李 兵

(兗礦集團(tuán)華聚能源公司，山東濟(jì)寧 273500)

關(guān)于推進(jìn)干部作風(fēng)深層次轉(zhuǎn)變的思考

李 兵

(兗礦集團(tuán)華聚能源公司，山東濟(jì)寧 273500)

一、以思想建設(shè)夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，必須從轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)入手，多點(diǎn)著力，扎實(shí)推進(jìn)。首先，要提高黨員干部對(duì)思想建設(shè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加強(qiáng)思想建設(shè)主動(dòng)性和自覺性。通過教育，讓黨員干部由被動(dòng)接受到主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)負(fù)責(zé)的問題。其次，要突出思想建設(shè)的重點(diǎn)。一方面要強(qiáng)化黨員干部加強(qiáng)理想信念、思想政治紀(jì)律教育;另一方面要開展好科學(xué)發(fā)展觀的教育，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。再次，要注重理論聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)解放思想、勇于改革的創(chuàng)新教育，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。要千方百計(jì)地把教育的成果轉(zhuǎn)化為干部更新觀念、謀劃思路的能力，轉(zhuǎn)變成攻堅(jiān)破難、強(qiáng)抓機(jī)遇、研究新情況、解決新問題的能力，轉(zhuǎn)變成破除陳規(guī)、放開手腳、勇于創(chuàng)新的能力。要注重培養(yǎng)黨員干部改革創(chuàng)新的能力。要注重培養(yǎng)黨員干部改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)責(zé)、勇于創(chuàng)優(yōu)的精神，克服為難發(fā)愁情緒、小富即安思想、陳舊觀念束縛，不斷提升思想境界。

二、以效能建設(shè)促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

作風(fēng)建設(shè)成效如何，經(jīng)常與職工打交道的“窗口”，與職工工作密切相關(guān)的部門最能體現(xiàn)，這也是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。實(shí)踐證明，開展管理人員效能建設(shè)是推進(jìn)這些部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)所必須的，也是促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變最有效的方法和途徑。當(dāng)前，要解決少數(shù)單位中存在“慵、懶、散、躁、浮、虛”，甚至行政不作為、亂作為等作風(fēng)問題，必須集中開展管理人員效能建設(shè)，通過抓教育轉(zhuǎn)變觀念，抓制度規(guī)范行為，抓紀(jì)律強(qiáng)化約束，抓監(jiān)督提高效能，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。以完善制度體系，健全效能投訴監(jiān)督機(jī)制，對(duì)干部作風(fēng)、管理效能等方面的舉報(bào)投訴，讓黨政管理人員和機(jī)關(guān)工作人員精神上有新面貌，工作上有新氣象，效率上有提高，讓廣大職工群眾切實(shí)感受到作風(fēng)建設(shè)的成效。

三、以反腐倡廉建設(shè)樹立良好形象

廉政建設(shè)不僅是樹立干部形象的有效舉措，也是促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要保證。因此，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的過程中，應(yīng)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)作為推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)重要一環(huán)，確保黨員干部嚴(yán)于律己、秉公用權(quán)、廉潔從政。首先，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部教育。通過加強(qiáng)黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政教育，讓每一個(gè)黨員都要自重、自省、自警、自勵(lì)，常筑黨員干部的思想道德防線。其次，要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位人員的監(jiān)督。通過嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，拓寬監(jiān)督渠道，建立多層次的監(jiān)督體系，形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力;要適時(shí)開展廉政談話，對(duì)黨員干部出現(xiàn)的問題及時(shí)提醒，及時(shí)糾正，確保管理到位。再次，大力推行黨務(wù)、廠務(wù)管理公開透明化。公開透明是最好的“防腐劑”，切實(shí)推進(jìn)權(quán)力行使公開化，透明化，用公開促監(jiān)督，以監(jiān)督促轉(zhuǎn)變，以反腐倡廉的詩(shī)句成效保障作風(fēng)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

