□孔 蕓（河南天禹水利工程建設(shè)有限責(zé)任公司）

1.工程基本情況

小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程一般分為主壩工程、溢洪道工程、金屬結(jié)構(gòu)制作及安裝工程、臨時(shí)工程、管理設(shè)施及改造等4個(gè)部分。4個(gè)部分構(gòu)成中有土石方工程、混凝土工程、鋼筋混凝土工程、模板、金屬結(jié)構(gòu)制作及安裝、水泥土攪拌樁（或粘土、高分子聚合物灌漿、垂直鋪塑等）防滲墻等，大部分溢洪道還有交通橋工程，交通橋部分涉及混凝土灌注樁工程、現(xiàn)澆橋面板及預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土橋面板工程。管理設(shè)施及改造則涵蓋房屋建筑工程的地基與基礎(chǔ)，磚砌體、混凝土及預(yù)制混凝土、門(mén)窗、樓地面、裝飾、屋面及水電安裝等全部分部工程，可謂是“麻雀雖小、五臟俱全”。

2.存在問(wèn)題

工程量小、投資不大。以信陽(yáng)市為例，單個(gè)小水庫(kù)土石方量在5萬(wàn)m3以下，混凝土及鋼筋混凝土在4000m3以下，截滲墻面積在5000m2以內(nèi)，管理設(shè)施建筑面積100m2以內(nèi)，金屬結(jié)構(gòu)制安在5t以內(nèi)、單位工程投資大部分在500萬(wàn)以內(nèi)。

2.1 施工環(huán)境較差

2.1.1 進(jìn)場(chǎng)道路現(xiàn)狀條件不好

小水庫(kù)壩址多在淺山區(qū)，大部分為五六十年代修建,標(biāo)準(zhǔn)較低，沒(méi)有通行良好的防汛道路。

2.1.2 臨時(shí)工程場(chǎng)地現(xiàn)狀條件不好

自從農(nóng)村20世紀(jì)80年代實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，農(nóng)村已是寸土有主，沒(méi)有合適的閑置地布置料場(chǎng)及工作區(qū)。

2.1.3 水庫(kù)放水難

目前，幾乎所有水庫(kù)都有養(yǎng)殖戶與水庫(kù)所在鄉(xiāng)、村簽定了承包協(xié)議，對(duì)水庫(kù)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖或旅游開(kāi)發(fā)，工程施工需降低庫(kù)水位至死水位以下，這勢(shì)必會(huì)影響?zhàn)B殖戶的經(jīng)濟(jì)效益，有些養(yǎng)殖戶提出高價(jià)索賠，阻礙工程施工。

2.1.4 征地難

由于水法、防洪法等專業(yè)法規(guī)宣傳不夠深入，基層群眾并不能完全了解這些法律、法規(guī)。在水庫(kù)護(hù)堤地、溢洪道出口通道進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植是普遍現(xiàn)象，施工區(qū)被占用，工程取土、棄土無(wú)場(chǎng)地，向農(nóng)民征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到農(nóng)民期望值，直接影響工程進(jìn)場(chǎng)和開(kāi)工。

2.1.5 電力供應(yīng)不能保證施工需要

《雜文月刊》文摘版2018年8月下中的《別讓“檢查”成為“無(wú)法承受之重”》一文，批評(píng)了對(duì)學(xué)校過(guò)多過(guò)濫的各種檢查，完全正確，我給一百個(gè)點(diǎn)贊。

因水庫(kù)都在農(nóng)村，網(wǎng)電變壓器容量小，導(dǎo)致拌和站混凝土輸送泵、鉆機(jī)等大負(fù)荷工程機(jī)械無(wú)法正常使用，只能采用成本高的柴油發(fā)電機(jī)。

2.2 施工組織難

簽于此類(lèi)工程單位工程量小,建設(shè)單位往往將幾個(gè)單位工程打捆發(fā)包，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理需要管理幾個(gè)單位工程，而單位工程之間距離少則十幾公里，多則幾十公里，管理難度相應(yīng)增大。除此之外，還存在管理所需人力資源需用量大，施工所需勞動(dòng)力資源用量大難點(diǎn)等問(wèn)題。

3.建議

以上是對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程特點(diǎn)的認(rèn)識(shí),總結(jié)近幾年施工過(guò)程中積累的一些經(jīng)驗(yàn),下面談一談如何從保證工程質(zhì)量的角度對(duì)施工5個(gè)要素進(jìn)行組織和管理，這些方法在一定程度上也同時(shí)考慮了節(jié)約成本，提高效率的可能性。

3.1 人員

3.1.1 管理人員

每個(gè)工程都需要健全的組織機(jī)構(gòu)，但根據(jù)工作量和工作性質(zhì)，條件允許時(shí)部分崗位可以兼職。一般來(lái)說(shuō)，單位工程應(yīng)至少配有一名生產(chǎn)經(jīng)理、一名專職質(zhì)檢員、一名專職安全員。工程科長(zhǎng)（工程師）、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、安?？崎L(zhǎng)、材料供應(yīng)科長(zhǎng)可以兼職，但必須在工作需要時(shí)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，或提前安排好各自職責(zé)內(nèi)工作并加強(qiáng)巡視和督促。

3.1.2 施工作業(yè)人員

3.2 機(jī)械

土方機(jī)械建議以當(dāng)?shù)刈赓U為主，原因一是用時(shí)短，二是方便靈活、隨叫隨到。自帶設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)用高，且閑置時(shí)間往往大于工作時(shí)間。

