于宏源

（上海國(guó)際問(wèn)題研究院，上海 200233）

近年來(lái)，人口膨脹、資源短缺、能源危機(jī)、糧食安全等問(wèn)題相互交織、互相影響，已經(jīng)超越了國(guó)家和地區(qū)的界限，影響到人類(lèi)的生存和發(fā)展，使得可持續(xù)發(fā)展這個(gè)經(jīng)久不衰的話(huà)題再次成為全人類(lèi)共同關(guān)心的焦點(diǎn)。

1992年里約及2002年約翰內(nèi)斯堡兩次可持續(xù)發(fā)展全球峰會(huì)形成了可持續(xù)發(fā)展的政治綱領(lǐng)，并促成了國(guó)際社會(huì)的共同行動(dòng)計(jì)劃。2012年6月舉行的里約20周年峰會(huì)，在總結(jié)綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新可持續(xù)制度的基礎(chǔ)上，為凝聚共識(shí)、促進(jìn)治理創(chuàng)新和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了努力。國(guó)際環(huán)境問(wèn)題事關(guān)人類(lèi)文明的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的安全，各國(guó)都把環(huán)境外交放在比較重要的議事日程上。

國(guó)際環(huán)境問(wèn)題也關(guān)系到中國(guó)在全球治理體系中的位置和作用，隨著中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展，國(guó)際環(huán)境合作已成為中國(guó)環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，中國(guó)現(xiàn)已形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)體系。在這次里約＋20聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)上，中國(guó)通過(guò)積極有效地環(huán)境外交，維護(hù)了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，推動(dòng)了全球環(huán)境治理向前發(fā)展。

1 全球環(huán)境治理的發(fā)展

全球環(huán)境治理肇始于20世紀(jì)60年代的環(huán)境運(yùn)動(dòng)興起。1990年聯(lián)合國(guó)大會(huì)討論環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)44／228號(hào)決議指出：“嚴(yán)重關(guān)切全球環(huán)境不斷惡化的主要原因是不可持續(xù)發(fā)展地生產(chǎn)和消費(fèi)方式，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的這種生產(chǎn)和消費(fèi)方式［1］”。1992年6月，聯(lián)合國(guó)在巴西的里約熱內(nèi)盧舉行了環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及60多個(gè)國(guó)際組織和團(tuán)體的代表、包括103位國(guó)家元首或政府首腦出席了會(huì)議。

會(huì)議提出“各國(guó)在和平發(fā)展和保護(hù)環(huán)境方面是相互依賴(lài)的，應(yīng)按照聯(lián)合國(guó)的有關(guān)決議，采取適當(dāng)方法解決一切環(huán)境爭(zhēng)端”［2］。會(huì)議之后，全球環(huán)境治理的理念對(duì)世界資源配置、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際資本流動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新以及國(guó)際體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。進(jìn)入新千年后，全球環(huán)境問(wèn)題引發(fā)了更多地關(guān)注。各國(guó)認(rèn)為，缺乏一個(gè)權(quán)威的國(guó)際環(huán)境機(jī)構(gòu)和松散的國(guó)際環(huán)境安全體系，是造成全球環(huán)境無(wú)序狀態(tài)的一個(gè)重要原因，國(guó)際環(huán)境安全體系迫切需要不斷改革和完善。

2002年8月在南非約翰內(nèi)斯堡召開(kāi)了世界可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議（WSSD），作為一次全球性可持續(xù)發(fā)展的盛會(huì)，在制度建設(shè)方面同樣取得了一系列成果，特別是通過(guò)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的《實(shí)施計(jì)劃》。

《實(shí)施計(jì)劃》專(zhuān)門(mén)論述了制度建設(shè)問(wèn)題，提出政府、非政府部門(mén)和國(guó)際組織為強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展制度建設(shè)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，呼吁各國(guó)批準(zhǔn)一系列重要的環(huán)境協(xié)定，建立政府與非政府部門(mén)之間廣泛參與的“伙伴關(guān)系”，促進(jìn)現(xiàn)有聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和合作等，這些都是《21世紀(jì)議程》中沒(méi)有的新內(nèi)容。WSSD可以看作是國(guó)際環(huán)境安全體系改革的一個(gè)起點(diǎn)，遺憾的是會(huì)議的效果還不夠理想，國(guó)際環(huán)境安全體系改革還有許多工作要做。

