水政水資源管理

【水行政立法】2011年，重點(diǎn)開(kāi)展了《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》、《河南省農(nóng)村飲用水安全條例》、《河南省河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)征收管理使用辦法》、《河南省河道采砂管理辦法》等地方水法規(guī)、規(guī)章立法、修訂的前期調(diào)研工作，并向省人大、省政府申報(bào)了下年度立法計(jì)劃。

【推行行政執(zhí)法責(zé)任制】2011年，全省深入貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》文件精神，按照《河南省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》規(guī)定，對(duì)《河南省水利廳關(guān)于加強(qiáng)重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》等12件規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審查，報(bào)省政府法制辦備案，確保制發(fā)的規(guī)范性文件合法有效。對(duì)省水利廳16項(xiàng)行政許可審批進(jìn)行審核清理，上報(bào)省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，提請(qǐng)取消1項(xiàng)、新增3項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。組織起草了《中華人民共和國(guó)水土保持法》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)《河南省水利廳關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》，在全省組織開(kāi)展水行政處罰案卷評(píng)查工作，全省范圍內(nèi)抽調(diào)案卷統(tǒng)一評(píng)查，評(píng)查結(jié)果在全省水利系統(tǒng)通報(bào)。按照“河南省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)發(fā)〔2011〕25號(hào)文件精神 做好有關(guān)行政強(qiáng)制規(guī)定和行政強(qiáng)制實(shí)施主體清理工作的通知”要求，組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，制定《河南省水利廳實(shí)施行政強(qiáng)制依據(jù)》，報(bào)送省政府法制辦審核。組織制定并印發(fā)了《河南省水利廳重大行政決策程序規(guī)定》，為全省水利改革與發(fā)展創(chuàng)造良好法制環(huán)境。依據(jù)《行政處罰法》和《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》，為河南省水文水資源局等10個(gè)廳屬單位辦理了行政執(zhí)法委托書(shū)，按照省政府要求，對(duì)廳直屬各單位行政執(zhí)法人員進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)考核和換證工作，換發(fā)省政府制發(fā)的行政執(zhí)法證271件，行政執(zhí)法監(jiān)督證17件。印發(fā)“河南省水利廳關(guān)于開(kāi)展行政復(fù)議工作專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知”，在全省水利系統(tǒng)部署了行政復(fù)議工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，將檢查情況報(bào)送省政府法制辦，并根據(jù)省政府法制辦公室《關(guān)于在全省開(kāi)展行政應(yīng)訴工作調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，開(kāi)展了全省水利系統(tǒng)行政應(yīng)訴調(diào)研工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，為全廳副處級(jí)以上干部發(fā)放了《依法行政輔導(dǎo)讀本》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法讀本》等法律學(xué)習(xí)材料。組織舉辦水利廳領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，邀請(qǐng)省政府法制辦公室紀(jì)檢組長(zhǎng)作題為《規(guī)范行政決策行為，實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策》的專(zhuān)題講座，廳機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部、廳屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等100余人參加了講座，加強(qiáng)了廳機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)，提升法律素養(yǎng)，提高依法決策、依法管理的能力和水平。

【水事糾紛調(diào)處】2011年，全省共發(fā)生水事糾紛205件（省際5件、省內(nèi)200件），已處理195件（省際5件、省內(nèi)190件），調(diào)處率95.1%，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3095萬(wàn)元。省水利廳認(rèn)真開(kāi)展水事糾紛矛盾排查化解工作。根據(jù)水利部和流域機(jī)構(gòu)要求，制定下發(fā)《河南省水利廳關(guān)于開(kāi)展水事矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的通知》文件，對(duì)排查化解工作進(jìn)行安排布置，要求各省轄市水行政主管部門(mén)以省際、市際重點(diǎn)水事矛盾敏感地區(qū)為排查重點(diǎn)，掌握基本情況，把握第一手資料，加強(qiáng)對(duì)省際、市際重點(diǎn)水事活動(dòng)的巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛。通過(guò)排查，全省省際、市際邊界地區(qū)水事秩序基本穩(wěn)定。2011年，省水利廳下達(dá)水事糾紛補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元，對(duì)全省22處急需解決的水事糾紛采取工程措施進(jìn)行綜合治理，有效預(yù)防和緩解了省際、市際邊界地區(qū)的水事糾紛矛盾，保持了邊界地區(qū)正常的水事秩序和平安穩(wěn)定。為了進(jìn)一步健全完善水事糾紛預(yù)防調(diào)處體制機(jī)制，擬訂《河南省水事糾紛預(yù)防與調(diào)處工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，從水事糾紛的預(yù)防、調(diào)處、突發(fā)水事糾紛事件的處置、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)水事糾紛調(diào)處責(zé)任制等幾個(gè)方面提出了具體的措施。

