于桂美 陳修文

(臨朐縣委黨校，山東臨朐 262600)

農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及對策

于桂美 陳修文

(臨朐縣委黨校，山東臨朐 262600)

我國的農(nóng)村文化建設(shè)既不能滿足廣大農(nóng)民的精神文化需求，也不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求。加強農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的題中應(yīng)有之意，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。本文旨在分析當前農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題并在此基礎(chǔ)上提出了加強農(nóng)村文化建設(shè)的思路和對策。

農(nóng)村;文化建設(shè);問題及對策

一、當前農(nóng)村文化建設(shè)方面存在的問題

(一)認識錯位，普遍存在重經(jīng)濟輕文化現(xiàn)象

黨的十一屆三中全會后，我國轉(zhuǎn)入了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展經(jīng)濟是農(nóng)村工作的重中之重?；鶎狱h委政府不自覺地產(chǎn)生了“重經(jīng)濟、輕文化”的執(zhí)政理念在這種觀念支持下的確加快了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)步伐，而對農(nóng)民群眾享受現(xiàn)代文明和精神文化需求方面的關(guān)注則遠遠不夠。忽視了農(nóng)村文化建設(shè)和文化隊伍建設(shè)，和基層文化的發(fā)展問題。對文化經(jīng)費的投入不足導致農(nóng)村文化建設(shè)嚴重“貧血”，缺乏發(fā)展的后勁和活力。

(二)行動滯后，農(nóng)村文化建設(shè)的腳步跟不上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐

由于生產(chǎn)力水平的提高、勞動負擔減輕了，再加上現(xiàn)代傳媒的影響，使農(nóng)民能夠廣泛地接觸各類文化信息，參與文化活動的機會也日益增多，文化娛樂消費比重增加。農(nóng)村居民對文化載體的運用、文化內(nèi)容的選擇上也呈現(xiàn)多樣化。然而，農(nóng)村現(xiàn)有可供居民進行文化活動的場所途徑、渠道有限、形式也單調(diào)。蜻蜓點水式的“送文化下鄉(xiāng)”已遠遠不能滿足和適應(yīng)當代農(nóng)民對文化的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，原有的文化設(shè)施被隨意擠占、挪用，難以開展正常的文化活動也。

(三)落后、腐朽的文化泛濫，不斷侵蝕農(nóng)村文化陣地

很多地區(qū)農(nóng)村文化相對貧乏，很難滿足農(nóng)民日益增長的文化需求，而且由于文化生活的貧乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入。農(nóng)村的賭博風之所以多年來屢禁不止，與群眾的文化需求得不到滿足息息相關(guān)。另外，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市紅火的背后，也存在著一些令人擔憂的不文明現(xiàn)象。如一些江湖騙子沿街擺攤設(shè)點，算命相面，裝神弄鬼，使封建迷信活動沉渣泛起，各種盜版書刊、非法音像制品、淫穢色情光碟被大量出售和出租，嚴重毒化了農(nóng)村的社會風氣，誘發(fā)了一些犯罪案件和不安定因素的發(fā)生。

二、加強農(nóng)村文化建設(shè)的對策

(一)提高對加強農(nóng)村文化建設(shè)的認識

文化建設(shè)工作能否順利進行，文化建設(shè)能否取得成績，需要各級領(lǐng)導干部真正樹立科學發(fā)展觀，正確認識和處理物質(zhì)生活與精神生活、經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把文化工作擺在戰(zhàn)略的高度予以充分的重視，作為社會主義精神文明建設(shè)的一項重要工程，納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與全面建設(shè)小康社會的目標結(jié)合起來。二是把文化建設(shè)工作列入領(lǐng)導的責任目標，作為考核干部政績的一項重要內(nèi)容。建立農(nóng)村文化建設(shè)目標責任制，把農(nóng)村文化工作列入創(chuàng)建文化先進縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)評價體系。這樣才能更好的推動農(nóng)村文化建設(shè)的法制化、規(guī)范化、制度化。

(二)要多渠道加大投入力度，切實加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強農(nóng)村文化建設(shè)工作，一個重要的保障，各級財政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對農(nóng)村文化建設(shè)投入，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。積極發(fā)揮財政資金引導作用，鼓勵社會各方面力量興辦農(nóng)村文化事業(yè)。二是開展以文補文、多業(yè)助文，增強農(nóng)村文化事業(yè)自身發(fā)展的活力。讓市場機制盡快進入到文化領(lǐng)域中去，使文化活動既創(chuàng)造社會效益也創(chuàng)造經(jīng)濟效益。

(三)要立足于農(nóng)民素質(zhì)提升，開創(chuàng)農(nóng)村“大文化”建設(shè)新格局

抓農(nóng)民素質(zhì)提升，開創(chuàng)農(nóng)村大文化建設(shè)的格局，應(yīng)當把握三個要點:第一是面向全體農(nóng)民。第二是要注意全面發(fā)展，不能僅僅是或知識、或能力、或體質(zhì)、或娛樂某個方面的發(fā)展和提高。第三是要注意經(jīng)濟與文化的結(jié)合，要主動適應(yīng)廣大農(nóng)民“求富、求知、求樂”的綜合性文化需求，在滿足農(nóng)民群眾文化娛樂需求的同時，融入更多的科技、法律、市場知識，讓農(nóng)民群眾從活動中學到更多致富本領(lǐng)。特別是要拓寬農(nóng)村培訓領(lǐng)域，提高農(nóng)民的職業(yè)技能。

(四)全面加強縣鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大文化活動力度

要加快農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)，積極的做到資源共享，要依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，以共建方式發(fā)展基層服務(wù)點。充分發(fā)揮農(nóng)村中小學在開展農(nóng)村文化活動方面的作用，積極的改變農(nóng)村人民的生活方式，改變他們?nèi)粘Ｉ钪械穆?。繼續(xù)組織好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。探索建立“三下鄉(xiāng)”活動的長效機制，逐步把臨時性、分散性、情感性的援助幫扶，變?yōu)橛薪M織、有制度、有保障的運轉(zhuǎn)體系。

(五)抓好農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，是農(nóng)村文化建設(shè)的前沿陣地。對文化站作用的發(fā)揮，關(guān)鍵是要創(chuàng)新機制，調(diào)整職能，明確責任。第一，要繼續(xù)落實好農(nóng)村文化工作者的相關(guān)政策，保障他們的工資、福利待遇，調(diào)動其工作的積極性。第二，要建立健全競爭、激勵和約束機制，要真正做到競爭上崗、增強其內(nèi)部活力。第三，搞好農(nóng)村文化隊伍的培訓工作，制定農(nóng)村文化隊伍的培訓計劃。根據(jù)農(nóng)村文化隊伍的實際情況，制定時既要兼顧工作也要兼顧學習，既要兼顧近期利益也要兼顧長遠目標。

(六)規(guī)范農(nóng)村文化市場和文化環(huán)境。

要加大農(nóng)村文化市場的執(zhí)法力度，深入開展“掃黃打非”工作，整頓和規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊違法違規(guī)活動，取締無證經(jīng)營。重點加強對演出娛樂、電影、出版物、網(wǎng)吧等方面的管理，堅決打擊色情、封建迷信等違法活動，確保農(nóng)村文化市場健康有序的發(fā)展。

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1003－4145［2012］專輯－0324－02

(責任編輯:宋緒芬)