湯欣鋼
(海河水利委員會(huì)漳河上游管理局,河北邯鄲 056001)
漳河上游是全國水事矛盾最嚴(yán)重的區(qū)域之一,頻發(fā)的水事糾紛嚴(yán)重影響了該地區(qū)的安定團(tuán)結(jié),引起黨中央、國務(wù)院的高度重視。國務(wù)院以〔1989〕42號文批轉(zhuǎn)了水利部“關(guān)于漳河水量分配方案的請示”。該方案涉及到漳河上游冀、豫兩省紅旗渠、躍進(jìn)渠、大躍峰渠、小躍峰渠等渠的水量分配。1993年,國家對該區(qū)域水事糾紛多發(fā)河段實(shí)行統(tǒng)一管理,設(shè)置了專門管理機(jī)構(gòu)漳河上游管理局(以下簡稱漳河上游局)。為落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的《漳河水量分配方案》,自1994年以來,先后在漳河上游建設(shè)了濁漳河侯壁水文站和山西、河北、河南三省四大灌區(qū)分水監(jiān)測的10個(gè)專用水文站。
侯壁水文站位于山西省平順縣石城鎮(zhèn)侯壁水電站下游200 m處,是海河流域漳衛(wèi)南運(yùn)河水系漳河上游支流濁漳河上的河道站,為國家基本站,主要承擔(dān)統(tǒng)管河段入境水量的監(jiān)測和報(bào)汛任務(wù);10個(gè)專用水文站分別位于沿漳兩岸,主要承擔(dān)紅旗渠、石城渠、天橋渠、白芟一道渠、白芟二道渠、白芟渠、躍進(jìn)渠、大躍峰渠、小躍峰渠引水監(jiān)測,為漳河上游水資源合理調(diào)度提供水文信息。
2000—2008年,通過多次系統(tǒng)改造,建設(shè)了漳河上游水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng),各水文站均實(shí)現(xiàn)了可自動(dòng)采集水位并通過GPRS網(wǎng)絡(luò)無線信道進(jìn)行水情實(shí)時(shí)自動(dòng)傳輸,可隨時(shí)掌握水位、流量變化。
多年來,漳河上游水文站網(wǎng)建設(shè)得到快速發(fā)展,水文監(jiān)測區(qū)域涉及山西、河北、河南三省,監(jiān)測站網(wǎng)基本覆蓋漳河上游,水文服務(wù)社會(huì)能力得到全面提升。隨著時(shí)代的進(jìn)步,水文工作作為基礎(chǔ)性保障事業(yè),面臨著更加復(fù)雜的任務(wù)和更高的要求。
水文站網(wǎng)的建設(shè)是分水管理的基礎(chǔ),水文監(jiān)測成果是水量分配的重要依據(jù),為公正、公平地實(shí)施分水,保障水文資料的權(quán)威性,水文站網(wǎng)的布設(shè)和功能完善已成為漳河上游水資源管理的重要任務(wù)。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,漳河上游水資源供需矛盾更加突出,同時(shí)防洪減災(zāi)任務(wù)依然艱巨。作為保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作,水文要為防汛減災(zāi)、抗旱調(diào)水、水資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水工程建設(shè)提供全面服務(wù)。因此,在“大水文”觀的背景下,現(xiàn)有的站網(wǎng)布設(shè)及功能、水文巡測及應(yīng)急監(jiān)測能力已明顯滯后于發(fā)展需要。
漳河上游局管轄范圍為濁漳河侯壁水電站以下、清漳河匡門口水文站以下至漳河干流觀臺水文站以上河段,全長108 km,流域面積1 664 km2。漳河上游統(tǒng)管河段內(nèi)沿河建有數(shù)條引水渠、若干水電站,較大的引水工程有紅旗渠、躍進(jìn)渠、大躍峰渠、小躍峰渠等,用水關(guān)系較為復(fù)雜。由于漳河上游水文站網(wǎng)站點(diǎn)布設(shè)不足,而現(xiàn)有站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到國家級測站標(biāo)準(zhǔn)等原因,多年來監(jiān)測水文數(shù)據(jù)權(quán)威性不足,導(dǎo)致流域機(jī)構(gòu)水文部門無法在省界河道水資源監(jiān)測中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
漳河上游局所轄測驗(yàn)數(shù)據(jù)斷面較多,分水調(diào)水任務(wù)繁重,責(zé)任重大,且需全年全天候的監(jiān)測,特別是在容易發(fā)生突發(fā)性省際水事糾紛事件的枯水季節(jié),對小流量監(jiān)測的要求更為嚴(yán)格。這就要求必須盡快提高應(yīng)急監(jiān)測能力。應(yīng)急監(jiān)測是在目前水文站網(wǎng)不完善狀態(tài)下的必要補(bǔ)充,也是今后完善狀態(tài)下的常備工作。