河北省涉縣在未經(jīng)有關(guān)各方充分協(xié)商及水利部流域機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的情況下，6月擅自計(jì)劃在漳河上游新建黃龍口村水電站，引起了河南省當(dāng)?shù)厝罕姀?qiáng)烈反應(yīng)，河南省水利廳立即向漳河上游管理局進(jìn)行匯報(bào)，并會(huì)同安陽(yáng)市及林州市、安陽(yáng)縣水利系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，要求安陽(yáng)市水利局協(xié)助林州市、安陽(yáng)縣有關(guān)方面做好當(dāng)?shù)厝罕姽ぷ?，防止事態(tài)擴(kuò)大，此次水事矛盾的發(fā)生，關(guān)鍵是國(guó)發(fā)〔1989〕42號(hào)文件確定的漳河水量分配方案一直未能得到落實(shí)，為此省水利廳先后向漳河上游管理局發(fā)出《河南省水利廳關(guān)于盡快解決河北省涉縣黃龍口村新建水電站有關(guān)問(wèn)題的函》和《河南省水利廳關(guān)于解決安陽(yáng)縣躍進(jìn)渠灌區(qū)濁漳河應(yīng)分水量問(wèn)題的請(qǐng)示》，就解決黃龍口村新建水電站有關(guān)問(wèn)題提出具體意見(jiàn)。在漳河上游管理局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，河北省涉縣黃龍口村新建水電站項(xiàng)目已經(jīng)停止施工，漳河上游管理局開(kāi)始對(duì)漳河分水方案進(jìn)行前期調(diào)研。

【推進(jìn)落實(shí)用水總量控制制度】一是推進(jìn)水資源管理控制指標(biāo)體系建立。在全省水資源綜合規(guī)劃基礎(chǔ)上，按照實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，探索建立全省取用水總量控制管理的基本框架體系。組織開(kāi)展了全省18個(gè)市及6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度經(jīng)費(fèi)保障方案編報(bào)工作；組織開(kāi)展了4個(gè)試點(diǎn)市的用水總量控制指標(biāo)細(xì)化方案編制工作，召開(kāi)用水總量控制指標(biāo)編制方案匯總工作會(huì)議，截至年底，洛陽(yáng)、南陽(yáng)、三門(mén)峽、信陽(yáng)4個(gè)試點(diǎn)市的取用水總量控制指標(biāo)細(xì)化方案初稿完成；組織開(kāi)展國(guó)家對(duì)省區(qū)指標(biāo)分解工作，按照水利部的統(tǒng)一部署，對(duì)全省4個(gè)流域的水資源管理控制指標(biāo)進(jìn)行了初步分析、計(jì)算和匯總，并將河南省對(duì)流域分解指標(biāo)的意見(jiàn)以省政府文件正式函復(fù)4個(gè)流域機(jī)構(gòu)；召開(kāi)全省用水總量控制指標(biāo)編制工作會(huì)議，下發(fā)開(kāi)展全省水資源管理控制指標(biāo)編制工作的通知。