目前，全球環(huán)境問(wèn)題還在不斷惡化。全世界共有70億人，大約有1／5的人口，即14億人，生活在貧困線(xiàn)之下，15億人沒(méi)用使用電，25億人沒(méi)有廁所可用，大約10億人每天都在挨餓，全球物種有1／3正在發(fā)生變異，而另外1／3逐漸消亡［3］。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程并沒(méi)有解決貧苦和環(huán)境問(wèn)題，反而使這些問(wèn)題更加棘手，到2050年全世界人口將達(dá)到90億，如果現(xiàn)在不采取有效的行動(dòng)，我們的后代將無(wú)法擁有一個(gè)可宜居得地球。

與此同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展很不均衡，生態(tài)惡化、環(huán)境污染趨勢(shì)未能得到根本扭轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行力不足，如期實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)困難重重。特別是廣大發(fā)展中國(guó)家面臨嚴(yán)重的資金不足、技術(shù)手段缺乏、能力建設(shè)薄弱等困難，國(guó)際金融危機(jī)、氣候變化、糧食和能源危機(jī)、自然災(zāi)害等挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加重了發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響正在持續(xù)發(fā)酵，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性十分突出，世界可持續(xù)發(fā)展事業(yè)面臨更為復(fù)雜的形勢(shì)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)和“里約＋20”峰會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)沙祖康指出：“可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)不是一個(gè)選擇！它是所有人類(lèi)在這個(gè)地球上分享宜居的唯一途徑?！锛s＋20’峰會(huì)為我們這代人提供了選擇這個(gè)途徑的機(jī)會(huì)［4］?！币虼?，2012年6月在巴西舉行的“里約＋20”峰會(huì)雖然也討論了其他一些問(wèn)題，例如食品安全、海洋保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的城市、綠色職業(yè)、社會(huì)事務(wù)、能源、水、可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)模式、疾病風(fēng)險(xiǎn)的減少和消失等，但是會(huì)議主要討論聚焦兩大主題，一是可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟(jì)，二是可持續(xù)發(fā)展的機(jī)構(gòu)性框架。其中前一個(gè)主題的內(nèi)容，是力圖通過(guò)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的制度框架，進(jìn)一步消除貧困、改變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式以及保護(hù)和管理經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的自然資源基礎(chǔ)。

2 全球環(huán)境治理的實(shí)質(zhì)是南北沖突

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是指由于人類(lèi)在工業(yè)化進(jìn)程中處置不當(dāng)，尤其是不合理地開(kāi)發(fā)利用自然資源造成的全球性環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展構(gòu)成的種種現(xiàn)實(shí)威脅。全球環(huán)境安全體系涵蓋氣候變化、水環(huán)境危機(jī)、貿(mào)易與環(huán)境等諸多方面，目前全球環(huán)境問(wèn)題如全球氣候變化、生物多樣性、土地荒漠化、臭氧層破壞、水資源緊張等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題影響廣泛，遍及全球，也在一定程度上影響到各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技甚至生活方式等各個(gè)方面。

首先，當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題具有全球性、超越意識(shí)形態(tài)性、公益性、整體關(guān)聯(lián)性、嚴(yán)重挑戰(zhàn)性等特征，對(duì)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生了極為廣泛而又深遠(yuǎn)的影響。西方2000年前后就開(kāi)始研究環(huán)境問(wèn)題及其惡化對(duì)國(guó)際安全和主權(quán)的影響，包括環(huán)境問(wèn)題與地區(qū)沖突、環(huán)境退化與生態(tài)環(huán)境難民、邊界糾紛與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、軍事領(lǐng)域的環(huán)境問(wèn)題、軍事手段用于解決環(huán)境安全問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境恐怖主義、國(guó)家環(huán)境安全、全球環(huán)境安全等，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題對(duì)傳統(tǒng)安全構(gòu)成了一種新的安全威脅。

全球環(huán)境這個(gè)問(wèn)題，引發(fā)了當(dāng)代國(guó)家主權(quán)的調(diào)整，主權(quán)國(guó)家作為最重要的國(guó)際行為體，在面對(duì)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題方面肩負(fù)著重大的歷史使命，承擔(dān)著主要的責(zé)任。然而由于環(huán)境問(wèn)題的全球化，就必須共同加強(qiáng)國(guó)際合作和強(qiáng)化各種國(guó)際機(jī)制的作用，通過(guò)主權(quán)讓渡和主權(quán)干涉的形式，對(duì)國(guó)家主權(quán)進(jìn)行必要的調(diào)整，這就構(gòu)成了對(duì)傳統(tǒng)國(guó)家主權(quán)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

