宜陽縣

【概況】宜陽縣地處豫西丘陵山區(qū)，屬黃河水系伊、洛河流域，總面積1650平方公里，地形地貌特征為“三山六丘一分川，南山北陵中為灘，洛河東西全境穿”。洛河流經(jīng)全縣68千米，境內(nèi)洛河流域面積1490.72平方公里，伊河流域面積160.1平方公里。全縣現(xiàn)有各種水利工程2700余處（項），其中，自流灌溉渠道46條，機電井1312眼，機電灌溉站201處，水庫19座，其中，中型水庫1座，?。á瘢┬退畮?座，小（Ⅱ）型水庫9座，小型水力發(fā)電站19座，塘堰壩32座，人畜吃水工程1117項。全縣共有耕地面積6.5萬公頃，其中水澆地面積1.3萬公頃。2011年，全縣認真學習中央一號文件和中央水利工作會議精神，各項工作進展順利。全年共解決農(nóng)村飲水安全6.16萬人，實施病險水庫除險加固7座，治理水土流失15平方公里。

【防汛抗旱】一是大力開展防汛安全宣傳。印制安全宣傳彩面2萬份，編制《中小學生汛期安全知識手冊》1萬冊，在電視臺播放河道安全專題片，在安全隱患重點區(qū)域和進出河道主要路口設(shè)置固定警示標志200個，切實提高群眾安全意識，減少人身傷亡事件發(fā)生。二是實施山洪災害防治非工程措施建設(shè)。投資750萬元，從3月開始，在全縣范圍內(nèi)開展山洪災害防治非工程措施建設(shè)。建設(shè)監(jiān)測預警系統(tǒng)、強化群策群防體系、完善防御預案，宣傳防御知識。至7月30日，共建視頻會商室1個，編制縣級山洪災害防御預案1個，鄉(xiāng)級預案16個，村級預案356個；安裝簡易水位站64處，簡易雨量站209處，發(fā)放宣傳光盤374份、宣傳彩頁3萬份，宣傳畫冊2萬份，明白卡6萬張，手搖報警器420個，刷寫標語1100條，設(shè)立警示標志334處，確保山洪災害防御安全意識深入人心，家喻戶曉，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，有效防范群死群傷事件發(fā)生。三是認真落實責任分工、物資隊伍儲備、防汛值班等各項度汛措施。重新調(diào)整了縣各級防汛指揮機構(gòu)，進一步明確了各自責任，加強了隊伍、車輛、物資儲備，組建了由民兵、預備役人員為主的200多人的防汛搶險突擊隊，成立了26人的防汛救援隊伍，免費向各砂石企業(yè)發(fā)放150套救生衣，并組織開展防汛演練，嚴格實行全天24小時防汛值班。9月19日晚，成功解救4名水困群眾，確保了全縣平安度汛。

2011年春季，全縣持續(xù)干旱無雨，造成近2萬公頃農(nóng)作物輕旱、4000公頃重旱、6000人飲水困難。面對嚴重旱情，水利部門積極發(fā)揮水利抗旱主力軍作用，第一時間啟動抗旱應急預案，出動所有抗旱應急服務隊，充分發(fā)揮河庫灌渠作用，科學調(diào)度各類水源，投入資金200萬元購置抗旱應急設(shè)備，投入132萬元實施抗旱應急工程建設(shè)，使旱情得到有效緩解，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

【河道治理】一是洛河陽光水岸工程。圓滿完成了2期建設(shè)任務，建設(shè)了兩岸5.5千米洛河堤防擴寬加固填筑、3級橡膠壩、太陽島、和諧島、泛春閣、人合橋等工程，3級橡膠壩已具備蓄水條件。3期工程于2011年6月24日順利啟動，治理河道5.07千米，南北兩岸堤防修筑10.18千米，建設(shè)4、5級橡膠壩，實現(xiàn)洛河宜陽城區(qū)段水岸與市區(qū)洛浦公園西延水岸的無縫對接。截至2011年底，南岸已完成大堤砂卵石土方填筑80萬立方米，種植土填筑7萬立方米，完成退水涵洞4座、退水管涵10道；完成齒墻4800米，混凝土澆筑5760立方米，完成混凝土護坡500米，澆筑混凝土750立方米；北岸已完成地表清理碾壓2500米，完成大堤砂卵石填筑40萬立方米。工程完成投資1億元。二是洛河靈山段河道綜合治理工程。工程屬靈山風景區(qū)開發(fā)建設(shè)的主要配套工程，治理洛河靈山段河道3.2千米，建設(shè)一級水面工程。工程于2011年4月22日奠基，計劃2012年2月底完工。截至2011年底，靈山河道南北大堤已完成5.2千米，橡膠壩上游基礎(chǔ)齒墻已完成400米，河道工程已完成85%。

【水庫除險加固】全縣共有中、小型水庫19座。2011年2月投資820萬元建設(shè)東亞、勝利2座水庫，6月投資742萬元建設(shè)周溝、江臺2座水庫，10月投資686.8萬元建設(shè)陡溝、水河溝、張延3座水庫。截至2011年底，勝利水庫、東亞水庫主體工程施工建設(shè)任務已完成；江臺、周溝分別完成總工程的60%和25%；陡溝、水河溝、張延3座?。á颍┬退畮斐U加固工程完成管理房主體工程建設(shè)。

【飲水安全】2011年農(nóng)村飲水安全工程總投資為2720萬元，其中，中央預算內(nèi)投資2176萬元，省財政專項資金413萬元，群眾自籌131萬元，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程81項。工程于2011年8月份完成招標，9月份全面開工，年底已全部完工，共解決15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、44個行政村、37所學校4.36萬人和1.8萬在校師生飲水安全問題。

