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        規(guī)劃計(jì)劃

        2012-04-09 01:10:02
        河南水利年鑒 2012年0期
        關(guān)鍵詞:水利部普查河南省

        規(guī)劃計(jì)劃

        【投資計(jì)劃與執(zhí)行情況】2011年,河南省共爭取水利基本建設(shè)投資計(jì)劃1028713萬元,其中,中央投資652779萬元,省投資202409萬元,市、縣投資133346萬元,其他投資40179萬元;完成投資724142萬元,其中,中央投資493431萬元,地方投資208449萬元,其他投資22262萬元;完成土方15609萬立方米、石方1407萬立方米、混凝土207萬立方米、金屬結(jié)構(gòu)16996.64噸。

        【水利規(guī)劃】2011年,河南省水利廳加快水利規(guī)劃編制工作,完善水利規(guī)劃體系?!逗幽鲜∷l(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》在多次修改完善的基礎(chǔ)上,經(jīng)過廣泛征求意見,獲省政府批復(fù),并在全省水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議上印發(fā)?!痘春恿饔蚓C合規(guī)劃》、《海河流域綜合規(guī)劃》反饋意見被流域機(jī)構(gòu)充分采納。圍繞水利發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),編制完成了《河南省?。↖I)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃》,所報(bào)水庫全部列入國家規(guī)劃?!逗幽鲜≈行『恿髦卫砜傮w規(guī)劃》編制完成并報(bào)省政府審批?!逗幽鲜』锤蔀﹨^(qū)居民遷建實(shí)施規(guī)劃》通過淮委審查報(bào)省政府,并及時(shí)編制補(bǔ)充規(guī)劃?!逗幽鲜 笆濉贝笾行退畮旖ㄔO(shè)規(guī)劃》編制完成,報(bào)送流域機(jī)構(gòu)和水利部,并參加流域和全國匯總,爭取更多項(xiàng)目納入全國規(guī)劃。

        【重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作】2011年,河南省水利重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作取得重大進(jìn)展。大型水利樞紐前期工作扎實(shí)推進(jìn),沁河河口村水庫工程初步設(shè)計(jì)通過國家發(fā)改委、水利部批復(fù);淮河出山店水庫工程可行性研究報(bào)告報(bào)水利部,征遷安置移民規(guī)劃大綱通過了水利部審查,前期準(zhǔn)備工程已經(jīng)開工;北汝河前坪水庫工程項(xiàng)目建議書經(jīng)水規(guī)總院初審,修改完善后報(bào)水利部審查。重要支流治理前期工作有序進(jìn)行,河南省列入規(guī)劃的12條骨干河道,有9條河道可研報(bào)告編制完成并經(jīng)有關(guān)部門審查上報(bào),其中6條已開工實(shí)施建設(shè);低洼易澇地治理及蓄滯洪區(qū)建設(shè)項(xiàng)目年度前期工作任務(wù)如期完成;新建大型灌區(qū)前期工作抓緊協(xié)調(diào)推進(jìn);西霞院水利樞紐輸水工程項(xiàng)目建議書已編制完成并報(bào)送水利部待審查;南水北調(diào)中線防洪影響處理工程可研報(bào)告已編制完成,并經(jīng)水利部審查上報(bào)國家發(fā)改委。

        河南省面上各類建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批工作按照新一輪大規(guī)模水利建設(shè)的要求,通過發(fā)布審批指導(dǎo)意見、舉辦初設(shè)編制培訓(xùn)、開展聯(lián)審聯(lián)批、組織督察稽查、約談落后單位負(fù)責(zé)人等措施,提前完成了年度審批任務(wù)。全年組織審查審批各類項(xiàng)目795個(gè),為爭取投資奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新一輪?。↖)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃內(nèi)251座水庫初步設(shè)計(jì)已全部按照水利部要求如期完成審批;列入中小河流近期治理規(guī)劃的133個(gè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)提前完成審批;組織審批了445座?。↖I)型水庫初步設(shè)計(jì),超額完成了年度任務(wù);聯(lián)合流域機(jī)構(gòu)、省發(fā)改委審查53座大中型病險(xiǎn)水庫、水閘除險(xiǎn)加固以及27項(xiàng)其他工程初步設(shè)計(jì)。

        2011年度全省共爭取省級前期經(jīng)費(fèi)2060萬元。各省轄市在不斷加大財(cái)政對前期工作支持力度的同時(shí),多渠道籌措前期經(jīng)費(fèi),保障重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作開展。2011年各市、縣前期經(jīng)費(fèi)投入總額為22200萬元,較2010年增長91%。持續(xù)增長的前期經(jīng)費(fèi)投入,為推進(jìn)前期工作開展,加大項(xiàng)目儲(chǔ)備提供了資金保障。

