李少聚

中交第二公路工程局有限公司（350513）

公路工程施工項目成本管理是指在公路施工企業(yè)在施工過程中,運用一定的技術和管理手，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力、物力和費用進行組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項施工費用控制在目標成本范圍內(nèi)，以保證成本目標實現(xiàn)的一個系統(tǒng)過程[1-2]。但是在公路施工企業(yè)中存在種種成本控制不力的問題，比如不重視成本預測、沒有成本控制目標、成本責任制度不健全、資產(chǎn)和信息化管理不完善等[3]，在市場經(jīng)濟中，企業(yè)只有嚴格控制成本創(chuàng)造利潤，才能在市場競爭中領先和立于不敗之地。

1 投標階段成本控制

投標價格的確定是企業(yè)取得合理贏利的基礎,投標前應盡可能了解業(yè)主和所投項目情況，并根據(jù)企業(yè)自身的施工技術和成本管理水平等，合理制定投標價格，使之既有利于在競爭中取勝，又避免以過低價格中標,為項目的成本管理工作打下基礎。1）建立工程信息篩選跟蹤機制。2）建立投標報價預警機制。3）建立投標報價績效考核機制[4]。

2 施工預算階段成本控制

搞好施工預算管理工作是控制施工成本、提高經(jīng)濟效益的重要途徑,搞好施工預算的編制工作，能夠預測完成工程所需要的人工、材料、機械臺班以及大型工具的數(shù)量，可以確定工程應投入的實際成本（即計劃成本）。再通過與施工圖預算進行對比，可以確定單位工程的目標成本和實現(xiàn)的利潤，做到心中有數(shù),從而想方設法采取有效措施降低成本，使工程實際成本控制在計劃成本之內(nèi)，以獲得計劃利潤。因此，搞好施工預算管理工作能夠更好地加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益[5]。

1）先算后干，邊干邊算，增創(chuàng)效益工程開工前應認真編制施工預算，計算出單位工程以及各分部分項工程所需的工、料、機以及大型機具數(shù)量。對施工企業(yè)來講，關鍵是降低施工過程中的人工、材料、機械臺班及大型工具的投入。施工預算是根據(jù)施工圖紙、施工定額和施工組織設計編制的經(jīng)濟文件,是控制工程成本、進行備料、供料、班組核算以及內(nèi)部經(jīng)濟承包的重要依據(jù)，在分部分項工程完工后要進行分析，分析實際投入是否超出計劃指標。如果超出計劃指標，應及時找出原因，提出改正措施。

2）要嚴格執(zhí)行施工預算企業(yè)領導要重視施工預算管理工作，把這項工作作為搞好企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)來抓，要制定嚴格的規(guī)章制度。施工企業(yè)應將執(zhí)行施工預算的優(yōu)劣情況納入管理范疇，作為施工管理人員晉升提級以及評優(yōu)的條件之一，還可以將執(zhí)行施工定額情況與施工管理人員的獎金掛鉤。

3）要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的預算人員預算人員既要懂得施工基本知識，熟悉施工方案，又要懂得定額的應用以及預算的編制。既有一定的施工實踐經(jīng)驗，又有一定的預算知識，編制出的施工預算會更加符合實際,可以起到指導施工和成本核算的作用。

3 施工過程中成本控制

3.1 材料成本、外委加工的控制

材料費在公路工程成本中占很大的比重，一般公路路基材料費占55%～65%，路面材料費占70%～80%，鋼筋混凝土橋材料費占60%～70%，充分利用材料消耗定額，科學有效地組織材料供應及確定使用量；改進物料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗；合理堆放現(xiàn)場物料，避免和減少二次搬運；嚴格物料進場驗收和限額領料控制制度，制定并貫徹節(jié)約材料的技術措施，合理使用材料，既要保證用料上的經(jīng)濟運行質(zhì)量，又要保證公路工程質(zhì)量的萬無一失，還要促進公路工程成本的有效控制[6-7]。

3.2 機械費的控制

機械費占工程成本的10%左右,根據(jù)施工組織設計的要求，依據(jù)現(xiàn)場條件、工期、質(zhì)量、施工方案、工程特征等諸多因素的影響,合理安排施工機械。但實際由于機械臺班市場價格比定額價格高，而導致實際機械費支出超出預算成本，這樣機械費虧損現(xiàn)象非常普遍。因此，必須加強企業(yè)機械設備管理，不斷提高機械設備的完好率，提高機械設備的作業(yè)效率，從而節(jié)約機械費，提高施工企業(yè)效益。

3.3 質(zhì)量成本的控制

目前靠質(zhì)量信譽占領建筑市場的形勢，使質(zhì)量成本的投入愈加重要，企業(yè)必須在項目經(jīng)理的領導下建成質(zhì)量進度控制系統(tǒng)，對影響質(zhì)量和進度的因素進行分析和預測,為企業(yè)創(chuàng)造社會價值的同時，減少機會成本的支出。

3.4 安全費用的控制

公路野外露天施工，會因為雷電、暴雨等不測自然災害而發(fā)生安全事故，從而耽擱工期，打亂施工計劃，造成經(jīng)濟損失，項目實施中要貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，制定相應的安全生產(chǎn)工作制度，而且要制定保障這些安全生產(chǎn)工作制度得以執(zhí)行和落實的保障措施，這樣才能對安全管理工作起到規(guī)范、約束和指導作用，使其得到有效落實，同時提高全體職工的安全意識,加強安全投入，減少和避免安全事故的發(fā)生，減少不必要的損失。

3.5 工期控制

1）編制工期計劃。在制定工程進度計劃時，要有一定的預見性和前瞻性，使工期計劃盡量符合變化后的實施條件。2）結(jié)合實際認真分析，編制各個階段的計劃。為了確保總工期目標，必須實行分段控制，根據(jù)總進度計劃制訂月計劃、旬計劃。3）實施動態(tài)控制。在項目實施過程中，要依據(jù)變化后的情況，在不影響總進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行修整、調(diào)整。4）提高勞動效益。提高工效可以在不增加成本的前提下，加快工程進度。因此，項目經(jīng)理部要采取一切措施，調(diào)動職工積極性，提高工效，并在經(jīng)濟上給予一定獎勵。

[1] 李慧明.公路工程施工項目成本管理的對策[J].施工技術,2009,38:320～322.

[2] 夏占國.公路施工項目成本控制探討[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊,2010,17:63～63.

[3] 于北方.公路施工企業(yè)日常成本管理中存在的問題及對策[J].財會研究,2006,4:63～64.

[4] 高有景.公路施工企業(yè)成本控制淺析[J].交通建設,2007,8:43～44.

[5] 包永軍.公路施工企業(yè)如何實施成本控制[J].財務與會計,2009,10:65～65.

[6] 陳志文.試對公路施工企業(yè)工程項目成本管理的探討[J].經(jīng)濟師,2006,5:292～292.