夏邑縣

【概況】2011年，全縣新增有效灌溉面積4200公頃，新增旱澇保收田面積1330公頃，新增和改善除澇面積1.19萬(wàn)公頃，恢復(fù)改善灌溉面積8800公頃；新打配機(jī)井1263眼，修復(fù)舊井4215眼；新建維修橋涵1377座；疏浚各級(jí)溝渠479條；解決飲水不安全人口8.39萬(wàn)人。

【農(nóng)田水利】小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。2010年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，安排在會(huì)亭鎮(zhèn)，治理面積3930公頃，總投資1759.6萬(wàn)元。工程于2011年1月8日開(kāi)工3月底竣工。為配合抗旱澆麥工作，縣水利部門(mén)按照特事特辦，配套先行，機(jī)井緊跟，于2月初及時(shí)購(gòu)置抗旱潛水泵327臺(tái)，分發(fā)到會(huì)亭鎮(zhèn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣新打機(jī)井、修復(fù)舊井和節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)，及時(shí)投入到抗旱澆麥工作。工程共開(kāi)挖溝渠93條，長(zhǎng)105千米，新打機(jī)井264眼，修舊井72眼，配套327臺(tái)，建橋430座，建節(jié)水灌溉面積333.33公頃，完成土方42.64萬(wàn)立方米，混凝土6500立方米。2011年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，安排在歧河鄉(xiāng)全部的26個(gè)行政村，受益人口4.1萬(wàn)人，建設(shè)規(guī)模3730公頃，項(xiàng)目總投資1960萬(wàn)元。工程于3月初開(kāi)工，共新打機(jī)井402眼，建井房64間，修復(fù)舊井106眼；疏浚排澇支溝2條，長(zhǎng)16.6千米，疏浚斗、農(nóng)溝100條，長(zhǎng)92.1千米，開(kāi)挖土方70萬(wàn)立方米。建橋399座，建節(jié)水灌溉面積333.33公頃。

舊井修復(fù)。為做好抗旱澆麥工作，縣政府積極開(kāi)辟抗旱應(yīng)急水源，及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了關(guān)于做好舊井修復(fù)工作的通知，下達(dá)了舊井修復(fù)任務(wù)，每眼井縣財(cái)政補(bǔ)助修復(fù)費(fèi)用350元。抽調(diào)農(nóng)口人員組成5個(gè)督導(dǎo)組，加強(qiáng)進(jìn)度督導(dǎo)，舊井修復(fù)工作迅速開(kāi)展，在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，全縣共修復(fù)舊井3443眼，使損毀機(jī)井及時(shí)投入到抗旱澆麥工作。

面上溝渠治理。夏邑縣繼續(xù)把面上除澇溝渠治理作為水利建設(shè)的重點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和中心村改造，對(duì)低洼易澇區(qū)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，科學(xué)規(guī)劃，訂立目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理溝渠不少于5條。全縣共新開(kāi)疏浚各級(jí)排水溝渠186條，長(zhǎng)201千米，完成土方96萬(wàn)立方米。

涵管橋建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)溝通、路通、低洼易澇地積水能夠及時(shí)排放“兩通一排”的目標(biāo)，對(duì)主要交通路口和生產(chǎn)路口建設(shè)涵管橋，達(dá)到應(yīng)建則建，全縣共建涵管橋612座。

病危橋梁工程建設(shè)?？h財(cái)政拿出200萬(wàn)元，修復(fù)重建干支溝橋梁24座。

【重點(diǎn)工程建設(shè)】2010年省級(jí)特大抗旱經(jīng)費(fèi)水源工程項(xiàng)目，安排胡橋、歧河、駱集等7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的51個(gè)行政村，總投資65萬(wàn)元。按照查缺補(bǔ)漏，合理布局，消除水源空白地塊，科學(xué)定位的原則，全面完成了建設(shè)任務(wù)，共新打機(jī)井88眼，建護(hù)井工程88眼，解決了400公頃的農(nóng)田抗旱水源問(wèn)題。

