紀(jì)檢監(jiān)察

【落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制】2011年初，省水利廳黨組召開(kāi)專題會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)和全國(guó)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為廳黨組思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入黨組重要議事日程，與水利中心工作通盤考慮，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。印發(fā)《河南省水利廳2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見(jiàn)》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任，真正做到“一崗雙責(zé)”。結(jié)合各處室的業(yè)務(wù)性質(zhì)和職能，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確牽頭部門和協(xié)辦單位，明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限和保證措施；結(jié)合廳屬單位的業(yè)務(wù)工作明確相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，廳黨組與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，自上而下將責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，形成了“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。廣泛聽(tīng)取全廳干部職工以及社會(huì)各界的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和接受監(jiān)督意識(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與年度目標(biāo)管理相結(jié)合，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度管理目標(biāo)，納入全廳干部職工年度考核目標(biāo)，納入全省水利系統(tǒng)年度評(píng)價(jià)目標(biāo)。

【反腐倡廉宣傳教育工作】一是結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)，加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)教育。印發(fā)《河南省水利廳關(guān)于開(kāi)展〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案》，以“八個(gè)嚴(yán)禁”、“52個(gè)不準(zhǔn)”為督查重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全了行政權(quán)力監(jiān)督體系，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立民主生活會(huì)、述職述廉制度，定期對(duì)各項(xiàng)廉政建設(shè)工作和有關(guān)規(guī)章制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，嚴(yán)格約束領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。二是結(jié)合反腐倡廉教育，加強(qiáng)理想信念教育。組織全廳副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參觀全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽河南巡展和“光輝歷程，浩然正氣-河南省紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年反腐倡廉建設(shè)”大型展覽。要求每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部寫心得、談體會(huì)，深入剖析腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源，深刻認(rèn)識(shí)腐敗帶來(lái)的危害，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，通過(guò)這些教育活動(dòng)告誡廣大黨員干部“手莫伸，伸手必被抓”，不能用人民賦予的權(quán)力謀私利，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，要堅(jiān)持講政治、講團(tuán)結(jié)、講責(zé)任、講作風(fēng)、講紀(jì)律、講廉潔、講正氣，把精力集中到謀大事、抓急事、辦實(shí)事、促改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)、保穩(wěn)定上來(lái)，促進(jìn)全省水利事業(yè)快速健康發(fā)展。三是結(jié)合廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)廉榮貪恥教育。堅(jiān)持以人為本，有針對(duì)性地開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。組織廳屬單位黨員干部觀看了“清風(fēng)紅旗映中原-河南省紀(jì)念建黨90周年反腐倡廉文藝晚會(huì)”、組織開(kāi)展河南省水利廳慶祝建黨90周年紅歌大賽等廉政文化活動(dòng)，全體干部職工及其家屬子女的廉潔意識(shí)得到了提高，進(jìn)一步堅(jiān)定了永遠(yuǎn)跟黨走的信念。圍繞水利重點(diǎn)工程建設(shè)開(kāi)展“四個(gè)安全”主題教育活動(dòng)。在全省水利系統(tǒng)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，為全省水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展提供思想保障和文化支撐。四是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)工作作風(fēng)教育。開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣泛深入地開(kāi)展黨性分析和討論，從黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律作風(fēng)等方面查找問(wèn)題，分析根源。積極引導(dǎo)黨員立足本職崗位比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)，提升素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在反腐倡廉治“本”上下工夫，鼓勵(lì)干部務(wù)實(shí)重干、謀好大事、抓好急事、解好難事、辦好實(shí)事，提倡干和不干不一樣，干好和干壞不一樣，增強(qiáng)全廳廣大黨員干部“干事”意識(shí)，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

【專項(xiàng)治理】一是制定《河南省水利廳關(guān)于開(kāi)展公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，成立河南省水利廳公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專門召開(kāi)機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了動(dòng)員和安排部署，明確專項(xiàng)治理工作的目的、意義、方法、步驟，廳屬各單位迅速成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。通過(guò)大量細(xì)致的工作，對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳屬26個(gè)單位的247輛車進(jìn)行了詳細(xì)登記，及時(shí)上報(bào)車輛統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按要求分類處理。二是協(xié)助廳黨組著力抓好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，制定專項(xiàng)治理復(fù)查工作實(shí)施方案，對(duì)廳屬所有單位全部進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)查。三是嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)制度，實(shí)行以制度管人管事。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用支出審批制度，加強(qiáng)預(yù)算支出管理。著力構(gòu)建厲行節(jié)約的各項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，真正把厲行節(jié)約工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。四是著力抓好“節(jié)日病”治理工作。重大節(jié)日專門下發(fā)文件，封存公務(wù)用車，嚴(yán)格控制外出車輛。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。成立檢查組，對(duì)廳屬各單位落實(shí)情況進(jìn)行明察暗訪。重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用公款支付高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)、公款旅游、借婚喪嫁娶斂財(cái)、賭博等問(wèn)題進(jìn)行檢查，有效地遏制了不正之風(fēng)和各種違紀(jì)行為的發(fā)生。五是協(xié)助省紀(jì)委有關(guān)部門做好了農(nóng)村涉財(cái)信訪舉報(bào)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，維護(hù)群眾切身利益。參加了對(duì)全省農(nóng)村涉財(cái)信訪舉報(bào)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理督導(dǎo)工作，4月下旬開(kāi)始分3個(gè)階段19個(gè)批次對(duì)許昌、平頂山、漯河的17個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村涉財(cái)信訪舉報(bào)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了督導(dǎo)，共督導(dǎo)農(nóng)村涉財(cái)案件88起，督導(dǎo)赴中紀(jì)委、省紀(jì)委要結(jié)果的信訪案件24起。查辦了嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的農(nóng)村涉財(cái)信訪舉報(bào)問(wèn)題，共處理98人，其中警告、嚴(yán)重警告處分50人，留黨察看7人，開(kāi)除黨籍1人，撤、免職21人，3人辭去職務(wù)，移送司法機(jī)關(guān)16人。8月份對(duì)焦作、濟(jì)源、新鄉(xiāng)3市的農(nóng)村涉財(cái)信訪舉報(bào)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了評(píng)查驗(yàn)收，通過(guò)督導(dǎo)解決了群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村涉財(cái)信訪舉報(bào)突出問(wèn)題，維護(hù)了群眾切身利益，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