其次，幾乎所有的國(guó)際環(huán)境條約都說(shuō)明，環(huán)境外交就是各國(guó)通過(guò)外交手段爭(zhēng)取最大的國(guó)家利益，即在世界有限的資源及環(huán)境容量中獲得較大的份額。事實(shí)上，從《蒙特利爾議定書(shū)》修正案關(guān)于耗損臭氧層物質(zhì)的削減，到《巴塞爾公約》關(guān)于危險(xiǎn)廢物的處置，再到氣候變化框架公約關(guān)于減排CO2等溫室氣體的談判，都涉及到各國(guó)對(duì)有限全球環(huán)境容量的合理分配。

再次，西方主導(dǎo)的全球環(huán)境治理對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系起到重要影響，其中不公平因素對(duì)全球資源分配和利用產(chǎn)生了巨大影響，世界環(huán)境秩序只能在艱難中前行。自然資源雖然是各國(guó)自然賦予的，但是一個(gè)國(guó)家對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)利用還取決于它的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力。

實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家不僅有能力取得更多的自然資源，還可以利用經(jīng)貿(mào)手段甚至武力的方法，從其他國(guó)家獲得它們所需要的資源。當(dāng)今，只占世界人口20%的發(fā)達(dá)國(guó)家，消耗了全球80%的資源。霸權(quán)意識(shí)、單邊行動(dòng)、南北分歧、環(huán)境資源的公共性、全球環(huán)境管理中的市場(chǎng)失靈與政府失靈，都對(duì)全球、多邊或雙邊環(huán)境國(guó)際合作產(chǎn)生了不同程度的消極影響。國(guó)際環(huán)境機(jī)制的相對(duì)“軟弱”、污染轉(zhuǎn)嫁、援助有限如“杯水車(chē)薪”甚至“口惠而實(shí)不至”、綠色壁壘、北北明爭(zhēng)暗斗，特別是南北鴻溝難以逾越：發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)前最迫切的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)解決溫飽與問(wèn)題；更關(guān)注如包括水污染等國(guó)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家更關(guān)注全球性環(huán)境問(wèn)題，如氣候變化等。因此南北雙方對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題的根源與歷史責(zé)任、對(duì)環(huán)境與發(fā)展的優(yōu)先度抉擇、對(duì)環(huán)境與主權(quán)、對(duì)環(huán)境保護(hù)的實(shí)現(xiàn)途徑等均存在分歧，而且由于發(fā)展不平衡，出于國(guó)家環(huán)境利益和經(jīng)濟(jì)利益的考慮，或者受外交利益的影響，南方內(nèi)部的發(fā)展中大國(guó)、發(fā)展中富裕小國(guó)和大量落后的中小國(guó)家在一些重大環(huán)境問(wèn)題上的觀點(diǎn)甚至立場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)分化。一個(gè)國(guó)家的環(huán)境外交策略取決于該國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略與外交工作的整體戰(zhàn)略，國(guó)際共同利益只能處在兼顧的地位。世界環(huán)境資源具有“公共物品”的屬性，南北在全球環(huán)境問(wèn)題上的巨大分歧，國(guó)際環(huán)境機(jī)制的相對(duì)“空洞”和“軟弱”，世界環(huán)境管理的政府失靈與市場(chǎng)失靈，加上世界環(huán)境外交的專(zhuān)業(yè)化、全球化、復(fù)雜化、政治化，導(dǎo)致世界環(huán)境外交的必要性，同時(shí)環(huán)境外交也注定是復(fù)雜的艱難的工作。

