水 文

【情報預(yù)報服務(wù)】2011年，河南省水文水資源局不斷加強情報預(yù)報服務(wù)工作。汛期共收到遙測信息179.73萬份，各市人工水情電報11萬份，向國家防汛抗旱總指揮部、淮委、長委、黃委、海委以及各相關(guān)省份轉(zhuǎn)發(fā)雨水情信息11.3萬份，提供雨水情簡報28期1000余份、水情簡報122期，提供各類雨量圖30余張600余份；向省級領(lǐng)導(dǎo)、省防指成員和省防辦領(lǐng)導(dǎo)、防汛人員發(fā)布雨水情短信息46期6440多份。發(fā)布水情預(yù)報20余站次，預(yù)報精度在90%左右，為全省的防汛調(diào)度決策提供了及時、準(zhǔn)確的依據(jù)。

【水情】2011年全省年平均降水量728毫米，較多年同期均值（778毫米）稍偏少。年內(nèi)降水時空分布不均，出現(xiàn)了旱澇交替現(xiàn)象。汛前全省平均降水量較多年同期均值偏少4～7成，尤其是2月中旬以前全省基本無有效降水，全省各地出現(xiàn)了不同程度的旱情；9月份以后，全省降水偏豐，特別是9、11月，平均降水量是多年同期均值的2.2倍，分別排新中國成立以來第3位和第2位。汛期全省未出現(xiàn)大范圍高強度的降雨過程，6-8月份多為局地性暴雨過程，主要河道未出現(xiàn)大的汛情，豫西、豫北、豫東部分地區(qū)出現(xiàn)了雷雨、大風(fēng)、冰雹等強對流天氣。9月下旬受上中旬持續(xù)降雨（連續(xù)陰雨16天）影響，伊洛河、丹江、白河、沙河先后出現(xiàn)了較大的洪水過程，黑石關(guān)水文站發(fā)生了1983年以來最大洪水，洪峰超保證流量，陸渾水庫庫水位達全賠高程，故縣水庫出現(xiàn)歷史最高水位，隴海鐵路陜縣觀音堂車站隧道東口發(fā)生山體滑坡，造成隴海線下行中斷89個小時。2011年全省主要河道流量整體偏枯，除伊洛河外，汛期其它主要河道控制站平均流量均偏少4～8成，非汛期全省主要河道控制站平均流量偏少1～7成。

【旱情】2010年10月份至2011年2月底，全省130多天無有效降水，為建國以來同期最少降水年份，加之氣溫持續(xù)偏高，大風(fēng)天氣多，土壤失墑加快。12月以后，旱情開始逐步蔓延發(fā)展，到2011年1月底，全省18個地市當(dāng)中有17個地市出現(xiàn)不同程度的旱情，特別是周口、商丘、開封、南陽、駐馬店、新鄉(xiāng)、安陽、濮陽、平頂山等糧食主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的旱情。全省麥田受旱面積最高達到228.67萬公頃，其中重旱16.33萬公頃，山丘區(qū)有25萬人、2萬頭大牲畜出現(xiàn)臨時性飲水困難。受旱面積位列新中國成立以來同期第2位，僅少于2009年同期的366.67萬公頃，但降水量偏少程度和持續(xù)無雨日均超過了2009年同期。2月28日至3月2日，全省出現(xiàn)大范圍降水過程，加之全省上下的抗旱灌溉行動，全省旱情得到解除。