【落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度】一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策、維護(hù)黨的政治紀(jì)律、貫徹民主集中制、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等情況進(jìn)行監(jiān)督。組成2個(gè)督查組，深入信陽(yáng)、南陽(yáng)、駐馬店等農(nóng)業(yè)大市督促檢查中央、省委一號(hào)文件落實(shí)情況，取得了很好的效果。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。會(huì)同廳人事處，完成了對(duì)水利廳機(jī)關(guān)及事業(yè)單位4名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、廳機(jī)關(guān)及廳屬單位38名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和7名新錄用公務(wù)員試用期滿考核的監(jiān)督工作，全部過(guò)程公平、公正，沒(méi)有出現(xiàn)舉報(bào)現(xiàn)象。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督。嚴(yán)格遵守監(jiān)督工作紀(jì)律和程序，保證招標(biāo)投標(biāo)工作的公開(kāi)、透明、有序，沒(méi)有違紀(jì)違規(guī)的事情發(fā)生。四是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的督導(dǎo)。先后對(duì)商丘市抗旱澆麥工作以及抗旱應(yīng)急灌溉工程項(xiàng)目建設(shè)，2010年度第一批大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程、2010年度第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程、2011年新建引黃灌區(qū)清淤及水毀灌溉工程、2011年新建河庫(kù)灌區(qū)水毀工程，周口市2011年度農(nóng)村飲水安全工程、灌區(qū)配套續(xù)建、中小河流治理工程、新運(yùn)河治理工程、大中型病險(xiǎn)水閘、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)等工程項(xiàng)目進(jìn)行了督導(dǎo)。通過(guò)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)并整改事故隱患，確保了工程如期發(fā)揮效益。五是對(duì)重點(diǎn)工作的執(zhí)法監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)全省中小河流治理項(xiàng)目進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，任務(wù)明確，行動(dòng)有力，有效促進(jìn)了水利工程建設(shè)和管理的制度化、規(guī)范化和法制化。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察，健全了監(jiān)督監(jiān)察責(zé)任制，制定和完善了項(xiàng)目法人考核制度，進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)制度，同時(shí)，也完善了市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化水利建筑市場(chǎng)環(huán)境，確保水利工程效益和“四個(gè)安全”。六是重點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。先后組織開(kāi)展對(duì)廳屬物資站等13位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、水利水電公司和水利對(duì)外援外公司實(shí)施改制前資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)、廳家屬院工程竣工決算審計(jì)、防汛指揮辦公大樓竣工決算審計(jì)等，審計(jì)各類項(xiàng)目20個(gè)，審計(jì)資金9億元，查出有問(wèn)題資金1340萬(wàn)元，糾正違紀(jì)違規(guī)資金1320萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支1320萬(wàn)元，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議16條。

【政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與信訪舉報(bào)工作】組織參加“政府在線政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)群眾提出的問(wèn)題，對(duì)群眾提出的30個(gè)問(wèn)題和在2010-2011年全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中群眾針對(duì)水利行業(yè)提出的327條意見(jiàn)和建議進(jìn)行了歸納與分類，及時(shí)分派到相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查和處理，并對(duì)問(wèn)題的落實(shí)進(jìn)行了全程跟蹤，做到“件件有回音，事事有結(jié)果”。2011年共收到群眾來(lái)信來(lái)訪19件，其中上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)6件，都及時(shí)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱后，先后對(duì)3件信訪件進(jìn)行了初查，沒(méi)有因違法違紀(jì)而立案查處的案件。按照省紀(jì)委統(tǒng)一部署，在水利廳全面開(kāi)展以“愛(ài)崗位、強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”為主題的紀(jì)檢監(jiān)察部門“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)3期，并與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、推進(jìn)業(yè)務(wù)工作、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)學(xué)習(xí)和查擺、整改，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和良好形象。