3 中國(guó)積極參與全球環(huán)境治理

中國(guó)一貫真誠(chéng)地履行自己所參加的全球環(huán)境治理，并在國(guó)際環(huán)境中之中扮演著極為重要的角色，已經(jīng)成為世界各國(guó)和有識(shí)之士的共識(shí)［5］。2005年胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)講臺(tái)上明確提出了“和諧世界”的理念，指出“和諧世界”思想要求建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際社會(huì)，使人類(lèi)與地球和睦相處，要求通過(guò)國(guó)際合作來(lái)保護(hù)全球的自然生態(tài)環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)和使用全球資源，使人與自然友好相處，可持續(xù)發(fā)展［6］，又指出要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)［7］。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出，在和諧世界的理念基礎(chǔ)上，非傳統(tǒng)安全外交已經(jīng)成為中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是建設(shè)“和諧社會(huì)”的國(guó)際支撐。中共十七大為2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)賦予了新內(nèi)涵，十七大報(bào)告要求“統(tǒng)籌兼顧”和“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”，強(qiáng)調(diào)兼顧傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)兩個(gè)方面的安全問(wèn)題。其中很多非傳統(tǒng)領(lǐng)域問(wèn)題如能源和環(huán)境外等關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明和包容性增長(zhǎng)等方面，是“又好又快發(fā)展”的外部條件［8］。

為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)，胡錦濤和溫家寶已經(jīng)在各種重要國(guó)際會(huì)議上系統(tǒng)闡述了國(guó)際環(huán)境合作立場(chǎng)（見(jiàn)表1）。

表1 中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人系統(tǒng)闡述國(guó)際環(huán)境合作立場(chǎng)的重要講話(huà)

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)又是一個(gè)環(huán)境資源大國(guó)，中國(guó)政府高度重視環(huán)境外交，將環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)重要外交活動(dòng)內(nèi)容之一。在多邊和雙邊環(huán)境外交方面，中國(guó)從維護(hù)國(guó)家環(huán)境權(quán)益、履行國(guó)際義務(wù)、促進(jìn)國(guó)際環(huán)境合作的目的出發(fā)，加入了20項(xiàng)多邊環(huán)境公約。例如臭氧層蒙特利爾議定書(shū)，議定書(shū)的內(nèi)容包括生物多樣性公約、維也納公約／蒙特利爾議定書(shū)、巴塞爾公約／責(zé)任與賠償議定書(shū)、海洋全球行動(dòng)計(jì)劃。在議定書(shū)談判過(guò)程中，中國(guó)為其中的資金機(jī)制的建立發(fā)揮了重要作用，在中國(guó)的倡導(dǎo)下，最終成立了多邊基金。中國(guó)在積極加入多邊公約的同時(shí)，也積極參與區(qū)域性多邊環(huán)境外交與合作，如APEC環(huán)境保護(hù)中心、東北亞環(huán)境合作、東亞海和西北太平洋行動(dòng)計(jì)劃等。中國(guó)與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、全球環(huán)境基金、多邊基金等許多環(huán)境保護(hù)多邊機(jī)構(gòu)建立了密切的聯(lián)系。在全球環(huán)境基金的試運(yùn)行期，中國(guó)就爭(zhēng)取到6個(gè)基金項(xiàng)目，利用全球環(huán)境基金5 461萬(wàn)美元，所占份額在所有受援國(guó)中居首位。進(jìn)入正式運(yùn)行期后，中國(guó)獲批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目有8個(gè)，利用全球環(huán)境基金共計(jì)12 642萬(wàn)美元。

在相關(guān)公約的談判過(guò)程中，中國(guó)始終為加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作做出努力。1991年北京發(fā)展中國(guó)家環(huán)境與發(fā)展部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家就環(huán)境保護(hù)形成了共同立場(chǎng)，并通過(guò)了《北京宣言》。在歷次多邊和雙邊環(huán)境外交談判中，尤其是在里約環(huán)發(fā)大會(huì)和可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議上，中國(guó)堅(jiān)持了國(guó)際社會(huì)既定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，重申了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)保護(hù)環(huán)境負(fù)有比發(fā)展中國(guó)家更多的義務(wù)，理應(yīng)率先行動(dòng)起來(lái)，為保護(hù)全球環(huán)境做出貢獻(xiàn)，維護(hù)了廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)。20世紀(jì)70年代以來(lái)，中國(guó)參與了幾乎世界上所有重要的制度和規(guī)范的制定（見(jiàn)表2），開(kāi)辟了中國(guó)外交的新領(lǐng)域。

