漯河市

【概況】漯河市水利系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、中央水利工作會(huì)議和省委一號(hào)文件、全省水利工作會(huì)議精神，緊緊抓住國(guó)家加大水利投入的政策機(jī)遇，積極完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。12月15日，省水利廳與漯河市人民政府成功召開(kāi)了水利項(xiàng)目對(duì)接會(huì)議，正式形成涉及8個(gè)方面的項(xiàng)目會(huì)商紀(jì)要，為今后一個(gè)時(shí)期加快漯河水利發(fā)展提供了有力保障。2011年7月，漯河市水利局創(chuàng)建全國(guó)文明單位工作，順利通過(guò)了水利部、省文明辦的檢查驗(yàn)收。12月被中央文明委授予全國(guó)文明單位，成為全省水利系統(tǒng)唯一一家全國(guó)文明單位。

【飲水安全】繼續(xù)把農(nóng)村飲水安全建設(shè)作為民生水利的首要任務(wù)來(lái)抓，全年共爭(zhēng)取到7.7萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，工程涉及4個(gè)縣（區(qū)）14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）40個(gè)行政村。工程總投資4031萬(wàn)元，其中，中央投資2623萬(wàn)元，省財(cái)政配套704萬(wàn)元，市財(cái)政配套299萬(wàn)元，群眾自籌405萬(wàn)元。工程于9月相繼開(kāi)工建設(shè)，12月20日全部建成通水，共建成集中供水工程16處（其中7處為新建工程，9處為管網(wǎng)延伸工程）。實(shí)際解決農(nóng)村飲水不安全人口8.3萬(wàn)人，是省下達(dá)投資計(jì)劃的1.2倍。工程建設(shè)中，漯河市堅(jiān)持走規(guī)?；l(fā)展、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片推進(jìn)的路子，嚴(yán)格建設(shè)程序，加強(qiáng)施工監(jiān)管和質(zhì)量控制，積極探索制定工程建后管理辦法，確保工程高效良性運(yùn)行。

【防汛抗旱】2011年汛期（6-9月）全市平均降雨量419.8毫米，較多年同期均值488.6毫米偏少14.1%。由于汛期轄區(qū)流域及上游降雨較常年偏少，沙、澧河均未出現(xiàn)大的洪水過(guò)程，最高水位未達(dá)到警戒水位。鑒于特殊的地理位置和重大的防汛責(zé)任，漯河市始終堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展汛前安全檢查，積極制定完善防汛方案預(yù)案，狠抓度汛措施的落實(shí)工作，確保了全年安全度汛。

2010年冬2011年春，漯河市100多天無(wú)有效降水，遭遇了新中國(guó)成立以來(lái)較為嚴(yán)重的旱情。全市15.87萬(wàn)公頃小麥全部受旱，其中，輕旱面積14萬(wàn)公頃，重旱面積1.87萬(wàn)公頃。2月12日，漯河市啟動(dòng)了抗旱三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好抗旱工作的緊急通知》、《加強(qiáng)抗旱值班及旱情信息報(bào)送的通知》等一系列文件，并組建了5個(gè)抗旱技術(shù)指導(dǎo)組，深入田間地頭指導(dǎo)抗旱澆麥工作。全市共爭(zhēng)取省以上抗旱資金1230萬(wàn)元，集中建成了一批抗旱水源工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市日最高投入抗旱人數(shù)7.9萬(wàn)人，行動(dòng)機(jī)電井3.3萬(wàn)眼，投入抗旱設(shè)備4.4萬(wàn)臺(tái)（套），共抗旱澆地27.67萬(wàn)公頃次，為漯河夏糧豐收作出了突出貢獻(xiàn)。

【移民安置】漯河市共接收南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民5270人，分試點(diǎn)、第一批、第二批三期安置。其中試點(diǎn)移民618人（安置在臨潁縣王崗鎮(zhèn)周灣村）于2009年8月20日完成搬遷任務(wù)。第一批移民3128人（設(shè)3個(gè)安置點(diǎn)，分別安置在臨潁縣王崗鎮(zhèn)閆樓村、郾城區(qū)商橋鎮(zhèn)申明鋪村、召陵區(qū)萬(wàn)金鎮(zhèn)余營(yíng)村）于2010年8月21日完成搬遷任務(wù)。第二批移民1524人設(shè)2個(gè)安置點(diǎn)，分別安置在臨潁縣王崗鎮(zhèn)嚴(yán)灣村和巨陵鎮(zhèn)羅山村。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，于2011年8月5日提前完成了第二批移民搬遷任務(wù)，成為全省第二個(gè)完成移民安置工作的省轄市，實(shí)現(xiàn)了省政府確定的“四年任務(wù)，兩年完成”的移民工作目標(biāo)。在全力做好移民搬遷工作的同時(shí)，積極開(kāi)展后續(xù)幫扶工作，認(rèn)真落實(shí)移民政策，確保移民思想穩(wěn)定、情緒穩(wěn)定、生活穩(wěn)定，努力達(dá)到“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的良好效果。另外，漯河市南水北調(diào)配套工程建設(shè)取得了較大進(jìn)展，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作全部就緒，具備開(kāi)工條件。

【農(nóng)田水利】堅(jiān)持以“紅杯賽”活動(dòng)為載體，以實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣、抗旱應(yīng)急灌溉工程和灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目為依托，大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。全年共投入農(nóng)建資金1.6億元，新建維修橋涵閘3862座，清淤溝渠2274公里，新打機(jī)井2300眼，新發(fā)展改善有效灌溉面積2400公頃，達(dá)到15萬(wàn)公頃，占到耕地面積的91%；改善旱澇保收田面積3000公頃，達(dá)到12.67萬(wàn)公頃，占到耕地面積的77%；新增節(jié)水灌溉面積2067公頃，各項(xiàng)農(nóng)建指標(biāo)均超額完成。全省抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在漯河市舞陽(yáng)縣召開(kāi)。

【水政水資源管理】認(rèn)真貫徹實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面開(kāi)展“三條紅線”建立的前期工作，繼續(xù)推行水資源論證和取水許可制度，強(qiáng)化水資源費(fèi)征繳管理和用水戶的計(jì)劃管理。嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采，所有自備井基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)管盡管”、“應(yīng)收盡收”，全市共征收涉水規(guī)費(fèi)1500萬(wàn)元。治理河道非法采砂工作取得明顯成效，水事秩序較為穩(wěn)定。全年共開(kāi)展河道巡查40次，打擊非法采砂集中行動(dòng)8次，查處非法采砂案件32起，清理拆除采砂船只124艘，清運(yùn)砂堆50多萬(wàn)立方米。澧河飲用水源保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，確保市區(qū)居民喝上了放心水。

【工程建設(shè)】嚴(yán)格按照基建程序，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，不斷強(qiáng)化質(zhì)量管理，狠抓工程質(zhì)量和施工安全。圓滿完成唐河治理年度建設(shè)任務(wù)。完成投資1644萬(wàn)元，疏浚加固河道25.5千米，大大提高了唐河的防洪排澇能力。汾河治理工程總投資2690萬(wàn)元，河道清淤疏浚和橋涵閘建設(shè)有序進(jìn)行。漯河城市防洪工程建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，沙、澧河市區(qū)段綜合整治工程加快實(shí)施。

（周德軍 馬智紅）