江友彬， 孫建宇

鄭州市第一建筑工程集團(tuán)有限公司（450004）

建筑施工的高處作業(yè)工作量大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變,手工操作勞動(dòng)強(qiáng)度大,多工種交叉作業(yè)危險(xiǎn)因素多,極易發(fā)生高處墜落事故，其發(fā)生率和死亡率所占比例極大。因此,對(duì)建筑業(yè)的傷亡事故進(jìn)行較為科學(xué)的分析，從中找出高處墜落事故的成因及對(duì)策是必要的。2010年前三季度建筑生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)中,我國(guó)共發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故412起，死亡513人,其中高處墜落事故197起,占總數(shù)的47.82%，死亡231人，占總數(shù)的47.82%；2009年前三季度建筑生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)中，我國(guó)共發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故519起，死亡608人，其中高處墜落事故226起，占總數(shù)的37.17%，死亡210人，占總數(shù)的34.54%。事實(shí)表明在建筑業(yè)“五大傷害”（高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害）事故中，高處墜落事故的發(fā)生率最高、危險(xiǎn)性極大。因此，減少和避免高處墜落事故的發(fā)生，是降低建筑業(yè)傷亡事故的關(guān)鍵。

1 高處墜落事故的方式

通過(guò)對(duì)近年來(lái)發(fā)生的62起高處墜落事故所做的調(diào)查分析,發(fā)生高墜落事故大概有以下十種方式:1）“四口、五臨邊”防護(hù)設(shè)施不齊全而墜落。2）腳手架搭設(shè)不規(guī)范、防護(hù)設(shè)施不全、腳手板材質(zhì)或鋪設(shè)不符合要求而墜落。3）拆除腳手架、塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)時(shí)墜落。4）起重吊裝時(shí)墜落。5）梯子上作業(yè)時(shí)墜落。6）輕質(zhì)板斷裂導(dǎo)致墜落。7）吊籃架、提升架、掛架墜落或失穩(wěn)而墜落。8）倒塌腳手架、模板支撐架、塔吊時(shí)墜落。9）提升機(jī)吊籃乘人斷繩或施工升降機(jī)梯籠墜落而墜落。10）隨樓板坍塌而墜落。

2 高處墜落事故的原因分析

通過(guò)對(duì)近年來(lái)發(fā)生的62起高處墜落事故所做的調(diào)查分析，并參考有關(guān)資料，從“人、物、管理”三個(gè)方面對(duì)造成高處墜落事故進(jìn)行原因分析。

2.1 人的方面

1）各級(jí)管理人員的違章指揮會(huì)造成事故。如在大風(fēng)、大雨、大雪等惡劣天氣未制止露天高空作業(yè)；在照明光線(xiàn)不足的情況下,指揮從事夜間懸空作業(yè)，高空作業(yè)等。

2）監(jiān)護(hù)人的失職、各項(xiàng)管理制度未得到落實(shí)，本可避免的事故就會(huì)發(fā)生。

3）作業(yè)者本身患有高血壓、心臟病等妨礙高處作業(yè)的疾病或生理缺陷。

4）操作者本人的違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和安全技術(shù)知識(shí)的缺乏。如酒后作業(yè)，不按要求佩戴安全帽、或在無(wú)可靠防護(hù)措施的輕型屋面上行走等。

5）工人操作時(shí)不慎造成意外，如操作時(shí)彎腰、走動(dòng)時(shí)不慎踩空或腳底打滑等。

2.2 物的方面

1）“四口、五臨邊”沒(méi)有防護(hù)或防護(hù)設(shè)施有缺陷，留下重大事故隱患。

2）使用不合格的材料和設(shè)施，如安全帶、安全網(wǎng)不符合特種設(shè)備的要求等。

3）腳手架搭設(shè)不規(guī)范，如無(wú)攔腰桿、密目網(wǎng)封閉不嚴(yán)等。

4）施工設(shè)施的安全度不滿(mǎn)足,易發(fā)生傷亡事故。

2.3 管理方面

1）安全教育不到位。如從事高空作業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)教育”就上崗。

2）安全檢查落實(shí)不到位。如對(duì)檢查處發(fā)現(xiàn)的隱患，未整改完畢繼續(xù)作業(yè)。

3）未進(jìn)行安全技術(shù)交底。從事高處作業(yè)人員作業(yè)前未接受安全技術(shù)交底，對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的部位不夠了解，無(wú)防范措施。

4）勞動(dòng)組織不合理。如安排患有高血壓等疾病或生理缺陷的人員進(jìn)行高處作業(yè)。

5）專(zhuān)職或兼職安全員配備不到位。

6）安全施工方案不合理,沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。如臨邊的防護(hù)欄桿搭設(shè)高度不夠。