【土壤墑情】2011年1月至2月中旬，全省降雨偏少，土壤失墑嚴(yán)重，2月11日對全省121個人工墑情監(jiān)測站資料分析，內(nèi)黃縣、南樂縣、安陽縣、鶴壁市、鄭州市、新鄭市、杞縣、通許縣、尉氏縣、許昌市、登封市、郟縣、新安縣等13個監(jiān)測站土壤相對濕度在51%以下，為中度干旱；臺前縣、范縣、清豐縣、濮陽市、湯陰縣、淇縣、?？h、衛(wèi)輝市、延津縣、原陽縣、封丘縣、獲嘉縣、博愛縣、民權(quán)縣、鄭州市、太康縣、鄢陵縣、禹州市、長葛市、新密市、汝州市、汝陽縣、魯山縣、洛陽市、孟津縣、嵩縣、洛寧縣、澠池縣、三門峽市、靈寶市、淅川縣、西峽縣、欒川縣、社旗縣、唐河縣、舞鋼市、駐馬店市、確山縣、泌陽縣、平橋區(qū)、鹿邑縣、鄲城縣、漯河市等43個監(jiān)測站土壤相對濕度在60%以下，為輕度干旱。

【水資源狀況】2011年全省平均降水量736.2毫米，折合降水總量1218.60億立方米，較上年減少12.5%，較多年均值減少4.6%，屬平水稍偏枯年份，省轄海河、黃河、淮河、長江流域降水量分別為630.9、792.1、715.3、786.6毫米，與多年均值相比黃河、海河流域分別增加25.1%、3.4%，淮河、長江流域分別減少15.1%4.3%，與上年相比黃河流域增加11.8%，長江、淮河、海河流域分別減少25.5%、17.1%、3.0%。

2011年全省地表水資源量222.5億立方米，折合徑流深134.4毫米，比多年均值（304.0億立方米）偏少26.8%，比上年度偏少46.9%。省轄四大流域淮河、長江、黃河、海河流域地表水資源量分別為89.70立方米、62.25億立方米、61.04億立方米、9.46億立方米，其中，淮河、長江、海河流域分別比多年均值減少49.7%、3.3%、42.1%，黃河流域比多年均值偏多35.7%。

2011年全省地下水資源量為191.80億立方米，其中山丘區(qū)83.30億立方米，平原區(qū)122.43億立方米，平原區(qū)與山丘區(qū)地下水重復(fù)計算量為13.93億立方米。地下水資源模數(shù)平均為每平方公里11.6萬立方米。本年度全省地下水資源量比多年均值（196.0億立方米）減少2.1%，比上年減少10.6%。省轄四大流域淮河、長江、黃河、海河流域地下水資源量分別為99.42億立方米、27.17億立方米、44.15億立方米、21.07億立方米。

2011年全省水資源總量為327.94億立方米，比多年均值（403.5億立方米）偏少18.7%，比上年減少38.7%。平均產(chǎn)水模數(shù)每平方公里19.4萬立方米，產(chǎn)水系數(shù)0.26。省轄四大流域淮河、長江、黃河、海河流域水資源總量分別為152.33億、71.47億、80.05億、24.10億立方米，與多年均值比較，省轄黃河、長江流域分別偏多36.7%、0.3%，淮河、海河流域分別減少38.1%、12.7%。

2011年末全省22座大型水庫和104座中型水庫蓄水總量57.43億立方米，比上年末增加4.52億立方米，其中，大型水庫年末蓄水量46.29億立方米，比上年末增加3.26億立方米，中型水庫年末蓄水量11.14億立方米，比上年末增加1.26億立方米。2011年末全省平原區(qū)淺層地下水位與上年末相比略有下降，平均下降0.13米，相應(yīng)地下水儲存量減少5.70億立方米，其中，海河流域增加0.03億立方米，淮河流域減少5.24億立方米，長江流域減少0.29億立方米，黃河流域減少0.19億立方米。2011年末全省平原區(qū)淺層地下水漏斗區(qū)總面積為7346平方公里，占平原總面積的8.8%，比上年減少150平方公里。其中安陽—鶴壁—濮陽漏斗區(qū)面積為6660平方公里，漏斗中心水位埋深為23.64米，武陟—溫縣—孟州漏斗面積480平方公里，漏斗中心水位埋深為19.41米。

