柘城縣

【概況】柘城縣地處豫東地區(qū)，屬淮河流域，是典型的農(nóng)業(yè)縣?？偯娣e1031平方公里。全縣共轄7個(gè)鎮(zhèn)14個(gè)鄉(xiāng)512個(gè)行政村4036個(gè)村民小組，1個(gè)街道辦事處，1660個(gè)自然村及8個(gè)居民委員會(huì)，總耕地面積6.92萬公頃，總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口82.11萬人。2011年全縣共投入水利建設(shè)資金9098萬元，新增有效灌溉面積8.07萬公頃，新增旱澇保收田6.45萬公頃。

【飲水安全】2011年度共解決農(nóng)村飲水不安全人口8.05萬人。工程于2011年9月份開工，12月底竣工，工程總投資3666萬元，其中，中央投資2932萬元，省投資367萬元，市配套資金179萬元，群眾自籌188萬元。項(xiàng)目涉及6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）32個(gè)行政村、29所學(xué)校。建成供水工程4處，其中建設(shè)水廠3處，管網(wǎng)延伸1處。完成新打機(jī)井4眼，建管理房72間，泵房17間，鋪設(shè)管道84萬米，已投入使用，運(yùn)行正常。

【農(nóng)田水利】一是溝河治理。小沙河是渦河3級(jí)支流，全長23.5千米，流域面積37.5平方公里，本次治理上游段10.7千米，土方工程量40萬立方米；永安溝是八大防洪骨干河道之一，全長29千米，流域面積113平方公里，本次治理上游段6.5千米，土方工程量51萬立方米；李灘東干渠西起慈圣鎮(zhèn)李灘村東至太平溝，全長16.2千米，本次治理東干渠遠(yuǎn)襄段，長7.3千米，土方工程量23萬立方米。3條溝總投資846萬元。二是結(jié)合“紅杯賽”活動(dòng)，做好其他農(nóng)田水利建設(shè)。為了爭(zhēng)奪“紅旗渠”精神杯，按照輕重緩急、逐年實(shí)施的原則，冬春重建橋梁10座，投資400萬元。

【防汛抗旱】防汛工作。柘城縣防汛動(dòng)員會(huì)于5月26日召開，由縣委副書記主持，縣委書記、縣長、主管農(nóng)業(yè)副縣長等縣四大家領(lǐng)導(dǎo)全部參加，并由縣政府主管農(nóng)業(yè)的副縣長代表縣防汛指揮部對(duì)全縣防汛工作進(jìn)行全面部署，制訂并下達(dá)了防汛工作方案，調(diào)整充實(shí)了縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，對(duì)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員、水利部門工程技術(shù)人員進(jìn)行了分工，明確了防汛工作職責(zé)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂了防汛工作目標(biāo)責(zé)任書。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，由縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)分包各個(gè)主要防洪河道，并針對(duì)每個(gè)河道分布情況、特點(diǎn)，施行一鄉(xiāng)一策，把任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解。加強(qiáng)了防汛值班工作，成立由每位副局長任帶班領(lǐng)導(dǎo)，班子成員為責(zé)任人，3名工作人員任成員的值班制度，防汛期間，值班人員輪流堅(jiān)持24小時(shí)值班，不得缺崗、空崗。在汛期中，省防辦對(duì)各縣進(jìn)行了6次值班情況抽查，無一次值班人員空崗、缺崗，值班領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)關(guān)機(jī)，縣防汛包片領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)無法接通現(xiàn)象出現(xiàn)，相關(guān)信息都能在第一時(shí)間得到反饋和迅速的處理，確保了度汛安全。

抗旱工作。2010年冬2011年春，全縣一直沒有有效降雨，加上氣溫逐漸升高，全縣6.47萬公頃小麥不同程度地出現(xiàn)旱情，其中輕旱8000公頃，重旱2667公頃。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻旱情，全縣積極應(yīng)對(duì)，水利局多次配合縣政府組織召開抗旱澆麥工作專題會(huì)，制定相應(yīng)的抗旱措施，并啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案。全局干部職工全部下鄉(xiāng)指導(dǎo)抗旱工作，全縣受旱小麥累計(jì)澆灌4.09萬公頃，其中井灌2.96萬公頃，溝河灌溉1.13萬公頃，累計(jì)出動(dòng)人力22萬人次，出動(dòng)機(jī)械12萬臺(tái)次，機(jī)井4.65萬眼次（包括對(duì)口抽）。

