開封市

【貫徹落實(shí)中央一號文件】2011年，是新中國成立以來水利史上具有里程碑意義的一年，是全市水利建設(shè)大事最多、社會關(guān)注度最高、環(huán)境營造最為濃厚、各方力量最為凝聚的一年。在深入貫徹落實(shí)2011年中央和省委一號文件、中央和全省水利工作會議精神的大好形勢下，市委、市政府出臺了關(guān)于加快開封市水利改革發(fā)展的一系列政策文件，召開了高規(guī)格全市水利工作會議，將水利提升到了前所未有的重要地位。全市水利部門以“十二五”規(guī)劃為支撐，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，科學(xué)安排，精心運(yùn)作，水利建設(shè)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)增強(qiáng)、步伐加快、保障能力提升的良好態(tài)勢。水利各項(xiàng)投入突破6億元，其中爭取省以上水利資金4.1億元。

【防汛抗旱】立足于農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和城市防洪，切實(shí)做好防汛抗旱工作。及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情，確保了全市安全度汛。積極應(yīng)對特大干旱，取得抗旱澆麥勝利，為實(shí)現(xiàn)開封市糧食連續(xù)8年增產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。2011年，為應(yīng)對開封市遭遇的特大旱情，協(xié)調(diào)黃河河務(wù)部門4次向干渠、支渠放黃河水，引黃灌溉用水總量近5億立方米，最大引黃灌溉面積達(dá)16.6萬公頃，引水總量和引黃灌溉面積都創(chuàng)開封市歷史最高水平，并實(shí)現(xiàn)了第一次向杞縣境內(nèi)引黃河水，確保了特大干旱條件下農(nóng)業(yè)用水安全，抗旱工作受到省水利廳通報(bào)表彰。

【農(nóng)田水利】2011年，開封市財(cái)政拿出1200萬元對冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，并確定以骨干河渠清淤、田間灌排工程治理和涵管橋建設(shè)為重點(diǎn)，對工程量大、進(jìn)度快、質(zhì)量好的30個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了開展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性。工程實(shí)施以來，共開挖溝渠1162條，長2088千米，新建、維修各類建筑物3531座，打配機(jī)井4750眼，動(dòng)土方2萬余立方米。

【飲水安全】共建設(shè)安全飲水工程30處，其中，供水廠6處，供水站6處，管網(wǎng)延伸工程18處，完成投資10521萬元，解決了5個(gè)縣（區(qū)）22.25萬人口的安全飲水問題。

【引黃灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造】三義寨、柳園口和趙口3個(gè)大型引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造步伐加快，全年完成2010年度第一批、2011年度第一批和2010年度第二批灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)任務(wù)，完成投資9182萬元，建設(shè)各類建筑物245座，恢復(fù)改善灌溉面積2.65萬公頃；對賀李河、運(yùn)糧河、鐵底河、渦河故道、康溝河、賈魯河6條中小河流、重要支流的重要河段進(jìn)行了治理，完成投資10265萬元，有效提高了骨干河道防洪除澇能力；投資9610萬元，加強(qiáng)了小農(nóng)水重點(diǎn)縣和專項(xiàng)縣建設(shè)，治理溝渠215條，長407千米，新打、維修機(jī)井2875眼，恢復(fù)改善灌溉面積1.97萬公頃；投資2638萬元，完成了2011年度抗旱應(yīng)急灌區(qū)清淤及水毀工程修復(fù)，開挖治理溝渠147條，恢復(fù)改善灌溉面積1.76萬公頃。

【黑崗口調(diào)蓄水庫】黑崗口調(diào)蓄水庫是河南省興建的第一座平原引黃調(diào)蓄水庫工程，2009年被列為河南省政府重點(diǎn)項(xiàng)目，水庫初步設(shè)計(jì)占地面積355公頃，總庫容910萬立方米。原土方工程施工方案采用機(jī)械開挖，車輛運(yùn)輸，將開挖土方分別堆放在水庫周邊1千米范圍內(nèi)11處棄土場。隨著新區(qū)發(fā)展，規(guī)劃棄土場土地被其他項(xiàng)目征用，原施工方案難以實(shí)施。2011年4月20日，開封新區(qū)例會將水庫土方工程調(diào)整為水力機(jī)組開挖泥漿泵輸送，9月30日按照新方案開挖土方，工程進(jìn)度明顯加快，Ⅰ標(biāo)段土方工程已全部完成，Ⅱ、Ⅲ標(biāo)段土方工程進(jìn)展順利，Ⅳ標(biāo)段各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。年度內(nèi)完成工程投資1.5億元。

【水政水資源管理】出臺了加強(qiáng)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)的一系列政策文件，加大了水法規(guī)宣傳力度，完善了取用水自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)手段，開展了河道采砂、取用水規(guī)范化管理、洗車服務(wù)行業(yè)取用水專項(xiàng)治理等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，將最嚴(yán)格的水資源管理制度落到了實(shí)處。全年查處各類水事違法案件150余起，追繳水資源費(fèi)300余萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元。加大了水資源費(fèi)征收、管理力度，市區(qū)全年征收水資源費(fèi)1557萬元，5縣征收300余萬元，征收率與往年相比明顯提高。嚴(yán)格計(jì)劃用水指標(biāo)審批，積極推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，加快培育節(jié)水示范單位，興建集雨蓄水工程和中水回用工程，通過多方面的措施，積極推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，全年節(jié)水總量近2000萬立方米。

【項(xiàng)目建設(shè)】編制完成趙口、柳園口、三義寨三大灌區(qū)和黑崗口中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；完成賈魯河、渦河、惠濟(jì)河3條骨干河道，馬家河、運(yùn)糧河、鐵底河3條中小河流和9座病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固的可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)；突出重點(diǎn)水源工程建設(shè)，使開封市29座引黃調(diào)蓄工程納入了省引黃調(diào)蓄工程建設(shè)規(guī)劃，為爭取資金投入奠定了基礎(chǔ)。

【水利改革】2011年，按照中央和省委一號文件要求，縣級水利部門積極爭取縣委、縣政府支持，加強(qiáng)與編制部門溝通協(xié)調(diào)。至年底，5個(gè)縣和禹王臺區(qū)都已建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，落實(shí)了人員編制和經(jīng)費(fèi)。

【水利普查】開封市水利普查工作從2010年6月份正式啟動(dòng)，經(jīng)過2700多名水利普查工作人員艱苦細(xì)致的工作，完成了106159個(gè)水利名錄的普查，按要求完成了階段性普查任務(wù)，摸清了開封市水利家底，為水利規(guī)劃、建設(shè)提供了最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支撐。

（陳復(fù)強(qiáng)）