平頂山市

【概況】全市共新打、配套機電井3060眼，累計達(dá)到4.74萬眼；發(fā)展有效灌溉面積7010公頃，累計達(dá)到21.18萬公頃；發(fā)展旱澇保收田7470公頃，累計達(dá)到16.96萬公頃；發(fā)展節(jié)水灌溉面積7130公頃，累計達(dá)到9.06萬公頃；治理水土流失治理面積62平方公里，累計達(dá)到3206平方公里；解決全市農(nóng)村飲水安全21萬人，累計達(dá)到93.8萬人。

【貫徹落實中央一號文件】為貫穿落實中央一號文件，3月25日，市九屆人大常委會第十五次會議通過了《關(guān)于加強加快農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定》。《決定》要求，高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，加大對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度，抓好大、中、小型水庫的除險加固和大、中、小型灌區(qū)的續(xù)建配套建設(shè)，吸納社會資金投入小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，建立有效的農(nóng)田水利工程管護(hù)機制，抓好抗旱服務(wù)體系建設(shè)。

3月30日，市委以平發(fā)一號文出臺了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施意見》，提出了加快水利改革發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和農(nóng)田水利優(yōu)化升級、防汛抗洪除險加固、農(nóng)村飲水安全普及、生態(tài)環(huán)境綜合治理、水資源保護(hù)開發(fā)利用、水利管理改革深化等六大重點工程，力求通過5～10年堅持不懈的努力，扭轉(zhuǎn)水利基礎(chǔ)薄弱的局面。為貫徹市委一號文件精神，9月19日，市長陳建生親筆給各縣（市、區(qū)）長寫信，督促加快水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、基層水利管護(hù)隊伍等建設(shè)。10月26日，市政府成立了加快水利改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了4個工作組，加強對貫徹落實中央、省委、市委一號文件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。11月15日，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于分解落實市委一號文件精神的意見》，明確了各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門的責(zé)任分工、工作機制、具體要求和保障措施。

為深入貫徹落實中央、全省水利工作會議和中央、省委、市委一號文件精神，明確當(dāng)前和今后一個時期平頂山市水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)和重點任務(wù)。12月6日，市委召開全市水利工作會議。市委書記趙頃霖、市長陳建生作重要講話；市直各單位主要負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、主管副縣（市、區(qū)）長及發(fā)改、財政、水利部門主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政主要負(fù)責(zé)人參加會議。會后，全市形成了大干水利的良好氛圍。

【項目建設(shè)】全年共爭取省以上水利項目39個，總投資4.99億元。在新一輪水庫除險加固中，9座?。á瘢┬汀?9座?。á颍┬退畮爝M(jìn)入國家規(guī)劃，大型孤石灘、中型澎河水庫除險加固初步設(shè)計提前1年完成，46座小型病險水庫和5座病險水閘除險加固初步設(shè)計審批超額完成。在山洪溝治理中，5條河道納入國家規(guī)劃，20條進(jìn)入全省規(guī)劃，并作為全省6個試點市之一，提前啟動了初步設(shè)計工作。在河道治理中，有8條中、小河道進(jìn)入國家治理規(guī)劃。2011年，市水利局榮獲全省水利規(guī)劃設(shè)計先進(jìn)單位稱號。

【重點工程建設(shè)】投資6219萬元的葉縣、舞鋼市、寶豐縣小型農(nóng)田水利重點縣項目年度工程全部完工；投資1.05億元的郟縣節(jié)水灌溉示范縣項目和魯山縣小型農(nóng)田水利專項縣項目開工建設(shè)；總投資1.55億元、首批投資9956萬元的大型孤石灘水庫除險加固工程開始進(jìn)場；投資4701萬元的12座小型病險水庫除險加固工程開工建設(shè)；32座專項規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固工程通過竣工驗收；規(guī)劃總投資達(dá)14億元的北汝河綜合治理項目納入了新一輪治淮規(guī)劃；中、小河流治理項目及時啟動，葉縣灰河治理工程開工建設(shè)，舞鋼市三里河、寶豐縣石河初步設(shè)計經(jīng)省水利廳批復(fù)；投資1440萬元的孤石灘灌區(qū)一期節(jié)水續(xù)建配套項目完工，投資663萬元的二期項目開工建設(shè)，投資1605萬元的廣闊渠中型灌區(qū)列入國家投資計劃。