二是嚴(yán)格取水許可監(jiān)督管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力和水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。在省管取水戶(hù)換發(fā)證過(guò)程中，按照最新的用水定額和最先進(jìn)的行業(yè)用水工藝，重新核定許可水量，推進(jìn)開(kāi)發(fā)利用控制紅線和用水效率控制紅線的落實(shí)，如在換發(fā)沁北電廠的取水許可證過(guò)程中，充分考慮電廠的用水水平和區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，合理削減其年許可水量300萬(wàn)立方米。針對(duì)黃河流域水資源專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)無(wú)證取水、協(xié)議收費(fèi)、未安裝計(jì)量設(shè)施等違法行為的查處和整改，新鄉(xiāng)市的計(jì)量設(shè)施安裝率由整改前的30%提高到整改后的80%，沿黃的原陽(yáng)、延津縣的安裝率提高到95%，沁陽(yáng)市未辦理取水許可證的28家企業(yè)已按照規(guī)定申領(lǐng)了取水許可證，新鄉(xiāng)市對(duì)30起水資源費(fèi)案件申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，范縣征收不到位的174.97萬(wàn)元水資源費(fèi)已全部追繳到賬，鄭州市對(duì)拖欠的561.22萬(wàn)元水資源費(fèi)進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)9個(gè)虧損、停產(chǎn)、破產(chǎn)單位3年累計(jì)拖欠的489.94萬(wàn)元水資源費(fèi)將按照相關(guān)程序申請(qǐng)核銷(xiāo)，剩余的71.28萬(wàn)元已追繳到位。進(jìn)一步規(guī)范取水許可手續(xù)，對(duì)少量取水申請(qǐng)人探索執(zhí)行水資源論證表制度，既方便了取水戶(hù)，也減少了行政審批機(jī)關(guān)決策的盲目性和隨意性，提高了行政機(jī)關(guān)審批的科學(xué)性和權(quán)威性。2011年度，全省共新辦、換發(fā)取水許可證1737套，許可取水量49億立方米。

三是進(jìn)一步規(guī)范水資源論證工作。開(kāi)展涉水規(guī)劃水資源論證，從源頭加強(qiáng)需水管理，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)，發(fā)揮水資源參與地方政府宏觀調(diào)控的主動(dòng)性，是水行政主管部門(mén)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神、履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要舉措。2011年，省水利廳將平頂山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃和《河南省引黃調(diào)蓄工程規(guī)劃》作為規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)，旨在探索經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，河南省首個(gè)規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)《寶豐縣煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告書(shū)》通過(guò)了專(zhuān)家組的正式審查，截至年底，經(jīng)省、市審查的工業(yè)園區(qū)供水規(guī)劃水資源論證報(bào)告書(shū)已有6個(gè)。《河南省引黃調(diào)蓄工程規(guī)劃》水資源論證報(bào)告書(shū)編制完成并通過(guò)審查。河南省把加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證作為貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度的重要抓手，強(qiáng)化用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的硬性約束作用，充分發(fā)揮水資源論證的作用。要求編制單位不僅要嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》規(guī)范編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告，而且還要按照中央1號(hào)文件精神和“三條紅線”的硬性約束條件，從嚴(yán)論證建設(shè)項(xiàng)目的取用水和退水，從緊審查、審批建設(shè)項(xiàng)目取用水和退水，從源頭上落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度并嚴(yán)格開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)后評(píng)估工作，分析評(píng)價(jià)水資源論證制度實(shí)施效果，糾正報(bào)告書(shū)編制、審查、審批和建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主執(zhí)行行政決定中的錯(cuò)誤，進(jìn)一步落實(shí)和完善水資源論證制度。