【工程管理】一是加強(qiáng)了閘、涵及河道管理。對(duì)全縣各個(gè)閘、涵認(rèn)真進(jìn)行了汛前檢查，并逐一對(duì)水利工程進(jìn)行保養(yǎng)、調(diào)試運(yùn)行。完成了對(duì)各個(gè)閘管所、段地重新組建，新增魏樓、付莊閘管所。由原來的10個(gè)單位重組為6個(gè)單位，重新劃分了各個(gè)閘管所、段的管理范圍，使責(zé)任更加明晰，管理更加規(guī)范。同時(shí)加強(qiáng)河道非法采砂監(jiān)督管理工作。各個(gè)閘管所、段分工明確，管理河段責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)，為有效地打擊非法采砂行為提供了保障。綠化了永安溝陳青集段2千米的河岸，栽植泡桐5000余棵。嚴(yán)厲打擊了開發(fā)商非法占用河道的行為。對(duì)廢黃河城區(qū)段河道范圍內(nèi)新地港灣、百惠家園、金沙置業(yè)段進(jìn)行了定邊劃界，并栽上了界樁。二是做好全縣大中型水庫移民安置工作。完成了2011年度移民人口年度審核，積極與財(cái)政局、郵政儲(chǔ)蓄銀行溝通、協(xié)調(diào)及時(shí)把移民后期扶持資金發(fā)放到移民手中。完成了對(duì)水庫移民勞動(dòng)力人口的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)人員1000人次，并發(fā)放了農(nóng)業(yè)知識(shí)和專業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)宣傳資料2000多本；編制并上報(bào)市局移民安置區(qū)五年規(guī)劃（2011-2015年），規(guī)劃對(duì)全縣水庫移民按600元/人·年標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放后期扶持資金1.74萬元。

【水政水資源管理】以3月22-28日《水法》宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，積極開展了水法規(guī)宣傳活動(dòng)，在縣城和各沿河道鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動(dòng)車輛26次進(jìn)行了廣泛的宣傳，在城區(qū)主要街道掛過街標(biāo)語20余幅，散發(fā)宣傳單2600余份，設(shè)立《水法》宣傳咨詢臺(tái)兩處。在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)安排了《水法》宣傳欄目及答記者問節(jié)目，并舉辦了水利科普電視比賽，通過水法宣傳周活動(dòng)，倡導(dǎo)全民對(duì)《水法及設(shè)水法規(guī)》的認(rèn)識(shí)，樹立全民對(duì)水資源可持續(xù)利用的觀念。水政大隊(duì)全年對(duì)30名執(zhí)法人員進(jìn)行政策法規(guī)和規(guī)費(fèi)征收有關(guān)條例知識(shí)的培訓(xùn)；對(duì)取水許可管理和水資源的征收以及打擊河道非法采砂的有關(guān)法規(guī)及政策，全年共培訓(xùn)4期120人次。2011年度依法征收水資源管理費(fèi)30萬元。

【采砂管理】打擊非法采砂做到了“長流水，不斷線”，讓非法采砂消除在萌芽狀態(tài)。2011年10月，柘城縣水利局聯(lián)合柘城縣公安局、鹿邑縣水利局，鹿邑縣公安局、商丘市爆破公司以及河道非法采砂地的當(dāng)?shù)厝嗣裾阼铣强h人民政府主抓農(nóng)業(yè)副縣長的親自指揮下，水利局局長馬復(fù)興親自帶領(lǐng)，對(duì)柘城縣惠濟(jì)河、廢黃河、小洪河內(nèi)的非法采砂船只進(jìn)行了定點(diǎn)爆破，共爆破非法采砂船只28艘，以法沒收河砂砂堆13處，嚴(yán)厲打擊了河道非法采砂活動(dòng)，受到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷姆Q贊。這一做法得到了河南省水利廳水政監(jiān)察總隊(duì)充分肯定，爆破效果十分明顯，嚴(yán)重震懾了河道非法采砂分子，為鄰縣打擊河道非法采砂活動(dòng)積累了成功經(jīng)驗(yàn)。

【容湖西湖治理】柘城縣把開發(fā)治理容湖濕地、容湖公園生態(tài)水利建設(shè)、打造人文水韻綠城納入了“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽活動(dòng)。通過招商引資，投資10.8億元，實(shí)施規(guī)?；_發(fā)、人文化治理、景觀化改造、生態(tài)化建設(shè)。在2010年12月被國家水利部授予國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)稱號(hào)。全湖開發(fā)總面積2平方公里，水面開發(fā)1.33平方公里，按照水利建設(shè)和城市建設(shè)相結(jié)合的原則，把西湖治理工程納入“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽活動(dòng)，搞好水面生態(tài)治理。治理湖西生態(tài)水面面積100公頃，土方500萬立方米，工程投資2500萬元。同時(shí)，按照水利部門的防洪規(guī)劃要求新建容湖東部排水閘和寬幅20米的排水通道，確保容湖排水通暢。開發(fā)工程規(guī)模宏大、設(shè)計(jì)科學(xué)、景觀眾多、品位一流，達(dá)到了人文與科技共融，歷史與時(shí)尚交匯，綠水與園林爭(zhēng)輝，水利與生態(tài)完美結(jié)合。綠水映碧，花木疊翠，亭臺(tái)競(jìng)秀，綠島臥波，鴨鳧嬉水，白鷺飛翔，城在水中，水在城中，人在畫中。一城春色半城水，湖風(fēng)水韻吟新曲，為廣大群眾增添了一個(gè)休閑娛樂、旅游觀景的好去處，為千年古城煥發(fā)了新時(shí)代的靚麗風(fēng)采。

（杜高峰 郭子川）