四、以干部隊(duì)伍建設(shè)打造戰(zhàn)斗集體

優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)干部隊(duì)伍最能體現(xiàn)，建設(shè)一支作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍已經(jīng)成為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的內(nèi)在要求，因?yàn)?，必須把干部?duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的抓手。首先，要樹立正確的用人導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立科學(xué)的用人觀，把人選好用好，切實(shí)把作風(fēng)正、思想硬、能力強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。其次，要完善“有為就有位，無(wú)為就無(wú)位”的用人機(jī)制。重用有為者，淘汰無(wú)為者，尤其是要選拔那些把精力和心思放在干事創(chuàng)業(yè)上的干部，選那些“想干事、敢干事、干成事”的干部。再次，要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞，不僅關(guān)系到個(gè)人的品行，而且是整個(gè)干部隊(duì)伍作風(fēng)的導(dǎo)向，更是職工群眾評(píng)價(jià)干部隊(duì)伍是否值得信賴的重要依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)黨性鍛煉和自我修養(yǎng)，始終保持黨員的政治本色。最后，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理。在強(qiáng)化制度約束的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理，凡是廉政不過關(guān)的干部不予提拔重用，凡是為政清廉的干部積極推薦重用。要注意為干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的干部進(jìn)行澄清事實(shí)，保護(hù)他們的積極性，出現(xiàn)問題及時(shí)糾正，旗幟鮮明地保護(hù)作風(fēng)正、干實(shí)事的干部，切實(shí)建設(shè)一支作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢闖敢干的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

五、以細(xì)化管理程序落實(shí)工作考核

一要建章立制，嚴(yán)明政治紀(jì)律。通過建章立制，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的約束力。針對(duì)基層實(shí)際，研究制訂適合加強(qiáng)基層作風(fēng)建設(shè)的總體工作方案，出臺(tái)相配套的可操作性強(qiáng)的管理措施、考核辦法。不斷創(chuàng)新基層作風(fēng)建設(shè)的方式、方法、手段，以增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的生機(jī)和活力。規(guī)范管理，從日常做起，從點(diǎn)滴做起，對(duì)各個(gè)工作崗位、各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)行全程精細(xì)化、規(guī)范化管理，提高工作質(zhì)效。

首先是嚴(yán)明政治紀(jì)律。從大的方面講，就是要在政治上同上級(jí)黨委保持高度一致，具體到單位就是堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的核心地位，不折不扣地執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決策、部署，做到有令則行，有禁則止，任何人都不能搞特殊，做到思想同心、目標(biāo)同向、步調(diào)一致。決不能搞當(dāng)面一套，背后一套，臺(tái)上不說(shuō)，臺(tái)下亂說(shuō)，更不能發(fā)表或在職工中散布同黨的路線方針政策相違的言論，決不能聽信、傳播政治謠言。其次是嚴(yán)明組織紀(jì)律。政治素質(zhì)不高，即使是工作能力很強(qiáng)，也決不能放在重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，絕不容許個(gè)人向組織討價(jià)還價(jià)，要無(wú)條件地服從組織、服從大局。第三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。要規(guī)范自己的言行，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。黨委會(huì)議決事項(xiàng)，要自覺地抓好貫徹落實(shí)，決不能以任何借口進(jìn)行歪曲、變通，合胃口的就執(zhí)行，不合胃口的就不執(zhí)行，甚至搞上有政策下有對(duì)策，要堅(jiān)決予以杜絕。

二要強(qiáng)化思想教育，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的滲透力。一要加強(qiáng)“基本理論”的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，把行使用人權(quán)的過程，看成是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的過程。二要強(qiáng)化警示教育。要進(jìn)一步樹立領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的法制教育，強(qiáng)化法制意識(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家的法律和政策辦事，堅(jiān)決克服有法不依、以權(quán)壓法、以權(quán)代法，堅(jiān)決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子一把手季度匯報(bào)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部做到不為名利所累、不為物欲所誘、不為人情所擾。

