鄭朋軍,侯志華
鄭州市第一建筑工程集團有限公司(450004)
建筑工程項目管理內(nèi)涵是“自項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目管理控制,以使項目的費用目標、進度目標和質(zhì)量目標得以實現(xiàn)”,可見建設(shè)工程的項目策劃與實施后的有效管理方法是項目建設(shè)成功的前提。
狹義的工程項目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費用目標內(nèi)對工程項目進行綜合管理以實現(xiàn)項目預(yù)定目標,但這只是工程項目施工的管理,隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴大、投資來源多樣化、工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟影響增強,工程項目管理已不限于實施過程,而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理,工程項目的實施也從施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目,其目標已不僅僅是質(zhì)量、工期、費用的控制,還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經(jīng)濟、環(huán)境等聯(lián)系起來。工程項目管理的方法,除了具體的技術(shù)性方法,還要還要向前后期的評價延伸,要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)這些思想。
項目管理的思想性方法簡稱思想,之所以將項目管理思想作為方法加以分析,是工程項目管理的背景、環(huán)境日益復(fù)雜,涉及環(huán)節(jié)、因素增多,項目對環(huán)境、經(jīng)濟的影響較大,并受到人文、社會關(guān)系的影響,資金來源、建設(shè)形式也日趨多樣化,如果僅僅著眼于具體的技術(shù)方法,不能對項目進行綜合分析,不能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調(diào),就難以使得項目合理實現(xiàn)。所以研究工程項目管理的思想方法是非常有必要的。
工程項目管理體現(xiàn)出來的思想是多方面的,其中最基本的應(yīng)該是系統(tǒng)思想。系統(tǒng)思想不僅是項目管理的基本思想,也是項目管理理論形成與發(fā)展的基礎(chǔ)之一。系統(tǒng)思想的科學基礎(chǔ)是系統(tǒng)論,哲學基礎(chǔ)是事物的整體觀。系統(tǒng)工程學是為了研究多個子系統(tǒng)構(gòu)成的整體系統(tǒng)所具有的多種不同目標的相互協(xié)調(diào),使得系統(tǒng)功能的最優(yōu)化、最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)組成部分的能力而發(fā)展起來的一門科學,如果將其中的系統(tǒng)改為項目,將系統(tǒng)功能改為項目目標,這一定義也適用于項目管理。工程項目管理的系統(tǒng)思想包含兩個含義。
1)通過信息反饋與調(diào)控,對工程項目進行全面綜合管理,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制,以實現(xiàn)項目的目標。2)是工程項目作為一個系統(tǒng),又是大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),大系統(tǒng)包括項目所在行業(yè)、所在地經(jīng)濟、社會環(huán)境、以至于地區(qū)、國內(nèi)、國外市場等,要將工程項目放到社會經(jīng)濟系統(tǒng)中,作為社會大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待,特別要注重項目建設(shè)與環(huán)境、資源、文化、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等大系統(tǒng)的協(xié)調(diào),符合中央可持續(xù)發(fā)展的要求??沙掷m(xù)的科學發(fā)展觀要在項目建設(shè)中體現(xiàn)出來,不能為了經(jīng)濟振興而犧牲資源、環(huán)境和人的全面發(fā)展。項目自身是一個系統(tǒng),又是社會環(huán)境系統(tǒng)的子系統(tǒng),項目自身的順利實施是一個目標,符合社會、環(huán)境、發(fā)展要求又是一個目標。這一指導思想應(yīng)在項目的策劃、評價、決策階段體現(xiàn)。
項目建設(shè)的直接管理可分為項目評估、目標管理、過程管理、綜合管理四個部分,各部分可采用相應(yīng)的方法。