環(huán)境外交的開(kāi)展必須遵守兩個(gè)原則：一是承認(rèn)地球承載力有限，人類(lèi)的發(fā)展必須控制在地球承載能力范圍之內(nèi)；二是承認(rèn)地球的整體性和相互依存性，加強(qiáng)國(guó)際合作是確保全球環(huán)境安全的唯一出路。在環(huán)境外交中，各方利益的關(guān)系不是零和關(guān)系，處理得好完全可以實(shí)現(xiàn)全贏的局面，處理不好也可能出現(xiàn)全輸?shù)慕Y(jié)果，因此全球資源和環(huán)境容量的公平和合理分配，是今后世界各國(guó)環(huán)境外交面臨的困難問(wèn)題。隨著中國(guó)等新興發(fā)展中國(guó)家的崛起，發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)得到了加強(qiáng)，在規(guī)則的制定中得到更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)，對(duì)于提升聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的能力，提升聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的實(shí)際運(yùn)作職能，都是非常有利的。

環(huán)境外交與全球治理以及世界政治經(jīng)濟(jì)秩序相互聯(lián)系與影響，國(guó)際環(huán)境秩序的建立需要?jiǎng)?chuàng)建共同參與、求同存異的新秩序，這種新秩序也有利于我國(guó)環(huán)境外交的發(fā)展。隨著新秩序的推進(jìn)，環(huán)境外交主體將多元化，發(fā)展中國(guó)家將更多地參與在國(guó)際環(huán)境機(jī)制的構(gòu)建與完善，共同踐行可持續(xù)發(fā)展，形成互利共贏局面。發(fā)展中國(guó)家面對(duì)環(huán)境問(wèn)題國(guó)際合作中的沖突，應(yīng)該有更廣的視野、更多的策略、更強(qiáng)的信心，在堅(jiān)持“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則的基礎(chǔ)上尋求與開(kāi)展互利共贏的國(guó)際環(huán)境合作。里約＋20會(huì)議表明，發(fā)展中國(guó)家不可對(duì)環(huán)境外交的作用抱以過(guò)高的期待，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾提供的經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助可能是靠不住的，發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，怨天尤人、束手待斃、無(wú)所作為的做法和想法是不可取的，最根本的出路就是發(fā)展自己。

表2 中國(guó)參與建設(shè)的國(guó)際環(huán)境規(guī)范

4 結(jié)語(yǔ)

巴西總統(tǒng)羅塞夫認(rèn)為里約＋20的兩個(gè)主要推動(dòng)力量是中國(guó)和巴西。中國(guó)已經(jīng)是全球綠色增長(zhǎng)的引擎和希望，在里約＋20會(huì)議上處處可以感受到世界各國(guó)對(duì)中國(guó)的期盼。從中國(guó)自身來(lái)看，中國(guó)成功地從一個(gè)貧窮的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家轉(zhuǎn)向具有中低收入水平的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，從一個(gè)崛起的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)向了發(fā)展中國(guó)家群體崛起的引領(lǐng)國(guó)，中國(guó)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)本身就對(duì)其他國(guó)家具有借鑒意義。

中國(guó)的發(fā)展與綠色經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展相輔相成，中國(guó)通過(guò)南南資金技術(shù)合作、氣候談判、荒漠化保護(hù)等活動(dòng)，致力于幫助發(fā)展中國(guó)家的綠色增長(zhǎng)。特別是在后金融危機(jī)時(shí)代，中國(guó)應(yīng)該更加主動(dòng)參與建設(shè)和維護(hù)全球可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，攜手國(guó)際社會(huì)推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家落實(shí)承諾。

［1］ 中國(guó)環(huán)境報(bào)社編譯邁向21世紀(jì)——聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)文獻(xiàn)匯編［M］.北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1992：33-34.

［2］ 邁向21世紀(jì)——聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)文獻(xiàn)匯編［M］.北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1992：29.

［3］ Rio＋20 Earth Summit［N］.The Telegraph，2012-06-17

［4］ Jonathan Watts，Rio＋20 Earth summit moves to boost UN［N］.Guardian，19，2012-06-19.

［5］ Michael Palmer.Environmental Regulation in the People’s Republic of China：The Face of Domestic Law［M］／／Managing the Chinese environment，ed Richard Louis Edmonds，Oxford University Press，1998：83.

［6］ Lester Ross.China：Environmental protection，Domestic Policy Trends，Patterns of Participation in Regimes and Compliance with International Norms［M］／／Managing the Chinese environment，ed Richard Louis Edmonds：Oxford University Press，1998：89.

［7］ 俞可平.和諧世界與全球治理［J］.中共天津市委黨校學(xué)報(bào)，2007（2）：3.

［8］ 張沱生.中國(guó)的國(guó)際安全秩序觀［J］.國(guó)際政治研究，2009（4）：8-19.