2011年全省總供水量229.04億立方米，其中：地表水源供水量96.86億立方米，占總供水量的42.3%；地下水源供水量131.30億立方米，占總供水量的57.3%；集雨及其他工程供水0.88億立方米，占總供水量的0.4%。省轄海河、黃河、淮河、長江流域供水量分別為35.70億、50.13億、120.80億、22.41億立方米，分別占全省總供水量的15.6%、21.9%、52.7%、9.8%。

2011年全省總用水量229.04億立方米，其中農(nóng)、林、漁業(yè)用水124.61億立方米（農(nóng)田灌溉114.52億立方米），占54.4%；工業(yè)用水56.81億立方米，占24.8%；城鄉(xiāng)生活、環(huán)境綜合用水47.62億立方米（城市生活、環(huán)境綜合用水37.02億立方米），占20.8%。2011年全省用水消耗總量130.42億立方米，占總用水量的56.9%，其中農(nóng)林漁業(yè)用水消耗量占全省用水消耗總量的66.2%；工業(yè)用水消耗占10.3%，城鄉(xiāng)生活、環(huán)境用水消耗占23.5%。

【水文測驗】2011年，省水文水資源局要求各地市水文水資源勘測局作好測洪應(yīng)急預(yù)案及測洪演習(xí)，強化應(yīng)對突發(fā)洪水的準(zhǔn)備，省局突擊隊攜帶無線ADCP在尖崗水庫進行演練。同時，為配合全省抗旱工作提供一手資料，要求各市加測墑情和引黃口門引水監(jiān)督工作。下發(fā)文件要求各局整改蒸發(fā)觀測項目，并分組檢查全省52處蒸發(fā)站，規(guī)范了蒸發(fā)觀測。

2011年省水文水資源局對全省河湖名錄進行調(diào)查確認(rèn)、修改完善，完成了全省河湖名錄復(fù)核、230條省流域面積30～50平方公里的河流清查和全省水利普查技術(shù)支撐工作，為建立河湖基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫發(fā)揮了重要作用。

【水文水資源工程】河南省“十一五”水文水資源工程暨2010-2011年水文水資源工程，經(jīng)國家發(fā)改委核定后批復(fù)河南省建設(shè)急灘、板橋、黃口、昭平臺、駐馬店、南陽站6處水文測站，新蔡、潢川、永城、鄭州4處巡測基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及儀器設(shè)備購置，總計投資1073.4萬元，其中，中央投資536.68萬元，地方配套投資536.72萬元。截至本年底，中央投資536萬元已到位，急灘、板橋水文站和永城、新蔡巡測基地開始建設(shè)。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于切實加強中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治若干意見》，國家發(fā)改委核定河南省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)工程投資9.16億元，系統(tǒng)的建設(shè)將全面提高全省中小河流水文信息的采集、傳輸、處理水平和預(yù)警、預(yù)報能力。2011年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程主要以現(xiàn)有水文測站改造為重點，改建57個水文站、35個水位站，新建101個水位站、18個水文信息分中心站、1處省應(yīng)急機動測驗隊，2012年汛前新建2158處雨量站的任務(wù)。2011年省水文水資源局在時間緊、任務(wù)重的情況下，采取強力措施，積極推進中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，各項建設(shè)任務(wù)緊張有序進行。

