湖南省水產(chǎn)科學(xué)研究所(410153)丁德明

2006年，國務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)了《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》(國發(fā)[2006]9號，以下簡稱《綱要》)?！毒V要》堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的總體要求，認(rèn)真總結(jié)多年來實(shí)施水生生物資源養(yǎng)護(hù)管理制度及措施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收借鑒國外先進(jìn)的管理理念和技術(shù)，結(jié)合我國國情，從加強(qiáng)國家生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略高度和宏觀層面，提出了我國水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、奮斗目標(biāo)以及重點(diǎn)行動和保障措施，體現(xiàn)了綱領(lǐng)性、前瞻性、指導(dǎo)性和宣示性的特點(diǎn)?！毒V要》提出了3項水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動:

1.漁業(yè)資源保護(hù)與增殖行動 包括重點(diǎn)漁業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)資源增殖、負(fù)責(zé)任捕撈管理3項措施：通過建立禁漁區(qū)和禁漁期制度、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等措施，對重要漁業(yè)資源實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)；通過綜合運(yùn)用各種增殖手段，積極主動恢復(fù)漁業(yè)資源，改變漁業(yè)生產(chǎn)方式，提高資源利用效率，為漁民致富創(chuàng)造新的途徑和空間；通過強(qiáng)化捕撈配額制度、捕撈許可證制度等各項資源保護(hù)管理制度，規(guī)范捕撈行為，維護(hù)作業(yè)秩序，保障漁業(yè)安全；通過減船和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等措施，壓縮捕撈能力，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，妥善解決捕撈漁民生產(chǎn)生活問題。

2.生物多樣性與瀕危物種保護(hù)行動 通過采取自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、瀕危物種專項救護(hù)、瀕危物種馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用管理以及外來物種監(jiān)管等措施，建立水生生物多樣性和瀕危物種保護(hù)體系，全面提高保護(hù)工作能力和水平，有效保護(hù)水生生物多樣性及瀕危物種，防止外來物種入侵。

3.水域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)行動 通過采取水域污染與生態(tài)災(zāi)害防治、工程建設(shè)資源與生態(tài)補(bǔ)償、水域生態(tài)修復(fù)和發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖等措施，強(qiáng)化水域生態(tài)保護(hù)管理，逐步減少人類活動和自然生態(tài)災(zāi)害對水域生態(tài)造成的破壞和損失。同時，積極采取各種生物、工程和技術(shù)措施，對已遭到破壞的水域生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，重建水域生態(tài)平衡。