李宏偉，馬 鑫

(齊齊哈爾市河道管理處，黑龍江齊齊哈爾161006)

1 概況

齊齊哈爾市位于嫩江干流中游，是黑龍江省西部連接內(nèi)蒙、吉林兩省區(qū)的中心城市和交通樞紐。市區(qū)橫跨嫩江，地形平坦開闊，是全國重點(diǎn)防洪城市之一。

齊齊哈爾市城區(qū)堤防包括西堤、南堤、富拉爾基堤和東堤，堤線總長103.02 km，工程總保護(hù)面積1331 km2，保護(hù)人口129萬人。保護(hù)區(qū)內(nèi)有以車輛、機(jī)械、造紙、制糖、化工工業(yè)為骨干的輕重企業(yè)1 000余家，區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2 000余家，境內(nèi)還有齊北、平齊、濱洲鐵路、哈滿公路、碾北公路、機(jī)場等重要基礎(chǔ)設(shè)施。

2 堤防工程現(xiàn)狀

2.1 堤身高度及斷面

通過堤防加高培厚，西堤、南堤和富拉爾基堤現(xiàn)狀堤頂高程和斷面均已達(dá)到設(shè)計(jì)要求，只有東堤現(xiàn)狀堤身斷面小，堤頂寬度3.0～6.0 m，堤高2～4.0 m，堤坡為1∶2.5～1∶3.0，堤身斷面未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別堤段堤頂高程不足。

2.2 護(hù)坡、護(hù)岸工程

西堤和南堤迎水坡基本修了混凝土板護(hù)坡，總長43.26 km。西堤范圍江道修護(hù)岸工程4處。

2.3 穿堤建筑物與其它消險(xiǎn)工程

堤防上共有泵站6座，閘8座，穿堤排水管9處。其它消險(xiǎn)工程有西堤修垂直防滲1處長3.5 km，貼坡排水6.65 km;西、南堤填塘、壓滲長16.4 km。

堤頂路面:西堤、南堤路面長51.35 km。

3 應(yīng)急度汛工程及亞行貸款項(xiàng)目完成后仍然存在問題

經(jīng)過近幾年城防工程建設(shè)，城防堤具備了一定的防洪能力，但由于受應(yīng)急工程資金所限，還存在著一些問題，需在擴(kuò)建達(dá)標(biāo)中加以解決。主要存在以下問題:

1)護(hù)坡、護(hù)岸范圍不足影響了堤防的安全，需新建。

2)東堤堤身斷面不足，需要維修加固。

3)東堤、富拉爾基堤堤防堤頂防汛通道未形成，汛期影響防汛搶險(xiǎn)。

4)東堤、富拉爾基堤堤防上堤的引道、道口不完善，影響了堤防工程的正常管理。

5)東堤、富拉爾基堤防浪林、護(hù)堤林、背水坡植草等生物措施大多沒有實(shí)施，堤防管理缺乏必要的設(shè)備和設(shè)施。

4 城區(qū)堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)的必要性

1)齊齊哈爾市是黑龍江省西部的中心城市和全國重點(diǎn)防洪城市，“十一五”期間，國家加大了對(duì)東北老工業(yè)基地的支持力度，深化改革，擴(kuò)大開放，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引國內(nèi)外資金，齊齊哈爾市的經(jīng)濟(jì)將以較快速度增長，依托黑龍江省建設(shè)哈－大－齊工業(yè)走廊，構(gòu)建以中心城區(qū)為核心的城市經(jīng)濟(jì)圈，中心城區(qū)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展裝備工業(yè)、綠色食品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和新型加工業(yè)，昂昂溪區(qū)加快陸路口岸建設(shè)成為對(duì)俄貿(mào)易基地，重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)，富拉爾基區(qū)為重工業(yè)基地。經(jīng)濟(jì)的快速增長對(duì)城市防洪的要求越來越高。

2)城區(qū)防洪堤已成為齊齊哈爾城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，2010年市委常委擴(kuò)大會(huì)議確定，今后城市的擴(kuò)展和商業(yè)區(qū)建設(shè)向沿江發(fā)展，齊齊哈爾城市將由以前的“勞動(dòng)湖時(shí)代”步入“嫩江時(shí)代”，城市防洪工程在保障城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全發(fā)展方面的重要性更加突出。

3)齊齊哈爾市城區(qū)堤防經(jīng)過應(yīng)急度汛工程的建設(shè)，防洪能力及標(biāo)準(zhǔn)有明顯提高，但仍然存在護(hù)坡、護(hù)岸長度不足，堤頂防汛通道未形成，砂性土堤身風(fēng)蝕、水蝕嚴(yán)重需采取生物等措施加以治理，缺乏必要的配套管理設(shè)施等問題。

齊齊哈爾市城區(qū)堤防工程通過近幾年的消險(xiǎn)加固建設(shè)，防洪能力有了一定提高，但是受資金等因素限制，城區(qū)堤防工程仍然存在一些問題，為確保齊齊哈爾市城區(qū)防洪安全，早日建成城區(qū)防洪完整體系，使其盡早發(fā)揮效益，對(duì)城區(qū)堤防工程進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)是非常必要的。

［1］ 齊齊哈爾市城防工程建設(shè)局.齊齊哈爾市城區(qū)堤防達(dá)標(biāo)工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告［R］.齊齊哈爾:齊齊哈爾水利設(shè)計(jì)研究院，2009.