【“十二五”規(guī)劃編制】根據(jù)2011年中共中央國務(wù)院和河南省委省政府兩個一號文件精神，按照河南省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃總體思路，本著“立足當(dāng)前、統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、滿足需要”的原則，對水文站網(wǎng)、設(shè)施、科學(xué)實驗、信息化、巡測和水文管理、服務(wù)等方面進行建設(shè)方案的分析比較，以全面提升水文監(jiān)測能力，推進水文現(xiàn)代化進程，提高水文整體服務(wù)功能，實現(xiàn)從傳統(tǒng)水文向現(xiàn)代化水文、可持續(xù)發(fā)展水文的轉(zhuǎn)變?yōu)槟康模⒔Y(jié)合河南省財政經(jīng)濟狀況，適度確定工程建設(shè)規(guī)模。組織編寫《河南省水文水資源監(jiān)測系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報告》（簡稱：河南省“十二五”水文建設(shè)工程）。“十二五”建設(shè)工程由6部分組成：一是水文站網(wǎng)及監(jiān)測能力工程建設(shè)，建設(shè)改造各類站點、巡測基地169處。二是水情信息服務(wù)體系工程建設(shè)，改造水情（分）中心15處，逐步更新配置1100處遙測雨量站設(shè)備。三是水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施及應(yīng)急監(jiān)測能力工程建設(shè)，完成500處水質(zhì)斷面的設(shè)置，改造省、市（分）中心11處，配套建設(shè)11處信息管理系統(tǒng)。四是省水文水資源監(jiān)測中心建設(shè)，匯集建設(shè)省水文（應(yīng)急搶險）勘測隊、水文數(shù)據(jù)中心、水資源監(jiān)測中心、地下水監(jiān)測中心、省水文實驗站、儀檢與計量中心等業(yè)務(wù)生產(chǎn)辦公設(shè)施。五是地下水自動監(jiān)測工程建設(shè)，建設(shè)地下水自動監(jiān)測站532處及（分）中心18處。六是水文信息化建設(shè)，配置水文數(shù)據(jù)中心硬件、建立與完善數(shù)據(jù)庫、建設(shè)重點水文站遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、編制水文計算手冊等。工程總投資估算52147萬元，計劃建設(shè)工期2011-2015年。

【“工程帶水文”批復(fù)實施】根據(jù)《河南省水利廳關(guān)于加強“以工程帶水文”項目建設(shè)管理工作的通知》精神，2011年南陽、駐馬店、信陽等市有關(guān)水利工程建設(shè)管理單位分別同河南省水文水資源局簽訂水文測報設(shè)施工程建設(shè)管理委托協(xié)議書，由市水文水資源勘測局具體實施工程項目建設(shè)。一是南陽市鴨河口水庫水文測報設(shè)施工程：改造建設(shè)水庫控制站鴨河口水文站、入庫控制站白土崗、李青店、口子河水文站，所轄的老蔣莊、南河店、留山水文巡測站和庫區(qū)17處雨量站。完成工程總投資286.48萬元。二是宿鴨湖水庫水文測報設(shè)施工程：改造建設(shè)水庫控制站桂莊水文站、夏屯水文站，和庫區(qū)19處水位雨量站，其中水位雨量站10處，雨量站9處，工程到位總投資267.9萬元。三是信陽市4大水庫水文測報設(shè)施工程：南灣水庫水文測報設(shè)施工程，已改造完成南灣水文站工程，譚家河水文站工程，水文建設(shè)工程到位總投資約167.41萬元；鲇魚山水庫水文測報設(shè)施工程，基本改造完成鲇魚山水文站工程，水文建設(shè)工程到位總投資約130.5萬元；潑河水庫水文測報設(shè)施工程，已改造完成潑河水文站工程，水文建設(shè)工程到位總投資約128萬元；五岳水庫水文測報設(shè)施工程，已改造完成五岳水文站工程，水文建設(shè)工程到位總投資約104.8萬元。

【河湖普查和省水利普查】2011年，省水文水資源局承擔(dān)全省河湖基本情況專項普查、河湖開發(fā)治理保護情況的普查技術(shù)支撐及協(xié)助省普查辦開展其他水利普查等工作。全年完成了河湖名錄的調(diào)查確認(rèn)、修改完善，和全省河湖名錄復(fù)核、230條省流域面積30～50平方公里的河流清查、省水利普查技術(shù)支撐工作，為建立河湖基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫發(fā)揮了重要作用。

