本刊評論員

深入扎實推進安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅戰(zhàn)

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今年2月份全省啟動“打非治違”集中行動以來，各地各相關(guān)部門認真扎實工作，確保全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，特別是省直相關(guān)廳局駐點督導(dǎo)的30個重點縣市區(qū)中有28個杜絕了較大事故。但二季度，我省交通建設(shè)和水上交通等少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故反彈，重大事故接連發(fā)生，引起社會廣泛關(guān)注。國務(wù)院安委辦和省委省政府高度重視，多次召開專題會議，研究部署我省安全生產(chǎn)工作，要求正確分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，進一步落實責(zé)任、強化監(jiān)管，深入扎實推進安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑥娀踩a(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加大安全生產(chǎn)治本力度，以事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。

深入扎實推進安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅戰(zhàn)，既要進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、危機感和責(zé)任感，又要統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。一方面，要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘常鳴，常抓不懈，不折不扣地把省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署特別是“打非治違”的各項工作要求抓落實，抓到位，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。另一方面，也要把“打非治違”與安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、事故調(diào)查處理、安全生產(chǎn)績效考核、安全生產(chǎn)標準化、安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。推動企業(yè)規(guī)模發(fā)展、安全發(fā)展，推動區(qū)域和諧穩(wěn)定、長治久安。

深入扎實推進安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅戰(zhàn)，要全面組織開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法和集中整治。在前期全面摸底排查建檔的基礎(chǔ)上，各地要督促縣鄉(xiāng)人民政府牽頭，立即組織安監(jiān)、煤炭、煤監(jiān)、國土、公安、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、電力等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點礦區(qū)和重點企業(yè)存在的非法違法和違規(guī)違章行為進行集中整頓治理，公開處理一批非法違法的典型案件。對無證非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)以及拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的，一律予以關(guān)閉取締并堅決做到“六個不留”；對存在重大隱患的，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓并限期整改；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的責(zé)任單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對觸犯法律的一律依法嚴格追究法律責(zé)任。

深入扎實推進安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅戰(zhàn)，要嚴格落實縣鄉(xiāng)政府 “打非治違”主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。縣鄉(xiāng)政府主要負責(zé)人要親自研究部署，親自檢查督促，及時協(xié)調(diào)解決“打非治違”行動中有關(guān)重大問題；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”的原則切實抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作。企業(yè)主要負責(zé)人要組織開展全面深入的自查自糾，完善并嚴格落實規(guī)章制度，加強全員安全教育培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)投入，嚴格安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，完善安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，排查治理事故隱患，夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。

深入扎實推進安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅戰(zhàn)，要嚴肅紀律嚴格問責(zé)，切實提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。各地各部門要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力提倡求真實務(wù)、真抓實干和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，堅決杜絕形式主義、官僚主義和本位主義，嚴肅工作紀律，確保政令暢通，切實提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力。對“打非治違”工作不得力、責(zé)任不落實的，要予以警示通報；由此導(dǎo)致非法違法行為蔓延惡化甚至誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的，堅決按照國辦發(fā)〔2010〕23號文件嚴肅追究縣鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。