漳河上游受氣候及地形地勢的影響,雨季集中在汛期,地形山高坡陡,雨水匯流較快,極易爆發(fā)山洪。為能快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握雨水情信息,需進(jìn)一步強(qiáng)化漳河上游水文站網(wǎng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)水文監(jiān)測信息化和自動(dòng)化。
(1)全面規(guī)劃,整體布局:全面規(guī)劃統(tǒng)管河段水文站網(wǎng)建設(shè),統(tǒng)籌考慮漳河流域水文信息管理需要。根據(jù)分水需要合理安排站網(wǎng),適度考慮流域水文信息共享。
(2)合理密度,科學(xué)布設(shè):合理密度同在地區(qū)變化的急劇程度,國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,設(shè)站的自然條件和費(fèi)用相適應(yīng)。在布設(shè)站網(wǎng)時(shí),注重協(xié)調(diào),避免重復(fù),與流域管理和地方管理的已建站網(wǎng)互相配合。
(3)適時(shí)調(diào)整,實(shí)用高效:站網(wǎng)所提供的資料內(nèi)容和精度要求是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的,同時(shí)人們對水文規(guī)律的認(rèn)識也在不斷提高。因此,要根據(jù)客觀情況的變化對原有水文站網(wǎng)規(guī)劃和已布設(shè)的站網(wǎng)適時(shí)地分析、驗(yàn)證、調(diào)整和補(bǔ)充,使其更加完善和優(yōu)化。換言之,要把水文站網(wǎng)看成是一個(gè)在不斷發(fā)展和完善的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。
(1)現(xiàn)有水文站改造:11個(gè)分水專用水文站,根據(jù)水利部 《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》(SL276—2002),按國家站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,提升測驗(yàn)?zāi)芰肮芾硭健?/p>
(2)水文站網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整和補(bǔ)充:為方便各測站的運(yùn)行管理、資源共享,優(yōu)化各站管理格局,分別以紅旗渠渠首站、躍進(jìn)渠站和大躍峰渠站為中心站進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。其中,以紅旗渠渠首站為中心站,建設(shè)紅旗渠渠首站、紅旗渠河口站、石城渠站和天橋渠站;以躍進(jìn)渠站為中心站,建設(shè)躍進(jìn)渠站、白芟一道渠站、白芟二道渠站;以大躍峰渠站為中心站,建設(shè)大躍峰渠站、小躍峰渠站、白芟渠站。新增吳家河水文站,以監(jiān)測小躍峰渠實(shí)際分水量。
(3)水文站網(wǎng)功能強(qiáng)化:加強(qiáng)各水文站自動(dòng)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)各站水文監(jiān)測信息自動(dòng)采集和傳輸,實(shí)時(shí)、快捷掌握雨水情信息。改變傳統(tǒng)的駐站觀測向巡測轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提升機(jī)動(dòng)巡測能力以應(yīng)對水突發(fā)事件。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人與自然之間日漸顯現(xiàn)矛盾,全球變暖、土地沙化、河流斷流、水質(zhì)劣變、地面沉降等就是自然對這種不和諧關(guān)系作出的系統(tǒng)響應(yīng)。這些警示信息,迫使人類反思,提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一,是水資源的可持續(xù)利用,水文信息是反映水資源系統(tǒng)體征的指標(biāo),水文站網(wǎng)是采集水文信息的主要載體。因此,按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以水資源管理、水環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等為目標(biāo),重新審視、評定站網(wǎng)設(shè)置目的與服務(wù)目標(biāo)之間的關(guān)系,調(diào)整和充實(shí)現(xiàn)有水文站網(wǎng)應(yīng)是水文部門今后工作的主要內(nèi)容。