3 高處墜落事故的預(yù)防措施

從上面高處墜落事故原因可以看出，構(gòu)成高處墜落事故成因受諸多因素影響，為有效控制各種因素，預(yù)防和減少高處墜落事故的發(fā)生，可以從以下幾方面采取預(yù)防措施。

3.1 減少作業(yè)人員的不安全行為

1）高處作業(yè)施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)措施，應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，在確保施工人員安全的前提下方可作業(yè)。

2）高處作業(yè)的特殊工種作業(yè)人員，一般每年需要進(jìn)行一次身體檢查。患有心臟病、高血壓、精神病、癲癇病等不適合從事高處作業(yè)的人員，不可安排他們從事這項(xiàng)作業(yè)。

3）高處作業(yè)人員的衣著要靈便，但決不可赤膊裸身，腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿著拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑鞋。操作時(shí)要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)持“不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害”的原則，確保生產(chǎn)安全進(jìn)行。

4）攀登和懸空作業(yè)（如架子工、結(jié)構(gòu)安裝工等）人員危險(xiǎn)性都比較大，因而對(duì)此類(lèi)人員應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)和考試，取得特殊工種作業(yè)人員操作證后才能上崗作業(yè)，并定期進(jìn)行培訓(xùn)及進(jìn)行安全知識(shí)更新教育。

5）高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不可置放在臨邊或洞口附近，也不可妨礙安全通道處。對(duì)作業(yè)中的走道、通道板和登高用具等，都應(yīng)隨時(shí)加以清掃干凈。拆卸下來(lái)的物體、剩余材料和廢料等都要及時(shí)清理和及時(shí)運(yùn)走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件時(shí)不能拋擲。各施工作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)，凡有墜落可能的任何物料，都要一律先行撤除，以防墜落傷人。

6）施工過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全設(shè)施有缺陷或隱患，務(wù)必立即處理解決。對(duì)危及人身安全的隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，進(jìn)行整改。所有安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志等,任何人都不得擅自移動(dòng)和拆除。有些確因施工需要而必須拆除或移位的，都要報(bào)經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意后才能動(dòng)手拆移，并在工作完畢后即行復(fù)原。

7）在建工程主體施工時(shí)，外腳手架一定要與主體施工同步,并且外腳手架一定要超出操作面1.2 m。在裝修施工時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)外腳手架的安全檢查維修工作，及時(shí)清理外腳手架上落物，以免物墜傷人。

3.2 加強(qiáng)安全管理，消除管理缺陷

高處作業(yè)要制定專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)措施，要編制腳手架搭設(shè)（拆除）方案、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)方案；要加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全知識(shí)教育，提高員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和安全意識(shí)；嚴(yán)格落實(shí)安全檢查、交底和安全設(shè)施驗(yàn)收制度，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)消除；要強(qiáng)化各級(jí)人員安全責(zé)任制的落實(shí)；嚴(yán)格考核制度，考核結(jié)果要與其經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，提高安全生產(chǎn)的主動(dòng)性、積極性。要合理安排工作任務(wù)，合理組織勞動(dòng)力，避免人員過(guò)于集中，勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大；同時(shí)要考慮季節(jié)影響，調(diào)整作息時(shí)間。

3.3 完善各項(xiàng)安全設(shè)施

要按照 《施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91的要求做好洞口、臨邊和操作層的防護(hù),并按規(guī)定規(guī)范合理布置安全警示標(biāo)志。要保證安全設(shè)施的材質(zhì)合格，安全設(shè)施使用前，必須進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方許使用；同時(shí)在使用中對(duì)安全設(shè)施及安全警示標(biāo)志加強(qiáng)管理，杜絕人為私自拆除、損壞和移動(dòng)。

3.4 高處作業(yè)要有一個(gè)良好的工作環(huán)境

作業(yè)層要做好防護(hù)，作業(yè)部位距高壓線(xiàn)小于安全距離的應(yīng)做好有效的隔離防護(hù)措施；在有毒有害或高濃度粉塵環(huán)境下要做好個(gè)人防護(hù)；夜間作業(yè)要有充足的照明；在電磁波較強(qiáng)的場(chǎng)所要做好除靜電工作；夏季高溫季節(jié)，要做好防暑降溫工作，冬季要做好防凍、防滑工作；禁止在大雨、大霧、及六級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣下進(jìn)行高處作業(yè)。

總之,建筑高處作業(yè)是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)，在施工現(xiàn)場(chǎng)，只有做好高處作業(yè)的安全管理、安全監(jiān)護(hù)、安全防范等工作，相信安全事故的發(fā)生應(yīng)該大大降低，給工人提供一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境，才能提高效益及安全生產(chǎn)。