質(zhì)量監(jiān)督

【質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測】2011年，河南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以“服務(wù)、幫助、指導(dǎo)、監(jiān)督”為原則，以大中型和重點(diǎn)小型病險水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督為重點(diǎn)，推動灌區(qū)節(jié)水改造、安全飲水、河道治理、河南省南水北調(diào)受水區(qū)供水配套等工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作不斷深入。全年省質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督工程82個，水利工程質(zhì)量保持良好態(tài)勢，無一般以上質(zhì)量事故發(fā)生。

5部規(guī)范性文件通過省政府法制辦抽查，其中《河南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（試行）》列入《2011年河南省地方標(biāo)準(zhǔn)擬制修訂項(xiàng)目》。印發(fā)《關(guān)于水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證工作的通知》，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、辦公條件、檢測儀器、管理制度、監(jiān)督經(jīng)費(fèi)等方面提出具體條件和要求?；h、汝州市、周口市、信陽市等市（縣）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過省質(zhì)監(jiān)站考核認(rèn)證，具備開展質(zhì)量監(jiān)督工作各項(xiàng)條件。堅(jiān)持工作例會制度，對所監(jiān)督的每一項(xiàng)工程都編寫質(zhì)量監(jiān)督月報，及時上網(wǎng)公布，接受全社會的監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督檢查以抽查為主，結(jié)合巡回監(jiān)督，主要對各參建單位的企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量體系、質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量、工程資料和質(zhì)量缺陷等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并進(jìn)入施工現(xiàn)場，對工程有關(guān)部位進(jìn)行監(jiān)督檢查，調(diào)閱建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的檢測試驗(yàn)成果、檢查記錄和施工記錄等資料，對發(fā)現(xiàn)的一般問題，及時通知建設(shè)、監(jiān)理單位進(jìn)行整改，對發(fā)現(xiàn)的違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)文件的行為，下發(fā)監(jiān)督檢查結(jié)果通知書通知建設(shè)、監(jiān)理單位及時采取糾正措施。全年發(fā)出《質(zhì)量（體系）監(jiān)督檢查結(jié)果通知書》82份，對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量控制不力的，建議停工，待整改到位后才可復(fù)工，發(fā)出了“關(guān)于責(zé)令河南水投夏都水務(wù)有限公司文殊水廠項(xiàng)目停工整改的通知”，給予該工程紅色預(yù)警，要求停工整頓。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》和《關(guān)于開展2011年度全省秋冬水利工程建設(shè)質(zhì)量檢查的通知》，并于年底對18個省轄市及10個省直管縣（市）在建秋冬水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了質(zhì)量大檢查，共監(jiān)督檢查河道治理、病險水庫除險加固、安全飲水等工程項(xiàng)目47個，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)27個。全年共發(fā)出確認(rèn)批準(zhǔn)文件40份，其中確認(rèn)項(xiàng)目劃分文件37份，批準(zhǔn)新增單元工程質(zhì)量評定表文件3份；批準(zhǔn)工程質(zhì)量檢測方案文件23份。同時，對鄭州引黃灌溉龍湖調(diào)蓄、河口村水庫等5個工程項(xiàng)目實(shí)施了指紋考勤。

在注重質(zhì)量管理體系監(jiān)督的同時，不斷完善檢測手段，加強(qiáng)對工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督，堅(jiān)持“監(jiān)督人員隨機(jī)抽檢-省巡檢組巡檢-檢測機(jī)構(gòu)完工檢測”的“三把關(guān)”控制辦法，全年共對全省57個工程進(jìn)行了實(shí)體質(zhì)量巡回檢測，其中病險水庫除險加固工程43個，灌區(qū)工程6個，中小河流治理工程及滯洪區(qū)建設(shè)8編寫巡檢報告11期（累計(jì)41期）。全年還對51項(xiàng)（次）工程發(fā)出了預(yù)警，其中紅色預(yù)警22項(xiàng)（次）工程，橙色預(yù)警18項(xiàng)（次）工程，黃色預(yù)警11項(xiàng)（次）工程。7月，對河口村水庫工程質(zhì)量進(jìn)行巡查，工程建設(shè)質(zhì)量預(yù)警綜合評價為橙色，針對工程建設(shè)中存在質(zhì)量問題遲遲不能整改的參建單位及質(zhì)量預(yù)警達(dá)到紅色的工程項(xiàng)目，要求參建單位主要人員說明情況，進(jìn)行質(zhì)量約談，督促整改，召集了修武縣馬鞍石水庫除險加固工程、新鄉(xiāng)市民生渠治理工程、駐馬店市汝河治理新蔡下游段工程、河南水投夏都水務(wù)有限公司文殊水廠項(xiàng)目等工程參建單位進(jìn)行質(zhì)量約談。

