杜亞杰

長(zhǎng)期以來(lái)，人們習(xí)慣于將工程造價(jià)控制的重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，而忽視了建設(shè)過(guò)程的其它環(huán)節(jié)的控制，造成了工程造價(jià)控制效果收效甚微。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的日漸成熟，一些先進(jìn)的工程管理理念得到應(yīng)用，其中貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià)控制策略引起了人們的廣泛重視。

1 強(qiáng)化投資前期的準(zhǔn)備工作

工程項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告是投資前期的準(zhǔn)備工作中最為關(guān)鍵的文件，不僅涵蓋的信息量非常大，而且為工程項(xiàng)目決策提供了基本依據(jù)。而投資估算是可研報(bào)告的一個(gè)重要的組成部分,其中的估算指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是投資估算的基本編制依據(jù),對(duì)于估算指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際進(jìn)行修正，充分反映出這些指標(biāo)的全面性、概括性以及實(shí)效性。投資估算的編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分考慮，科學(xué)估算，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程以及建成之后的風(fēng)險(xiǎn)和收益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，并且提出相應(yīng)的預(yù)防措施,同時(shí)應(yīng)防止太過(guò)高估，估算工作盡量體現(xiàn)科學(xué)全面、精確合理，以保證方案能夠在功能方面、技術(shù)方面以及財(cái)務(wù)（經(jīng)濟(jì)）方面具備可行性。所以，可行性研究階段是實(shí)施有效的工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。

2 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，更好地控制工程造價(jià)

對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞不但影響到工程項(xiàng)目的技術(shù)水平，并且會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)有重大影響，是建設(shè)工程項(xiàng)目的核心，更是處理經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩者之間關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)在工程的設(shè)計(jì)階段實(shí)施招標(biāo),選擇理想的設(shè)計(jì)單位，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化,強(qiáng)化初步設(shè)計(jì)的審查工作。選擇的設(shè)計(jì)方案必須具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)可行、不僅可以實(shí)現(xiàn)功能以及工藝需要，并且還可以降低工程項(xiàng)目的造價(jià)。此外，要想很好的處理經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩者之間的關(guān)系，應(yīng)推廣實(shí)施限額設(shè)計(jì)，編制準(zhǔn)確的概算，實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，使得工程變更盡量在開(kāi)工之前完成。

3 注重招投標(biāo)工作

嚴(yán)格實(shí)施工程量清單，搞好招標(biāo)、投標(biāo)階段的工作也是有效控制建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵措施。搞好工程項(xiàng)目各種合同的簽訂事宜，盡可能避免指定分包工程項(xiàng)目。在工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)中，嚴(yán)格實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式。在工程項(xiàng)目施工簽訂的同時(shí)，必須根據(jù)工程量清單的有關(guān)內(nèi)容以及招標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容，明確規(guī)定合同價(jià)格的具體調(diào)整事項(xiàng)（包括調(diào)整辦法與范圍），關(guān)鍵是規(guī)定調(diào)整工程量以及處理清單誤差、工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更的時(shí)候如何調(diào)整工程費(fèi)用、調(diào)整綜合單價(jià)的辦法與條件等。在合同中必須明確規(guī)定以下事宜：比如如何確定工程量、工程材料的質(zhì)量要求、支付工程款的方式、竣工驗(yàn)收、工程款結(jié)算、工程質(zhì)量保證金的退回方式、運(yùn)用新技術(shù)的要求以及發(fā)生不可抗力事件的責(zé)任歸屬等等，以保護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，從而對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行有效控制。

4 強(qiáng)化施工過(guò)程在控制投資中的作用

施工階段浪費(fèi)大量材料是造成工程項(xiàng)目造價(jià)升高的一個(gè)重要原因。因此在控制工程造價(jià)的過(guò)程中，應(yīng)盡量避免材料的浪費(fèi)，同時(shí)也應(yīng)重視控制材料的價(jià)格以及變更工作。①應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注市場(chǎng)行情的變化，把握材料的各種供應(yīng)渠道及其品種與價(jià)格的相關(guān)信息，并及時(shí)掌握第一手項(xiàng)目施工的有關(guān)信息，為工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算工作提供重要依據(jù)；②對(duì)于工程項(xiàng)目的變更內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格控制，在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中造成變更的因素比較多，比如工程地質(zhì)條件發(fā)生變化、設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更、業(yè)主要求變更等等，為變更項(xiàng)目的工程造價(jià)提供了可能。所以，在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中,務(wù)必對(duì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制。

5 工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的管理工作

通過(guò)審查擬定的工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算應(yīng)當(dāng)是核定建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之后編制項(xiàng)目決算書(shū)的一個(gè)關(guān)鍵依據(jù)。所以，業(yè)主方應(yīng)當(dāng)要求各個(gè)部門(mén)對(duì)于竣工結(jié)算的各項(xiàng)審核工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)對(duì)照合同條款加以核對(duì)，對(duì)于隱蔽工程的驗(yàn)收記錄進(jìn)行核查，檢查設(shè)計(jì)變更是否有簽證，對(duì)工程量進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)格按照定額單價(jià)執(zhí)行，注意工程費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。如實(shí)公正的對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審查，使得竣工結(jié)算能夠真實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。對(duì)于定額單價(jià)的套用是否正確進(jìn)行重點(diǎn)審核，對(duì)于一些工程量比較大、造價(jià)比較高、容易舞弊的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行反復(fù)審核計(jì)算；對(duì)于變更工程項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行全面的審核，對(duì)于工程內(nèi)容不詳?shù)墓こ塘繎?yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量；對(duì)于材料差價(jià)是否合理應(yīng)仔細(xì)審核；并且對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的工程的總造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審核。

[1]劉文暢.工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的投資控制[J].建筑,2002（5）.

[2]李琨.淺議施工項(xiàng)目成本管理[J].山西建筑,2009,35(5).

[3]鄭錦.談施工階段的造價(jià)控制[J].中國(guó)建設(shè)信息,2001,(10).