金張灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)項(xiàng)目，安排在王集鄉(xiāng)，共修復(fù)2座提水泵站及1750米渠道，新購(gòu)100KW變壓器1臺(tái)，離心泵1臺(tái)（套），12出水膠管24米。完成投資43.13萬(wàn)元。

王引河馬蹄灣險(xiǎn)工段應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程，于2011年3月27日開(kāi)工，4月25日竣工，共加固堤防長(zhǎng)度200米，漿砌塊石護(hù)坡640立方米，完成了省下達(dá)的水毀水利工程修復(fù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)56萬(wàn)元。

【飲水安全】夏邑縣2011年第一批農(nóng)村飲水安全工程，安排在郭店、會(huì)亭、桑、劉店、楊集、李集6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的41個(gè)行政村和54座學(xué)校。工程于2011年9月16日全面開(kāi)工，12年底全面竣工通水，共新打水源井8眼，建大型水廠4座，埋設(shè)管道850千米，建學(xué)校供水工程54處，配備學(xué)校直飲凈化器74套。解決農(nóng)村飲水不安全人口6.19萬(wàn)人，在校師生2.2萬(wàn)人。完成投資3756萬(wàn)元，其中，中央預(yù)算內(nèi)投資3004萬(wàn)元，省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金566萬(wàn)元，群眾自籌186萬(wàn)元。

【中小河流治理】洪河（夏邑段）治理工程是中央安排的2010年度中小河流治理重點(diǎn)工程，治理范圍為洪河虞夏邊界至黑李莊閘，涉及楊集、王集、太平、駱集、孔莊、韓道口鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。2011年1月全面開(kāi)工。工程總投資2400萬(wàn)元。共疏浚河道25.26千米，修筑堤防38.51千米，做泥結(jié)碎石路面11.55萬(wàn)平方米，生態(tài)護(hù)坡2.7萬(wàn)平方米，新建穿堤涵閘4座，村鎮(zhèn)排水涵16個(gè)民。工程的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了河暢、水清、堤固、岸綠、路通的目標(biāo)。

【防汛抗旱】防汛工作。一是認(rèn)真落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，縣防汛抗旱指揮部與全縣24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、11個(gè)縣直有關(guān)單位簽訂了2011年防汛責(zé)任書(shū)。二是縣防汛抗旱指揮部辦公室會(huì)同縣住建部門(mén)、教育部門(mén)等單位進(jìn)一步完善了防汛預(yù)案，建立完善了超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)警機(jī)制、群眾疏散機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制等。三是按照防汛工作必須“抓早、抓緊、抓好”的要求，5月底，縣防辦組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣度汛水利工程、城區(qū)內(nèi)下水道和部門(mén)、行業(yè)防汛工程設(shè)施開(kāi)展認(rèn)真細(xì)致的汛前檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工程險(xiǎn)工、阻水障礙等問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，制定整改措施，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期逐項(xiàng)解決，對(duì)一時(shí)不能解決的，制定切實(shí)可行的應(yīng)急措施。汛前，水利部門(mén)對(duì)全縣8座中型攔河閘管理房和啟閉機(jī)房進(jìn)行修繕，對(duì)啟閉機(jī)械進(jìn)行擦拭、維修、保養(yǎng)和試車(chē)，落實(shí)機(jī)電雙配套，確保隨時(shí)啟閉?？h住建部門(mén)組織施工隊(duì)伍疏通縣城區(qū)雪楓路、東光路下水道3千余米，大大提高了縣城區(qū)排水能力。四是按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，制定河道和溝渠清障責(zé)任制，明確清障責(zé)任人，限期組織清除，確保骨干河道、干支溝和面上排水暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共疏浚各級(jí)排水溝渠80余條，清除阻水路壩400余處。五是縣、鄉(xiāng)進(jìn)一步充實(shí)了以民兵為骨干的防汛搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了不少于200人專(zhuān)業(yè)隊(duì)，縣成立了500余人的專(zhuān)業(yè)隊(duì)。同時(shí)，進(jìn)一步完善管理制度，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化調(diào)度機(jī)制，定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員，對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情種類(lèi)和出險(xiǎn)地段，有針對(duì)性地進(jìn)行了抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練。六是縣防辦重新對(duì)縣防汛物資倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，重新登記造冊(cè)，并研究制定了物資采購(gòu)計(jì)劃，補(bǔ)充防汛料物，對(duì)防汛物資專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存，專(zhuān)人管理，確保調(diào)度靈活。七是縣指揮部組織通信部門(mén)對(duì)防汛通信設(shè)備進(jìn)行全面檢修，防汛部門(mén)對(duì)自建的防汛通信網(wǎng)進(jìn)行檢查、檢修，確保了縣防汛抗旱指揮部辦公室與市、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮部辦公室及8座中型攔河閘閘管所通信暢通。八是縣防辦和防指成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦全面落實(shí)防汛值班制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時(shí)值班，雙人蹲守，密切監(jiān)視雨情、水情、工情和災(zāi)情，并及時(shí)上報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。九是5月27日，召開(kāi)全縣防汛抗旱工作會(huì)議，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣直單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