【推進(jìn)落實(shí)用水效率控制制度】2011年，省水利廳大力推進(jìn)落實(shí)用水效率控制制度工作。啟動(dòng)節(jié)水型社會(huì)示范項(xiàng)目建設(shè)和“十二五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃編制工作，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、水利部辦公廳《關(guān)于印發(fā)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十二五”規(guī)劃工作方案和技術(shù)大綱的通知》，省水利廳、省發(fā)改委、省住建廳聯(lián)合下文，明確了規(guī)劃編制范圍與目標(biāo)、內(nèi)容、主要任務(wù)和各項(xiàng)節(jié)水措施，要求各市充分認(rèn)識(shí)編制“十二五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃的重要意義，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制所需的基礎(chǔ)資料和相關(guān)規(guī)劃資料，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和增強(qiáng)技術(shù)力量，并按時(shí)提交階段性成果。10月全省規(guī)劃初稿完成，在征求省直有關(guān)部門(mén)、各省轄市以及水利廳有關(guān)處室意見(jiàn)后，省發(fā)改委、水利廳、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合召開(kāi)規(guī)劃咨詢(xún)會(huì)，召集專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃初稿征求意見(jiàn)，進(jìn)行修改。省水利廳還按照規(guī)劃實(shí)施方案規(guī)定的階段任務(wù)完成時(shí)間，對(duì)各省轄市的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，截至年底，7個(gè)省轄市規(guī)劃通過(guò)驗(yàn)收，其中《平頂山市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃》編制完成并通過(guò)專(zhuān)家組驗(yàn)收；洛陽(yáng)、安陽(yáng)兩市編制《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)中期自評(píng)估報(bào)告》報(bào)送黃委、海委，通過(guò)中期評(píng)估。召開(kāi)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”制度座談會(huì)，起草《河南省節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理辦法》，征求省發(fā)改委和省住建廳的意見(jiàn)，截至年底主要內(nèi)容已達(dá)成一致意見(jiàn)。

計(jì)劃用水工作的核心內(nèi)容是計(jì)劃管理工作，也是各級(jí)節(jié)約用水辦公室的中心工作。按照河南省《節(jié)約用水條例》的規(guī)定，凡是納入取水許可管理的取水戶(hù)和日用水量達(dá)到縣級(jí)水行政主管部門(mén)規(guī)定數(shù)額的用水戶(hù)，都是計(jì)劃管理單位。計(jì)劃管理單位應(yīng)在每年的10月31號(hào)前向水行政主管部門(mén)報(bào)送第二年度的用水計(jì)劃，水行政主管部門(mén)于年底前依照法定程序?qū)τ?jì)劃進(jìn)行審批，分月下達(dá)，并對(duì)各計(jì)劃管理單位的計(jì)劃用水情況進(jìn)行考核，除了鄭州市、安陽(yáng)市外，相當(dāng)一部分市的計(jì)劃管理率普遍較低。為此年初召開(kāi)了全省的計(jì)劃用水管理工作會(huì)議，對(duì)計(jì)劃管理工作提出了明確要求，要求各省轄市加強(qiáng)計(jì)劃管理，進(jìn)一步提高計(jì)劃管理率，并采取召開(kāi)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式，學(xué)習(xí)計(jì)劃管理經(jīng)驗(yàn)，交流各地在計(jì)劃管理方面好的做法，對(duì)下一步的工作提出具體的目標(biāo)要求，同時(shí)起草“河南省計(jì)劃用水指標(biāo)審批、下達(dá)管理辦法”、“河南省計(jì)劃用水考核辦法”等，規(guī)范全省的計(jì)劃管理工作，對(duì)落后市不定期進(jìn)行督促檢查。

繼續(xù)開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水型社區(qū)和節(jié)水型灌區(qū)的創(chuàng)建工作。完善創(chuàng)建的考核制度，從2011年起，要求各省轄市開(kāi)展市級(jí)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水型社區(qū)和節(jié)水型灌區(qū)的創(chuàng)建工作，并由省轄市向省里推薦，由省水利廳進(jìn)一步考核、確定、任命。省水利廳要對(duì)過(guò)去任命的有關(guān)單位每年進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于不符合要求的，取消資格。

【推進(jìn)水功能區(qū)限制納污制度】開(kāi)展水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制指標(biāo)分解方案，配合流域機(jī)構(gòu)完成水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率的確定工作。截至年底，長(zhǎng)江、黃河、淮河和海河等流域機(jī)構(gòu)分別制定了水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制指標(biāo)分解方案初稿，并征求了河南省意見(jiàn)，該方案出臺(tái)后，將作為國(guó)家對(duì)河南省水功能區(qū)水質(zhì)考核的依據(jù)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，研究確定全省對(duì)各省轄市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制指標(biāo)分解方案。繼續(xù)做好水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水功能區(qū)水資源質(zhì)量狀況通報(bào)發(fā)布工作。全年對(duì)全省400個(gè)入河排污口和222眼水質(zhì)監(jiān)測(cè)水井進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每季度發(fā)布水功能區(qū)水資源質(zhì)量狀況通報(bào)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)特別是飲用水源地水質(zhì)出現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)報(bào)告同級(jí)政府，同時(shí)通報(bào)環(huán)境行政主管部門(mén)，并提出治理建議。開(kāi)展城市飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案編制工作，制定全省列入國(guó)家名錄的重要飲用水源的安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)總體工作計(jì)劃和下年具體工作計(jì)劃，安排列入全國(guó)的城市飲用水源地名錄的13個(gè)水源地編制安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)方案，截至年底，已編制完成4個(gè)國(guó)家級(jí)城市飲用水源地的達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案，并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。