【防汛抗旱】全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，制訂完善的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，及時預(yù)警，科學(xué)調(diào)度，成功抗御了舞鋼市等地出現(xiàn)的特大暴雨和北汝河洪水。同時，狠抓防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)，初步建成了市級及8個縣級防汛抗旱指揮中心并在汛期投入使用，開展了8個縣（市、區(qū)）山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，水利工程防洪減災(zāi)效益達(dá)4580萬元，實現(xiàn)了全市安全度汛。

爭取上級投資3.06億元，快速建成了一批投資省、工期短、見效快的應(yīng)急灌溉工程，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積3.2萬公頃；爭取中央特大抗旱資金2000萬元，市財政安排200萬元，全部用于縣級抗旱服務(wù)隊購置配備抗旱機具，大大提升了抗旱減災(zāi)能力。郟縣恒壓噴灌工程，受到了國家發(fā)改委、水利部、省委、省政府檢查組的充分肯定。

【飲水安全】按照“全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、規(guī)模建設(shè)”的原則，著重向新農(nóng)村中心鎮(zhèn)、中心村傾斜，加緊建設(shè)以大型集中供水工程為骨干，單村、聯(lián)村供水工程為補充的農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)。全年投資1.01億元，安排涉及161個行政村的飲水安全項目，21萬農(nóng)村居民和在校師生吃上了干凈衛(wèi)生的放心水。

【水土保持】以宣傳貫徹新《水土保持法》為契機，水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)進(jìn)一步提高，水土保持生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。中央預(yù)算內(nèi)資金安排的魯山縣蕩澤河上游水土保持綜合治理工程，順利通過省水利廳驗收；省補資金安排的8條重點小流域，魯山縣、舞鋼市項目受到省水利廳通報表揚。

【水政水資源管理】全年共辦理許可件139件，備案取水許可39戶，征收水資源費4125.39萬元；審批水資源論證報告26項。節(jié)水型社會建設(shè)試點工作初見成效，編制完成了《平頂山市節(jié)水型社會建設(shè)試點規(guī)劃》、《平頂山市節(jié)水型社會建設(shè)十二五規(guī)劃》、《平頂山市取水總量控制細(xì)化方案》，制定了《平頂山市水資源管理辦法（草案）》、《平頂山市非傳統(tǒng)水源開發(fā)利用管理辦法（草案）》，爭取到水利部、省水利廳節(jié)水型社會建設(shè)補助資金530萬元，完成了平頂山市衛(wèi)校節(jié)水型示范工程建設(shè)前期招投標(biāo)工作。

水利、公安聯(lián)合開展了保護(hù)水資源打擊非法采砂專項整治活動，立案查處違法取水、違法侵占河道、破壞水利工程等違法案件60起，糾正違法取水行為223起，追繳水資源費130.73萬元，清理采砂船、磁選船440條，攤平砂堆186個，處理涉案違法人員26人。同時，出臺了《平頂山市河道采砂管理辦法》。全市河道采砂專項整治活動成效顯著，得到水利部檢查組的肯定。

【水利普查】按照國務(wù)院和省政府關(guān)于第一次全國水利普查工作的統(tǒng)一部署，一是組建了完整的普查組織體系，培訓(xùn)了3000多人的水利普查隊伍，形成了系統(tǒng)的普查工作制度體系。二是完成了水利普查清查登記工作任務(wù)，開展了數(shù)據(jù)的采集、錄入、匯總、審核、抽查、審驗、上報等工作，共清查各類對象68.7萬多個，第一次全面完整地掌握了各類水利對象的詳細(xì)底數(shù)。三是完成了水利普查第二階段的培訓(xùn)任務(wù)，開展了清查登記數(shù)據(jù)的查遺補漏和普查對象空間數(shù)據(jù)采集和標(biāo)繪、數(shù)據(jù)外業(yè)采集、臺賬數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)預(yù)處理、事中質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)錄入等工作。

（趙海峰 李 盾）