【地下水監(jiān)測】2011年省水文水資源局共整編地下水觀測井5日井1167眼，逐日井117眼，埋深監(jiān)測井合計1284眼；開采量觀測井38眼，城市控制井486眼；整編城市控制井486眼，自動監(jiān)測井150眼。編制地下水動態(tài)月報19711井次、“河南省地下水通報”3期，結(jié)合河南省旱情及時不定期編制《動態(tài)簡報》，并編制完成《河南省水資源管理指標(biāo)方案》、《河南省南水北調(diào)受水區(qū)地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查及壓采目標(biāo)核定》。同時還完成了《河南省土壤墑情地下水自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)》項目的初步驗收，做好《河南省水資源管理系統(tǒng)省級中心建設(shè)》的實施工作。

【水環(huán)境監(jiān)測與評價】全省水質(zhì)概況。2011年對全省14個水系，137條主要河流，452個河段進行了水質(zhì)監(jiān)測，控制河流總長度10896.8千米。以《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）為依據(jù)，分全年期、汛期、非汛期進行評價分析。全年期評價結(jié)果顯示，全省水質(zhì)達到和優(yōu)于Ⅲ類、符合飲用水源區(qū)要求的河長4133.4千米，占評價總河長的37.9%；達到Ⅳ類、Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，符合工農(nóng)業(yè)用水區(qū)及景觀娛樂用水區(qū)水質(zhì)要求的河長分別為1994.3千米、1051.9千米，分別占18.3%和9.7%；遭受嚴(yán)重污染，水質(zhì)劣于Ⅴ類，失去供水功能的河長3717.2千米，占總控制河長的34.1%。汛期評價結(jié)果顯示，全省水質(zhì)達到和優(yōu)于Ⅲ類、符合飲用水源區(qū)要求的河長4078.9千米，占評價總河長的38.1%；達到Ⅳ類、Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，符合工農(nóng)業(yè)用水區(qū)及景觀娛樂用水區(qū)水質(zhì)要求的河長分別為1827.0千米和1078.2千米，分別占17.1%和10.1%；遭受嚴(yán)重污染，水質(zhì)劣于Ⅴ類，失去供水功能的河長3727.2千米，占總控制河長的34.7%。非汛期評價結(jié)果顯示，全省水質(zhì)達到和優(yōu)于Ⅲ類、符合飲用水源區(qū)要求的河長3985.1千米，占評價總河長的37.0%；達到Ⅳ類、Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，符合工農(nóng)業(yè)用水區(qū)及景觀娛樂用水區(qū)水質(zhì)要求的河長分別是1997.3千米和1052.1千米，分別占18.5%和9.8%；遭受嚴(yán)重污染，水質(zhì)劣于Ⅴ類，失去供水功能的河長3732.7千米，占總控制河長的34.7%。

水庫水資源質(zhì)量。對全省36座大、中型水庫水質(zhì)進行監(jiān)測，依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）進行評價，其中，26座水庫水質(zhì)符合地表水飲用水源區(qū)水質(zhì)要求，占評價水庫總數(shù)的72.2%，不符合地表水飲用水源區(qū)水質(zhì)要求的水庫有10座，分別是宿鴨湖水庫、丁店水庫、楚樓水庫、李灣水庫、河王水庫、佛耳崗水庫、塢羅水庫、后寺河水庫、湯河水庫、和南海水庫等。依據(jù)《地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》（SL395-2007）進行富營養(yǎng)化狀態(tài)評價（南海水庫由于汛期檢修未參加評價），結(jié)果顯示，44.5%的水庫處于中營養(yǎng)狀態(tài)，36.1%的水庫處于輕度富營養(yǎng)化狀態(tài)，16.7%的水庫處于中度富營養(yǎng)化狀態(tài)，刑川水庫處于貧營養(yǎng)狀態(tài)，占評價水庫總數(shù)的2.7%，宿鴨湖水庫、河王水庫、湯河水庫和南海水庫水質(zhì)較差，亟須加強治理。

