(nèi)的推廣和應(yīng)用。

（4）持續(xù)加大農(nóng)機(jī)培訓(xùn)力度水平。深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)力度。全面完成地區(qū)下達(dá)的新訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)任務(wù)，加快建設(shè)管理、技術(shù)、作業(yè)服務(wù)三支保障有力的農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)能力建設(shè)，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，依靠公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的支持，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（5）嚴(yán)格抓好農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理工作。加大對(duì)農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷市場(chǎng)的管理，促進(jìn)農(nóng)機(jī)打假與監(jiān)管工作經(jīng)?；⒁?guī)范化，保障農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序。加快農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)建設(shè)，確?？h域農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

3 優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科學(xué)化發(fā)展

提升大宗農(nóng)作物裝備水平。以糧棉生產(chǎn)機(jī)械裝備的現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，示范帶動(dòng)大宗農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械更新?lián)Q代。加大成熟機(jī)械化技術(shù)的組裝配套，提高綜合機(jī)械化作業(yè)效率。突出抓好新型復(fù)式、精準(zhǔn)作業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，集中支持一批大宗農(nóng)作物機(jī)械化集成創(chuàng)新成果的示范推廣，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化薄弱領(lǐng)域的技術(shù)推廣應(yīng)用。重點(diǎn)在林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮業(yè)等領(lǐng)域加快推進(jìn)機(jī)械化。全面提升林果生產(chǎn)機(jī)械化水平，重點(diǎn)發(fā)展苗木繁育和果樹(shù)移栽、修剪、施肥、有害生物防治等機(jī)械。加快特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、研發(fā)和推廣，重點(diǎn)突破番茄、辣椒、甜菜等特色作物機(jī)械化收獲的瓶頸。高度重視發(fā)展節(jié)水灌溉機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、儲(chǔ)存、保鮮、烘干、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的機(jī)械化。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的要求，大力推廣環(huán)保、園林等機(jī)械。

4 提升農(nóng)機(jī)制造水平，構(gòu)建農(nóng)機(jī)現(xiàn)代流通體系

積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)制造企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展，加快優(yōu)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)以單機(jī)制造為主向成套裝備集成為主轉(zhuǎn)變，積極開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高效節(jié)能環(huán)保、多功能、智能化，經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)機(jī)械。建立健全農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定和完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)機(jī)制造企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用新疆區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)拓周邊國(guó)家市場(chǎng)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口；建立健全農(nóng)機(jī)制造企業(yè)品牌營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的新型農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系。實(shí)施農(nóng)機(jī)流通服務(wù)品牌工程，優(yōu)化市場(chǎng)布局，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)、品牌農(nóng)機(jī)店和區(qū)域性農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。健全農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流通效率，方便農(nóng)民購(gòu)機(jī)。建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)體系和信息服務(wù)平臺(tái)，依托重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)流通企業(yè)建立售后服務(wù)中心，提高服務(wù)能力。完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”制度，健全和規(guī)范農(nóng)機(jī)修理市場(chǎng)，明確產(chǎn)品售后維修責(zé)任，規(guī)范服務(wù)程序，提高維修能力和服務(wù)質(zhì)量。

縣域農(nóng)機(jī)發(fā)展要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體部署。農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用科技進(jìn)步做支撐。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是農(nóng)機(jī)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵，要結(jié)合縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，構(gòu)建高效科學(xué)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展策略。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)手段，著力推動(dòng)我區(qū)農(nóng)機(jī)化裝備水平、科技水平、作業(yè)水平和安全水平明顯提高。