【水資源費(fèi)征收】2011年河南省水資源費(fèi)征收額4.7億元，其中省本級(jí)3700萬(wàn)元，較去年增加800萬(wàn)元。為做好水資源費(fèi)征收工作，省水利廳、省公安廳聯(lián)合開(kāi)展保護(hù)水資源專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)無(wú)證取水，未按規(guī)定裝表計(jì)量，拒不繳納、拖欠繳納水資源費(fèi)等違法行為的加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到應(yīng)征盡征，足額征繳，全省追繳拖欠水資源費(fèi)3000萬(wàn)元。擴(kuò)大水資源費(fèi)征繳范圍，與省發(fā)改委、財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)調(diào)整礦井疏干排水水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知，與省南水北調(diào)辦公室聯(lián)合出臺(tái)了“關(guān)于南水北調(diào)工程施工用水水資源費(fèi)征繳有關(guān)問(wèn)題的通知”。擴(kuò)大省級(jí)征收范圍，平頂山魯山電廠、商丘民權(quán)電廠從9月份直接向省水利廳繳納水資源費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)水資源費(fèi)征收月報(bào)通報(bào)制度，促進(jìn)省、市、縣3級(jí)水資源費(fèi)征收工作的信息溝通和工作交流。

【水資源基礎(chǔ)工作】2011年，省水利廳編制完成了《河南省水資源管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案（送審稿）》，通過(guò)了水利部的專(zhuān)家評(píng)審，并結(jié)合全省實(shí)際，開(kāi)展水資源管理需求調(diào)查分析，編制全省水資源管理系統(tǒng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)報(bào)告，為“三條紅線”和水資源管理考核制度的落實(shí)奠定基礎(chǔ)；編制《河南省水資源管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》2010-2011年的實(shí)施計(jì)劃，并協(xié)助海委編寫(xiě)了河南省海河流域水資源管理信息系統(tǒng)需求調(diào)查。積極向水利部匯報(bào)水資源監(jiān)控能力建設(shè)工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取中央對(duì)河南的支持，按照水利部水資源司要求，完成了河南省水資源監(jiān)控能力建設(shè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本信息核查工作，并從中央分成水資源費(fèi)中解決300萬(wàn)元，從2010年度水資源費(fèi)中解決220萬(wàn)元，用于河南省水資源管理系統(tǒng)建設(shè)前期工作的開(kāi)展和河南省水資源管理系統(tǒng)省級(jí)中心建設(shè)工程（網(wǎng)絡(luò)支持平臺(tái)）、取水大戶(hù)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)的建設(shè)，截至本年底，省中心硬件設(shè)備已到貨，部分軟件采購(gòu)任務(wù)已完成，取水大戶(hù)已遴選完備，實(shí)時(shí)監(jiān)控試點(diǎn)工作按照工作計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。以南水北調(diào)中線受水區(qū)地下水超采區(qū)治理為重點(diǎn)，組織開(kāi)展地下水超采壓采現(xiàn)狀調(diào)查、地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)、南水北調(diào)中線一期工程地下水壓采方案編制等工作，為重新劃定并公布禁采和限采范圍提供依據(jù)，推動(dòng)地下水超采區(qū)的綜合整治。為公平公正地考核各省轄市、省直管試點(diǎn)縣人民政府落實(shí)水資源管理責(zé)任目標(biāo)情況，組織制定了《河南省水資源管理責(zé)任目標(biāo)考核暫行辦法（初稿）》，下發(fā)各地水利（水務(wù)）局公開(kāi)征求意見(jiàn)。

（耿守彥 李 森）