三要分類引導(dǎo)，樹立良好的工作習(xí)慣。突出作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性和有效性，結(jié)合實(shí)際、針對(duì)不同的崗位、不同的個(gè)體，有的放矢地開展思想政治工作;提高思想政治工作的前瞻性，把思想政治工作做在“前頭”，做在“事前”;要堅(jiān)持靈活性原則，要學(xué)會(huì)區(qū)別對(duì)待，具體問題具體分析，解決干部思想問題，以增強(qiáng)思想政治工作靈活性。

要樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作習(xí)慣。切忌空談，切忌浮躁。如果我們經(jīng)常對(duì)自己的工作進(jìn)行總結(jié)、反思，就不難發(fā)現(xiàn)，我們的很多工作，思路好，論證好，措施得力，推進(jìn)得也比較順利，但最終卻失敗了，原因在哪里?問題不在于決策，不在于前期環(huán)節(jié)，而在于最終的操作上、最終問題的解決和落實(shí)上。根本原因是我們抓工作還不夠具體、不夠深入、不夠細(xì)致。很多工作，只要挖空心思地動(dòng)腦筋，就肯定會(huì)有辦法，有辦法就有路子，有資金，有技術(shù)，有項(xiàng)目，也就會(huì)有效果。要大力倡導(dǎo)立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。要有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度，要有一種干就干好、精益求精、誓爭(zhēng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)。

四要加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。建立完善廉潔自律的制度防線和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)警示教育和事前防范，充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員和特約監(jiān)察員作用，強(qiáng)化“兩權(quán)監(jiān)督”，形成由上而下、由內(nèi)到外的全方位監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法公開制度，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為，做到警鐘常鳴，防微杜漸。團(tuán)結(jié)問題事關(guān)全局，是干好工作的一種保證，是工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也出政績(jī)、出人才、出干部。

五要提高素質(zhì)，干干凈凈干事。努力提高全員政治理論業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實(shí)好各項(xiàng)教育培訓(xùn)和以考促學(xué)制度;要打破傳統(tǒng)的教育模式，注重觀念的轉(zhuǎn)變和方式的轉(zhuǎn)變，即:被動(dòng)學(xué)習(xí)型向主動(dòng)學(xué)習(xí)型轉(zhuǎn)變、專業(yè)型向?qū)＜倚娃D(zhuǎn)變、傳統(tǒng)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變、學(xué)歷型向能力型轉(zhuǎn)變、守舊型向開放型轉(zhuǎn)變、管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、責(zé)任型向奉獻(xiàn)型轉(zhuǎn)變、低層次向高層次轉(zhuǎn)變，真正錘煉出一批與地稅事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)的人才群體。這是轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，提升工作能力，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、勤政廉政意識(shí)的前提和保證。

干干凈凈干事，就是既要肯干事、能干事、干成事，又要清正廉潔。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)修養(yǎng)、提升境界，需要堅(jiān)持不懈地持續(xù)努力，要培養(yǎng)和樹立六種意識(shí):立黨為公，執(zhí)政為民的信仰意識(shí);全心全意為人民服務(wù)的服務(wù)意識(shí);自我約束、自我反省的自省意識(shí);權(quán)力神圣性的敬畏意識(shí);嚴(yán)格按程序和制度辦事的法制意識(shí);廣泛聽取各方面意見的民主意識(shí)。

總之，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要想實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變，既要堅(jiān)持重點(diǎn)突出，又要堅(jiān)持以制度為保障，常抓不懈，既要短期內(nèi)見到效果，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)信心，要有持之以恒地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，讓職工群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠。

F204

A

1003－4145［2012］專輯－0147－02

2012－04－30

李 兵，兗礦集團(tuán)華聚能源公司工作人員。

(責(zé)任編輯:宋緒芬)