        【其他工作】制定河南省“十二五”及2011年水利基本建設(shè)等13套各類工作方案,全面明確了河南省“十二五”及年度水利基本建設(shè)任務(wù),理清了規(guī)劃計(jì)劃工作重點(diǎn),建立了水利基本建設(shè)工作體制及責(zé)任機(jī)制。組織召開了2011年全省水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議,全面回顧總結(jié)“十一五”水利規(guī)劃計(jì)劃工作,安排部署“十二五”及2011年度工作任務(wù)。以省政府名義組織召開了河南省治淮工作會(huì)議、全省中小河流治理暨小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作會(huì)議以及全省前期工作會(huì)議等22項(xiàng)專題工作會(huì)議,對各項(xiàng)工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排部署,確保“十二五”及年度各項(xiàng)任務(wù)順利組織實(shí)施。

        按照省政府的安排,河南省水利廳參與起草了《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(代擬稿)》和《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》、《河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》等重要文件水利部分內(nèi)容,科學(xué)規(guī)劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)水利建設(shè),積極爭取更多水利項(xiàng)目進(jìn)入總體規(guī)劃。協(xié)助國家部委起草聯(lián)合調(diào)研中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告,材料準(zhǔn)備齊全,調(diào)研成果豐富,反饋意見評價(jià)高,并加強(qiáng)調(diào)研后續(xù)協(xié)調(diào)銜接工作,確保水利建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容“只增不減”。研究制定了《貫徹落實(shí)國務(wù)院〈指導(dǎo)意見〉河南水利建設(shè)實(shí)施方案》,細(xì)化了任務(wù),明晰了職責(zé),確保國務(wù)院《指導(dǎo)意見》落實(shí)到位,同時(shí)建立水利工作臺(tái)賬,每周定時(shí)更新,半月上報(bào)省政府,全面掌握進(jìn)展。還開展了新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化等中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)調(diào)研,向省政府提交調(diào)研報(bào)告3篇,增強(qiáng)了工作的針對性和實(shí)效性。

        (王慧越)

        【水利普查】為貫徹落實(shí)國務(wù)院、水利部《關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》,2010年4月,河南省成立水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在省水利廳設(shè)辦公室。9月,全省共成立省轄市級水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組18個(gè),成員307人,市級水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室18個(gè),成員347人;縣(市、區(qū))級水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組174個(gè),成員2726人,縣級水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室163個(gè),成員2318人。省普查辦成立了綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)與調(diào)查組、數(shù)據(jù)處理組、培訓(xùn)宣傳組、河湖專項(xiàng)普查組、水保專項(xiàng)普查組、專家咨詢組7個(gè)工作組,由省水文水資源局、省水土保持監(jiān)測站、省水利科學(xué)研究院、省水利勘測設(shè)計(jì)研究有限公司、省農(nóng)田水利技術(shù)推廣站、省信息中心等單位為水利普查技術(shù)支撐單位,協(xié)助省普查辦開展水利普查方案制訂、承擔(dān)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、成果審核、成果開發(fā)等工作。編制印發(fā)《河南省水利廳關(guān)于明確水利普查工作任務(wù)分工的通知》、《河南省第一次全國水利普查總體方案》、《河南省第一次全國水利普查實(shí)施方案》等。作為全國水利普查試點(diǎn)省份,2010年河南省圓滿完成3個(gè)試點(diǎn)市、8個(gè)試點(diǎn)縣的試點(diǎn)任務(wù),達(dá)到了檢驗(yàn)方案、改進(jìn)方法、積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍的目的。 2011年河南省全面部署年度水利普查工作,制定《河南省水利普查總體方案》、《河南省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和工作方式》,要求各市嚴(yán)格按照“一主線、兩任務(wù)、三階段、四節(jié)點(diǎn)”組織開展各項(xiàng)水利普查工作,并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。開展了省直水管單位普查人員培訓(xùn)班、駐市督導(dǎo)人員培訓(xùn)班、數(shù)據(jù)處理與專用軟件培訓(xùn)班、第二階段填表上報(bào)培訓(xùn)班等各級普查培訓(xùn)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查,狠抓質(zhì)量控制,組成15個(gè)工作組,分別派駐全省18個(gè)省轄市開展為期5個(gè)月的水利普查質(zhì)量控制與檢查指導(dǎo)工作。8-9月,省水利普查對象清查成果順利通過省級、國家級專家驗(yàn)收。全面開展數(shù)據(jù)獲取與預(yù)處理工作,部分市縣、部分對象已經(jīng)全部完成普查底表的填報(bào)與數(shù)據(jù)處理工作,焦作、濟(jì)源、三門峽已經(jīng)完成大部分靜態(tài)數(shù)據(jù)獲取工作。截至年底,全省空間信息采集進(jìn)展順利,三門峽、焦作、駐馬店、信陽、商丘、周口、南陽等省轄市的部分縣(市、區(qū))已經(jīng)基本完成空間信息外業(yè)采集和內(nèi)業(yè)標(biāo)繪工作。2011年,河南省水利普查清查對象1354.11萬個(gè),占全國總量的13%以上,是全國水利普查清查對象最多的省份之一。

        (尹燕莉)

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