混凝土設(shè)備應(yīng)以3種方式為主：當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)道路通暢和混凝土使用部位適合使用商品混凝土?xí)r，應(yīng)使用商品混凝土。當(dāng)不能使用商品混凝土?xí)r，應(yīng)采用小型混凝土拌和機(jī)械（常規(guī)為350L強(qiáng)制拌和機(jī)）配以人工上料，磅稱計(jì)量。原則上不可以采用小拌和機(jī)輔以小鏟車(chē)上料，多次實(shí)踐表明，該方法因無(wú)法對(duì)原材料用量精確計(jì)量而易導(dǎo)致配比失控，引發(fā)質(zhì)量事故。

其它小型機(jī)械設(shè)備根據(jù)需要配置，所有設(shè)備都需狀態(tài)良好，保養(yǎng)及時(shí)。當(dāng)有需要使用起重設(shè)備時(shí)，無(wú)論使用時(shí)間長(zhǎng)短，均要檢查合格證是否齊全，設(shè)備是否經(jīng)過(guò)了安監(jiān)部門(mén)的驗(yàn)證后方可使用。

3.3 材料

能夠就地取材的地方性材料應(yīng)優(yōu)先就地取用，如粘土、石料，有檢驗(yàn)要求的地方性材料應(yīng)送檢合格后方可使用?；靥钫惩翍?yīng)作最大干密度試驗(yàn)，用于反濾的材料應(yīng)作粒徑試驗(yàn)，塊石根據(jù)使用部位不同應(yīng)作不同參數(shù)的試驗(yàn)。

所有工業(yè)品均須材料出廠合格證，檢驗(yàn)報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)取樣檢測(cè)報(bào)告三證齊全后方可使用。各單位工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)原材料進(jìn)行標(biāo)識(shí)和可靠的防護(hù)。在施工過(guò)程中應(yīng)按用量和規(guī)定檢驗(yàn)批及時(shí)對(duì)原材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣和送檢。

3.4 方法

施工企業(yè)針對(duì)工程具體特點(diǎn)，采用具體的施工方法應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)方件中有詳盡的表述，這里需要討論的是如何使這些施工方法能得到比較完整的執(zhí)行，并達(dá)到設(shè)計(jì)和外觀要求，在此推薦的方法是樣板管理法施工。

樣板是一種標(biāo)準(zhǔn)模式，水利工程的樣板在施工中能起到指導(dǎo)施工的作用。樣板要體現(xiàn)設(shè)計(jì)要求，達(dá)到指定的質(zhì)量等級(jí)，把設(shè)計(jì)要求和繁復(fù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等具體化、實(shí)物化，使全體施工人員，尤其是操作工人看得見(jiàn)、摸得著，便于對(duì)照。因此，推行樣板管理是保證和促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高的有力措施，是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一。采用該方法的主要原因是：各單位工程相同的分部工程分布較分散，施工人員來(lái)源不同，作業(yè)水平參差不齊，開(kāi)工時(shí)間不盡相同;各分部工程量小，工期短。如果質(zhì)檢不到位，不合格品一旦形成，就會(huì)導(dǎo)致返工或給工程造成永久性缺陷。其具體思路和步驟是：體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖,選擇合適的技術(shù)工人進(jìn)行施工,在施工前向操作者進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量交底,組織質(zhì)量專檢人員評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。

3.5 環(huán)境

施工環(huán)境分為施工內(nèi)環(huán)境和施工外環(huán)境。

施工內(nèi)環(huán)境的改善,首先,體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)文明施工方面，已在投標(biāo)文件中得以體現(xiàn)，關(guān)鍵在具體執(zhí)行;其次,要注意維護(hù)臨時(shí)設(shè)施，保證其功能的完整性（如圍堰、施工道路等）;最后,要針對(duì)不同水庫(kù)所在流域匯流特性制定防洪預(yù)案，保護(hù)施工人員生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。

施工外環(huán)境涉及法律、法規(guī)有明確規(guī)定的問(wèn)題，如占用護(hù)堤地、溢洪通道占地問(wèn)題、水庫(kù)放水問(wèn)題等。應(yīng)屬合同中“甲方責(zé)任”部分，理論上應(yīng)依靠當(dāng)?shù)卣饪?，?xiàng)目部也應(yīng)積極配合政府部門(mén)作普法宣傳工作，對(duì)個(gè)別純粹以謀利為目的的，不聽(tīng)勸解，野蠻阻撓施工，甚至聚眾圍毆工人的不法行為項(xiàng)目部應(yīng)申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)介入解決。措施中臨時(shí)征用農(nóng)民耕地，占?jí)禾镞?、地角、水溝等其它不可避免的?duì)群眾正常生產(chǎn)和生活有改變或損害的施工活動(dòng)導(dǎo)致的問(wèn)題，一般情況下，應(yīng)以補(bǔ)償對(duì)受損方傾斜為原則，速斷速?zèng)Q加以解決，否則久拖不決，導(dǎo)致工期延誤，損失更大。

4.結(jié)論

小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程是國(guó)家加大水利工程建設(shè)投資的重要組成部分，建設(shè)好小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程也是保障各小流域下游人民群眾長(zhǎng)治久安的重大政治任務(wù)，必須從大處著眼，小處著手，認(rèn)真解決施工中具體問(wèn)題，把好事辦好，讓人民群眾滿意。文章總結(jié)了從項(xiàng)目部組成、人員配備、施工要素組織和管理的經(jīng)驗(yàn)，提出了原則性和靈活性相結(jié)合的總體思路，供從事同類(lèi)工程施工的同行們交流和指正。