依據(jù)《河南省水環(huán)境生態(tài)補償暫行辦法》中規(guī)定的污染物通量作為考核指標(biāo)，對涉及河南省四大流域的18個省轄市38條河流60個地表水水環(huán)境生態(tài)補償考核斷面進行流量監(jiān)測，為全省考核水環(huán)境生態(tài)及補償工作提供了可靠依據(jù)。通過考核，2011年全省水環(huán)境生態(tài)補償扣繳金額達近億元，不僅提升了全省水文地位，而且全省水環(huán)境質(zhì)量得到明顯提高，污染防治設(shè)施建設(shè)及運營監(jiān)管得到了加強，為全省水環(huán)境生態(tài)改善做出了貢獻。

【水文資料整編和刊印】2011年度全省水文資料整編共完成了水位資料157站年、流量183站年、沙量40站年、輸沙率9站年、降水量886站年、蒸發(fā)52站年、輔助蒸發(fā)項目2站年、水溫36站年、冰情1站年、站說明表3站年，綜合資料2200站年的整編工作。長江流域唐白河水系趙莊水位站2011年5月撤銷，下遷6千米新設(shè)潦河水位站，潦河水位站資料從2011年5月開始整編。長江流域資料刊印在6卷15冊，淮河流域資料刊印在5卷1、2、3、6冊，黃河資料刊印在4卷4、5、6冊，海河資料刊印在3卷6、7冊水文年鑒內(nèi)。其中5卷1冊、3卷6冊由河南省主持匯編刊印。

【水文監(jiān)察】2011年河南省水文監(jiān)察共執(zhí)法13起，整治因當(dāng)?shù)毓窐蛄航ㄔO(shè)和河道整治影響正常測驗工作的5起，解決林木清障5處；對遂平汝河2號橡膠壩攔蓄河水、汝州市北汝河治理工程毀壞水文觀測斷面、長垣縣交通局在天然文巖渠大車集水文測驗斷面上游20米處進行圍堰建橋，嚴(yán)重堵塞河道行洪斷面等違法行為進行了糾正和處罰，保證了水文站測驗工作的正常開展。

【水文管理體制】經(jīng)河南省機構(gòu)編制委員會批復(fù)，按豫編［2010］65號文，省水文水資源局機構(gòu)規(guī)格由正處級調(diào)整為副廳級，為省水利廳直屬事業(yè)單位。2011年11月11日，省水利廳舉行河南省水文水資源局揭牌儀式。經(jīng)省人力資源和社會保障廳審批，完成了事業(yè)單位崗位設(shè)置首聘工作，經(jīng)批準(zhǔn)共設(shè)崗1098個，其中，管理崗位220個，專業(yè)技術(shù)崗位768個，工勤崗位110個，實有職工1055人已全部聘任到崗，年底前兌現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位等級變動工資，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)水文事業(yè)單位管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。同時，大力實施人才工程，專業(yè)技術(shù)人才比例顯著優(yōu)化，年度有85名職工取得中級以上職稱，其中正高8名、副高21名，新聘大學(xué)生14名，提拔科級干部23人。加大培訓(xùn)力度，舉辦水情、水質(zhì)、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察和工程建設(shè)質(zhì)量安全等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全系統(tǒng)有5人獲省技術(shù)能手稱號，1人獲省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人稱號，2人獲省百名職工技術(shù)英杰稱號，2人獲省“五一”勞動獎?wù)?，水文職工的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)明顯提升。

【水文科研與規(guī)劃】2011年，河南省水文科研項目“河南省水資源研究”榮獲省首屆自然科學(xué)學(xué)術(shù)二等獎；“濮陽市濮清南地下水漏斗區(qū)綜合治理研究”、“河南省沿黃地區(qū)水資源優(yōu)化配置與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展研究”獲省水利科技進步一等獎，“城市飲用水水源地安全狀況評估與保護研究”獲省水利科技進步二等獎；“河南省土壤墑情變化規(guī)律及預(yù)測模型研究”、“河南省水資源保護管理信息系統(tǒng)研究”、“河南省衛(wèi)河流域洪水預(yù)報研究”等3項科研項目經(jīng)省水利廳批準(zhǔn)立項。

（賓予蓮）