輝縣市

【概況】2011年度，輝縣市共爭取上級水利項目資金13731.41萬元，被列入了全省21個水利發(fā)展重點縣。先后獲得河南省水土保持工作先進縣、河南省農村飲水安全工作試點縣、河南省水利系統第一批“水利和公安聯動執(zhí)法示范單位”、新鄉(xiāng)市依法行政示范單位、新鄉(xiāng)市水政監(jiān)察執(zhí)法工作先進集體等榮譽，農田水利基本建設的成功經驗在新鄉(xiāng)市水利工作會議上作了典型發(fā)言，第18次奪得河南省人民政府“紅旗渠精神杯”。

【重點工程】2011年輝縣市已完成投資或正建的項目18個，項目總投資10937.16萬元。2010年度群庫灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目完成投資2000萬元；2011年度“8·18”水毀工程和黃水河黃水段水毀修復工程完成投資149萬元；2011年度抗旱應急工程建設項目完成投資1667萬元；抗旱應急飲水解困項目完成投資70萬元；貴州省援豫打井項目完成投資900萬元；石門河塌陷區(qū)應急度汛工程完成投資1172.16萬元；南河道水土保持工程項目和薄壁鎮(zhèn)圪針莊水土保持生態(tài)建設試驗示范區(qū)項目完成投資105萬元；2011年重點工程歲修和河道堤防整治項目陳家院水庫溢洪道右岸山體加固完成投資15萬元；2011年農村飲水安全項目完成投資2400萬元；石峪溝水庫除險加固工程項目總投資597萬元，完成投資460萬元；盤石頭水庫除險加固工程項目總投資450萬元，完成投資120萬元；紅色娘子水庫投資205萬元、龍門水庫投資286萬元的除險加固項目已完成招投標，施工單位已進場；百泉生態(tài)修復治理工程石螺山攔蓄壩項目總投資140萬元，正在進行施工；石門河回龍堤防水毀修復工程項目總投資110萬元，項目資金已下達，正在進行設計；山洪災害防御非工程措施建設項目總投資671萬元，由輝縣市實施的158.8萬元資金已下達，其他投資由省級統一配備物資。

正在或將要進入招投標程序的項目3個，項目總投資8341.41萬元。石門水庫除險加固項目總投資4710萬元，投資計劃已下達，招投標工作正在進行；總投資6053.7萬元的小型農田水利重點縣項目已批復，2011年度投資2016.41萬元，省級資金800萬元已到位，招投標工作正在進行；黃水河治理工程總投資1615萬元已批復，招標代理工作已完成。

【民生水利】一是大搞農田水利基本建設。全年共投入資金7343萬元，新修渠道80千米，疏浚河道215千米，修復水毀工程21處，新打機井369眼，新增有效灌溉面積200公頃，新增旱澇保收田面積133公頃，改造中低產田666公頃。二是推進農村飲水安全工作。在加強供水管理，確保農村飲水安全工程正常運行的前提下，大力推進2011年度農村飲水安全工程建設，項目總投資2400萬元，解決了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個行政村4.2萬人和20所學校1萬名在校師生安全飲水問題。三是水土保持工作取得新進展。加大水土流失治理力度，形成了以小流域為主體的綜合治理體系，完成南河道小流域治理區(qū)水土流失治理17平方公里，全市累計保存水土流失治理面積509平方公里。

【防汛抗旱】2011年春季，輝縣市遭遇特大旱情，持續(xù)時間之長、影響范圍之大，為多年以來罕見。在全面做好汛前各項準備工作的基礎上，落實責任、科學調度，全力以赴確保城鄉(xiāng)供水安全。一是落實防汛抗旱工作責任制。市鄉(xiāng)兩級防汛抗旱工作責任制落實到位，各類重點防汛抗旱工程的行政責任人和技術責任人落實到位。召開了全市防汛抗旱工作會議，全面動員部署該年的防汛抗旱工作，簽訂了防汛抗旱工作責任書，修訂完善了《輝縣市防汛抗旱應急預案》等各類防汛抗旱工作預案，提高了預案的針對性和可操作性。二是積極落實防汛物資和應急搶險隊伍。全市共儲備麻袋及編織袋12萬條，炸藥10噸，麻繩1500公斤，汽柴油100噸，竹竿5000根，蠟燭200箱，帆布篷100塊等。全市共落實防汛搶險隊伍335支、搶險隊員11512人。三是切實加強防汛指揮系統建設。加強同氣象部門聯絡，及時收集查詢全市降雨情況，提高全市雨情監(jiān)測能力。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及水管單位配備了傳真電話，打破了利用固定電話、紙條等傳遞信息的傳統模式。四是全力做好抗旱工作。對水源充足的部分塘壩進行了復修，水庫多蓄運行，實施了水資源的合理調度。全年累計抗旱用電3821.2萬千瓦時，用油432噸，澆灌20.5萬公頃次，實灌面積4.3萬公頃，投入資金3480.1萬元，實現了輝縣市糧食生產“八連增”。

【水政水資源管理】一是水行政執(zhí)法能力顯著提升。全面落實最嚴格的水資源管理制度，確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，加強水行政執(zhí)法隊伍建設，全年共查處水事違法案件48起，申請法院執(zhí)行7起，征收水資源費378.97萬元，南水北調基金220.61萬元。堅持以高壓的態(tài)勢對河道開展了專項整治，發(fā)放河道采砂證45件，審批河道建設項目1個，完成規(guī)費征收160萬元，全市河道管理逐漸步入良性發(fā)展軌道。對全市現有的80多個生產建設項目進行全面普查，對拒不編報水土保持方案的行為進行嚴厲查處，完成水土保持補償費征收51.53萬元。百泉灌區(qū)加大了對全市排水企業(yè)的管理力度，完成排水費、占用費征收60萬元。二是水資源節(jié)約保護不斷加強。做好重點水功能區(qū)水質監(jiān)測和地下水動態(tài)監(jiān)測，開展了全市入河排污口調查，推廣節(jié)水先進技術、工藝和設備，節(jié)水型社會建設深入推進；加大城鄉(xiāng)飲用水水源地保護力度，全面落實水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，全年審批用水許可證48件；圍繞3·22“世界水日”和“中國水周”，舉辦水法規(guī)系列活動，開展大型水法規(guī)宣傳咨詢和節(jié)水宣傳，群眾節(jié)水意識得到全面提升。三是水利綜合經營能力顯著增強。按照年初對水利經濟工作的安排，經過全系統干部職工的共同努力，截至12月底，全市水利經濟總收入完成5500萬元，實現利稅430萬元，發(fā)電3050萬千瓦時，化工產品完成1900噸，灌溉引水完成6000萬立方米，灌溉完成2.8萬公頃，打井進尺1.25萬米。

（付志強）