新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第9個中央一號文件2012年2月1日由新華社受權發(fā)布。

這份文件題為《關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，全文約10 500字，共分六個部分23條，包括：加大投入強度和工作力度，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設；提升農(nóng)業(yè)技術推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務；加強教育科技培訓，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍；改善設施裝備條件，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎；提高市場流通效率，切實保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。

文件指出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。

文件確定，持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導作用，保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。

文件指出，著眼長遠發(fā)展，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術和基礎研究，力爭在世界農(nóng)業(yè)科技前沿領域占有重要位置。面向產(chǎn)業(yè)需求，著力突破農(nóng)業(yè)重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題。打破部門、區(qū)域、學科界限，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機制，推動產(chǎn)學研、農(nóng)科教緊密結合。按照事業(yè)單位分類改革的要求，深化農(nóng)業(yè)科研院所改革，健全現(xiàn)代院所制度，擴大院所自主權，努力營造科研人員潛心研究的政策環(huán)境。

文件強調(diào)，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的技術難題，充分發(fā)揮技術創(chuàng)新、試驗示范、輻射帶動的積極作用。

此外，文件還提出要改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，強化基層公益性農(nóng)技推廣服務，引導科研教育機構積極開展農(nóng)技服務，培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務組織，振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，大力培訓農(nóng)村實用人才等。(來源：新華網(wǎng)) □