加強(qiáng)法人驗(yàn)收監(jiān)督，要求項(xiàng)目法人報送驗(yàn)收計(jì)劃備案，并依據(jù)時間節(jié)點(diǎn)提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促項(xiàng)目法人執(zhí)行或按實(shí)際進(jìn)度調(diào)整驗(yàn)收計(jì)劃，以確保法人驗(yàn)收的進(jìn)度和質(zhì)量。按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》的規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)列席法人驗(yàn)收會議，對法人驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督。全年共核備1614個重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程質(zhì)量等級；核備（核定）核定381個分部工程；核定119個單位工程外觀質(zhì)量結(jié)論，單元工程核定117個單位工程質(zhì)量等級；核定28個工程項(xiàng)目質(zhì)量等級，終止分部工程驗(yàn)收98個，單位工程驗(yàn)收29個。參加25個大中型病險水庫除險加固工程竣工（已完工程）驗(yàn)收，提交了工程質(zhì)量監(jiān)督報告；10月，參加燕山水庫竣工驗(yàn)收會議和河口村水庫截流驗(yàn)收會議，并提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

參加淮委組織的重點(diǎn)平原洼地治理世界銀行貸款項(xiàng)目監(jiān)測與評價實(shí)施細(xì)則研討會及2011年春季工作會議，查看了平輿縣農(nóng)民灌排協(xié)會情況，并發(fā)放了基線數(shù)據(jù)調(diào)查表；參加世行項(xiàng)目2011年中期會議，并按要求編寫上半年度監(jiān)測與評價報告；完成了世行貸款淮河洼地治理項(xiàng)目監(jiān)測與評價質(zhì)詢服務(wù)意向書并遞交世行辦，開展了對世行貸款淮河洼地治理潢川、淮濱工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作。

組織全省水利工程質(zhì)量檢測方面的甲級企業(yè)和有關(guān)專家，開展《河南省水利工程原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目、頻率強(qiáng)制規(guī)定》編制工作，已完成了有關(guān)資料的收集、整理工作。同時完成了水利工程質(zhì)量檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)資料的收集、比對、整理工作，并組織相關(guān)專家對《河南省水利水電工程質(zhì)量檢測收費(fèi)指導(dǎo)價格》進(jìn)行了研討。

5月，省水利廳批復(fù)成立“河南省水利水電基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查站水政監(jiān)察質(zhì)量監(jiān)督支隊(duì)”，河南省成為全國水利系統(tǒng)首個成立“水政監(jiān)察質(zhì)量監(jiān)督支隊(duì)”的省份。12月，安陽市水利水電基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站及安陽市水政監(jiān)察質(zhì)量監(jiān)督大隊(duì)在安陽市水利局掛牌成立。2011年，省質(zhì)監(jiān)站被授予“全國水利建設(shè)與管理先進(jìn)集體”和“全省病險水庫除險加固工程建設(shè)管理先進(jìn)集體”稱號，3名質(zhì)量監(jiān)督員被授予“全省病險水庫除險加固工程建設(shè)管理先進(jìn)個人”光榮稱號。

【資質(zhì)資格管理】全年組織水利工程質(zhì)量檢查員培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員1300余人，頒發(fā)了質(zhì)量檢查員證書及外觀質(zhì)量評定人員證書；組織水利工程建設(shè)監(jiān)理員培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)并考核合格224人，頒發(fā)了監(jiān)理員資格證書；年度報考水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師1251人、造價工程師728人和質(zhì)量檢測員過渡考試911人。全省水利工程從業(yè)人員信息庫補(bǔ)充了1234名從業(yè)人員的信息資料，信息庫包括監(jiān)理工程師、造價工程師、監(jiān)理員、造價員、監(jiān)督員、外觀質(zhì)量評定人員，河南省質(zhì)量檢測（查）員、水利部培訓(xùn)頒發(fā)的質(zhì)量檢測員等共8大類，合計(jì)匯總了12005名水利工程從業(yè)人員的相關(guān)信息。

（雷振華）