抗旱工作。2011年夏邑縣遇到了3次嚴(yán)重干旱，全縣人民充分利用一切抗旱設(shè)施，積極投入到全縣抗旱工作中。全縣累計(jì)行動(dòng)機(jī)井13.74萬(wàn)眼次，投入抗旱機(jī)械18.67萬(wàn)臺(tái)（套），出動(dòng)勞力76.547萬(wàn)人次，抗旱澆麥7.74萬(wàn)公頃，為夏糧豐收和秋作物播種奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【工程管理】一是工管總站與各閘段簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把任務(wù)層層分解，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，有力地調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性。二是加大堤防涵閘的管護(hù)力度，加強(qiáng)了堤防巡查，破堤取土、毀壞堤防樹(shù)木、違章建筑等水事案件明顯減少。共平復(fù)雨淋沖溝300多條，完成土方1.4萬(wàn)立方米，保證了堤防暢通無(wú)阻。三是對(duì)全縣8座中型攔河閘的機(jī)電設(shè)備、啟閉機(jī)械進(jìn)行了全面檢查、調(diào)試、保養(yǎng)，確保了攔河閘正常運(yùn)行。四是積極搞好水庫(kù)移民工作。按照每人每年補(bǔ)助600元的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)協(xié)調(diào)財(cái)政、郵政儲(chǔ)蓄銀行等部門(mén)按時(shí)足額發(fā)放，確保了移民穩(wěn)定。同時(shí)，完成了大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持規(guī)劃編制工作。

【水政水資源管理】一是積極開(kāi)展水法規(guī)宣傳。利用“世界水日”、“中國(guó)水周”活動(dòng)，宣傳了《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《河南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》等水事法律法規(guī)。共散發(fā)《水資源管理文件匯編》1000余冊(cè)，水資源管理法律法規(guī)摘錄宣傳單5000份，在縣城主要街道懸掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)50幅，刷寫(xiě)固定墻標(biāo)50幅，印發(fā)水資源管理宣傳年歷1500份，并在電視臺(tái)制作滾動(dòng)字幕4幅200余字和文字版面廣告連續(xù)播放一周，為管理水資源奠定了群眾的思想基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化了水資源管理?？h水利局、公安局出臺(tái)了《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展保護(hù)水資源專(zhuān)項(xiàng)整治的工作意見(jiàn)》，認(rèn)真開(kāi)展了保護(hù)水資源專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊了無(wú)證取用水、浪費(fèi)用水、擅自向河道排水等現(xiàn)象；建立了水資源管理責(zé)任和考核制度，對(duì)水資辦人員進(jìn)行了管理分區(qū)劃分，落實(shí)了責(zé)任人和獎(jiǎng)懲措施，全年征收水資源費(fèi)35萬(wàn)元；水政監(jiān)察大隊(duì)成立了執(zhí)法中隊(duì)專(zhuān)職負(fù)責(zé)查處水事違法案件，共立案查處水事違法案件8起，有效地維護(hù)了水事秩序；已對(duì)全縣40余戶(hù)具備裝表?xiàng)l件的用水大戶(hù)下發(fā)了裝表通知，高速路服務(wù)區(qū)、紅十字醫(yī)院、中醫(yī)院等單位已經(jīng)安裝完畢，且以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（劉奇峰）