【小農(nóng)水重點縣建設(shè)】一是投資1710萬元實施2010年度項目，完成了宜洛南渠、武墳灌區(qū)節(jié)水改造和柳泉鎮(zhèn)機井高效節(jié)水灌區(qū)建設(shè)，新增、恢復改善灌溉面積1813公頃，2011年2月9日正式開工，3月底按實施方案完成建設(shè)任務。6月19日通過省財政廳和水利廳聯(lián)合績效考評。二是投資1885萬元實施2011年度項目，對尋村渠、白楊井灌區(qū)進行修復和節(jié)水改造，新增有效灌溉面積1720公頃，新增節(jié)水灌溉面積460公頃，恢復灌溉面積387公頃，改善灌溉面積547公頃。2011年3月18日正式開工，4月中旬全面完成建設(shè)任務，11月20日，通過省財政廳和水利廳聯(lián)合績效考評。

【抗旱應急工程】2011年新建抗旱應急工程建設(shè)任務共2項，總投資132萬元。一是河庫灌區(qū)水毀修復工程，總投資62萬元，其中，尋村渠13萬元，寺河灌區(qū)10萬元，宜洛北渠39萬元；二是解決山丘區(qū)臨時性飲水困難投資70萬元，解決錦屏鎮(zhèn)大雨淋、趙堡鄉(xiāng)田溝、穆冊鄉(xiāng)關(guān)莊、玉皇廟、大尖、年溝、上觀鄉(xiāng)上觀、柱頂石、王溝、梨樹溝等4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、13個村、0.49萬人飲水困難。工程于2011年3月5日開工，3月底全部完成了建設(shè)任務。5月18日，洛陽市財政局和水務局聯(lián)合組織對工程進行了驗收。

【水土保持】2011年，投資68萬元完成了韓城河牛裕Ⅲ中型壩建設(shè)，投資74萬元完成了高韓項目區(qū)水土保持坡耕地水土綜合整治工程年度實施計劃，投資40萬元完成了水溝廟河、馬朝溝河小流域治理工作，全年共完成水土流失治理面積15平方公里。

【水政水資源管理】根據(jù)中央一號文件、省委一號文件精神，按照省、市關(guān)于開展水資源專項整治的要求，在縣委、縣政府的高度關(guān)注和相關(guān)部門的大力支持下，依法嚴格開展水資源專項整治活動。成立專門機構(gòu)，出臺工作方案，加強宣傳發(fā)動，認真開展排查，主動走訪企業(yè)，專題研究討論，明確目標責任，注重和諧管理，取得了不錯的開局，共征繳水資源費380多萬元。

砂石資源整治工作，在縣委、縣政府的高度關(guān)注和大力支持下，從2011年1月份開始，開展了聲勢浩大的砂石資源綜合整治活動，取得了明顯成效。一是河道清障。在沿河8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、72個行政村進行了有史以來規(guī)模最大、效果最徹底的河道清障，共清除河道內(nèi)阻水林木200多公頃，拆除違章建筑20余處，撤銷或者廢止所有涉及河道內(nèi)占地的協(xié)議合同2000余份，解除灘地承包面積203公頃，明確了河道權(quán)屬，使河道生態(tài)環(huán)境極大改善，河道安全得到有效保障。二是資源整合。將洛河河道進行總體規(guī)劃，劃定禁采區(qū)、控采區(qū)、宜采區(qū)，按照“資源整合、保大關(guān)小、股份兼并”原則積極實施砂石資源整合，將河道內(nèi)原有大大小小38家采砂企業(yè)整合為現(xiàn)有的20家。同時在縣砂石管理指揮部領(lǐng)導下，堅持以砂石資源開發(fā)與灘涂治理、土地改良、生態(tài)改善相結(jié)合的原則，規(guī)范河道外灘地和風化石采砂行為。三是秩序管理。實施嚴格的砂石開采審批程序，嚴厲打擊非法開采行為，使砂石開采經(jīng)營秩序得到有效規(guī)范，各種涉砂信訪案件和矛盾明顯減少，社會穩(wěn)定得到明顯加強。四是稅費征繳。全縣砂石資源稅費流失現(xiàn)象得到有效遏制，砂石稅費征收達到2020萬元，砂石資源整治工作受到了省、市各級領(lǐng)導的好評。

【水利改革】根據(jù)中央一號文件精神及省水利廳、市水務局要求，通過連續(xù)3個月的不懈努力，2011年8月份，宜陽縣水利服務中心及15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站全部掛牌運轉(zhuǎn)，在全市率先完成基層水利服務體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站運轉(zhuǎn)以來，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施狀況進行了普查登記，制定完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利發(fā)展近期工作重點及中長期規(guī)劃，完成了全國第一次水利普查、全縣農(nóng)村飲水情況調(diào)查、山洪災害防御、防汛、農(nóng)建等各項業(yè)務工作，收到了顯著效果，為全縣水利事業(yè)全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

【水利普查】對全縣62個普查指導員和357個普查員進行集中培訓，按要求對全縣的水利工程、地下取水井、灌區(qū)、河湖開發(fā)與治理保護、社會經(jīng)濟用水、行業(yè)能力建設(shè)等進行了拉網(wǎng)式的清查，完成了水利普查清查表中各項數(shù)據(jù)的填報、審核及錄入，并順利通過市、省、國家級審核，走在了全省前列。

（郭筆農(nóng)）