項目評估主要指經(jīng)濟評估,包括財務(wù)評估、國民經(jīng)濟評估,其思路基本一致,只是角度不同。前者只考慮項目本身,后者從國民經(jīng)濟整體考慮一些效益、費用由于只是在全社會轉(zhuǎn)移而不予考慮,如稅金、利息等,同時采用資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價格為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。經(jīng)濟評估主要采用指標分析、比選方法,評估指標有凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等,通過與基準值比較或各指標間比較,選擇較優(yōu)的方案。只要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定得當、客觀符實,通過指標比較能夠選出較優(yōu)方案。項目還需進行社會評價,社會評價則帶有較大程度的主觀性,而且更多考慮項目的整體影響,所以主要體現(xiàn)在思想方法中。項目評價需要認真、客觀,得出符合實際的結(jié)論。
對一個建設(shè)項目而言,其直接控制的目標有三個,時間工期、質(zhì)量、費用造價,即按計劃的時間、費用、質(zhì)量完成項目。這三個目標彼此之間有一定互斥性,難以同時達到最優(yōu),其實施應(yīng)以項目整體最優(yōu)為目標。
1)質(zhì)量管理:質(zhì)量管理的原則是全面質(zhì)量管理,即以質(zhì)量為中心,項目全員參與,以達到預(yù)期目標。全面質(zhì)量管理既是原則,也有可行的操作程序,即PDCA循環(huán);計劃、執(zhí)行、檢查、處理。具體的控制方法則有ABC分析法、因果分析法、控制圖法、直方圖法等,這些具體方法的作用在于找出質(zhì)量偏差原因并整改。2)時間管理:工程的進度直接影響項目效益的發(fā)揮。時間管理的主要方法是網(wǎng)絡(luò)計劃方法,網(wǎng)絡(luò)計劃以網(wǎng)絡(luò)圖為基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)圖是反映項目各工作或活動間邏輯順序關(guān)系的圖,它既能反映項目工期,又反映各工作間相互關(guān)系、前后次序,通過對關(guān)鍵線路的分析,找出關(guān)鍵工序,合理統(tǒng)籌安排主次要工作和各項資源,有效控制工期。3)費用管理:即造價管理,在費用預(yù)算內(nèi)完成項目一直是我們追求的目標,可實際上總是超支,這當然有投資體制方面的原因,但也有管理方法上的原因。費用管理主要有費用估算和偏差分析法。費用估算是工程項目前期根據(jù)設(shè)計、市場、有關(guān)規(guī)定估算投資總額,偏差分析是通過實際完成的工程與計劃相比較,分析是否存在偏差并找出偏差原因,以合理控制費用的方法。費用偏差還要結(jié)合工程進度分析。
項目實施過程中有許多內(nèi)容、環(huán)節(jié)需要管理,對項目實施影響較大的有:1)合同管理:合同是約定項目參與各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型,主要是價格類型,不同形式價格的合同體現(xiàn)了風險分配形式。合同管理一般按標準合同文本執(zhí)行,可適當加以修正。2)人力資源管理:項目建設(shè)的實現(xiàn)要靠團隊進行。項目人力資源管理方法主要是利用組織結(jié)構(gòu)圖、責任分配圖進行人員需求分析,落實責任,建立激勵機制,調(diào)動各參與人的積極性,保證項目實現(xiàn)。3)采購管理:項目建設(shè)中設(shè)備、材料的采購是一個重要內(nèi)容,關(guān)系到大量投資。采購的原則是既不影響建設(shè),又不要造成積壓浪費,影響資金流動。采購管理方法除了計劃,主要以庫存計算為依據(jù),即根據(jù)進度、市場價格因素計算出合理庫存量,按進度采購,滿足建設(shè)需要。4)溝通管理:溝通在管理中越來越重要,有效的溝通能極大地提高工作效率,是實現(xiàn)項目各目標的條件。溝通以信息為基礎(chǔ),通過信息的取得、辨別、處理、反饋實現(xiàn)良好的協(xié)調(diào)。信息技術(shù)是溝通管理的主要方法。
建設(shè)工程項目管理方法包括思想、技術(shù)兩個層次,思想是系統(tǒng)思想,技術(shù)是各種具體的工具性方法??茖W的項目管理方法有助于項目管理研究擺脫繁瑣的理論,走出表面化、嘩眾取寵傾向,以其簡潔性、實用性應(yīng)用于工程建設(shè)管理中去,發(fā)揮其在大規(guī)模項目建設(shè)中的作用,促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。工程項目管理研究、推廣應(yīng)用的重點應(yīng)該是方法,只有方法得當才能保證項目管理的順利實施。