朱繼民

一、上半年鋼鐵行業(yè)運行情況及存在的困難

（一）上半年鋼鐵行業(yè)運行情況

——粗鋼產(chǎn)量略有增長，會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降。上半年全國共生產(chǎn)粗鋼3.57億噸，同比增長1.8%，同期會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.1%，同比減產(chǎn)31萬噸，74家會員企業(yè)中有33家企業(yè)產(chǎn)量同比下降。但非會員企業(yè)產(chǎn)量卻大幅增長了12.9%，也就是說今年以來的新增粗鋼產(chǎn)量全部來自非會員的地方中小企業(yè)。

——市場疲弱，鋼材價格一直處于低位。從去年四季度鋼材價格大幅下跌以來，鋼材價格一直呈低位波動運行態(tài)勢。今年春節(jié)后，隨著天氣轉暖，鋼材價格有所回升，但由于鋼鐵生產(chǎn)增長較快、庫存水平偏高等因素影響，4月下旬后呈持續(xù)下降態(tài)勢。到7月6日，國內(nèi)鋼材綜合價格指數(shù)為114.53點，比去年年底下降5.92點，降幅為4.91%；比去年同期大幅下降19.31點，降幅達14.43%。

——實現(xiàn)利潤大幅下降，行業(yè)處于虧損邊緣。據(jù)協(xié)會統(tǒng)計，上半年會員鋼鐵企業(yè)累計實現(xiàn)利潤僅為23.85億元，同比大幅減少545.49億元，減幅95.81%；虧損企業(yè)虧損額142.48億元，虧損面達到33.75%。銷售利潤率由去年同期的3.06%，降到僅有0.13%。行業(yè)實現(xiàn)利潤水平已經(jīng)極低并處于虧損邊緣，如果扣除投資收益，鋼鐵主業(yè)實際處于虧損狀態(tài)。

——鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增長，但增速下降。上半年鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)累計投資2911億元，同比增長12.05 %，但增速同比下降4.8個百分點。其中：黑色金屬礦采選投資630億元，同比增長22.8%，增速同比提高4.2個百分點；黑色冶煉及壓延投資2281億元，同比增長9.4%，增速同比下降5.4個百分點。

——鋼材出口增長，但結構有待優(yōu)化。上半年出口鋼材折合成粗鋼2899萬噸，進口鋼材、鋼坯折合成粗鋼759萬噸，上半年折合凈出口粗鋼2140萬噸，同比增加436萬噸，增長25.6%。這對于緩解國內(nèi)市場壓力起了一定作用，但出口鋼材平均單價每噸960美元，進口鋼材平均單價每噸1326美元，說明出口鋼材結構有待優(yōu)化。

（二）上半年鋼鐵行業(yè)運行存在的困難

——下游行業(yè)增速明顯放緩，鋼材需求疲軟。今年上半年由于國家實施嚴格的房地產(chǎn)調控政策，以及鐵路、公路等基礎設施建設項目投資大幅回落。上半年我國汽車產(chǎn)量同比只增長6.7%；全國造船完工量同比下降10.1%，其他主要用鋼行業(yè)鋼材需求增長緩慢，因此，上半年我國粗鋼表觀消費同比幾乎沒有增長。因此社會消費鋼的增量主要是消化社會庫存（包括終端用戶和鋼材流通商手中的庫存）。我國建筑業(yè)和工業(yè)制造業(yè)消費鋼材強度下降（因結構調整）和需求增速趨緩，市場供大于求引起的價格下跌促使社會鋼材的去庫存化是今年上半年我國鋼材市場的主要特征。

——鐵礦石等原燃料價格處于高位，企業(yè)降成本面臨巨大困難。根據(jù)協(xié)會監(jiān)測數(shù)據(jù)，進口鐵礦石價格從去年底每噸136.3美元，漲至5月中旬的152.9美元，進入7月份進口鐵礦石平均到岸價格仍達每噸138.15美元。在鋼材價格持續(xù)走低的情況下，進口鐵礦石等原燃料價格仍處于高位，這是不正常的，應進一步采取措施，促使進口礦價格進一步下降。

——企業(yè)面臨融資成本高、資金緊張的雙重壓力。今年以來，企業(yè)仍面臨融資貴、融資難的困難，相當一部分企業(yè)對銀行資金一是用不起，二是用不上。主要表現(xiàn)在：貸款利息支出過多；貼現(xiàn)利息支出較大；貸款較難貸，尤期是中長期貸款。據(jù)協(xié)會統(tǒng)計，會員鋼鐵企業(yè)上半年財務費用支出同比上升了37%。由于市場持續(xù)疲軟，鋼鐵企業(yè)和用戶的資金均處于偏緊狀態(tài)，銷售貨款回籠存在較大的難度，特別是貨款回籠中的現(xiàn)金比例偏低，造成企業(yè)資金緊張。

盡管面臨諸多的困難，但是鋼鐵行業(yè)根據(jù)市場需求控制產(chǎn)量和調整品種結構，以產(chǎn)頂進和增加出口取得的成績應該予以充分肯定。

受造船、鐵路行業(yè)的影響，上半年特厚板、厚板、中板合計同比減產(chǎn)326萬噸，減幅8.45%；重軌產(chǎn)量同比減少19.4%，中厚寬鋼帶減少0.9%，大型型鋼減少3.5%，棒材減少0.1%。

上半年進口的鋼材同比減少107.8萬噸，其中冷軋普板卷進口量減少26萬噸，同比下降14.3%；涂層板（帶）出口增加25.7萬噸，同比增長9.9%；電工鋼板（帶）進口減少11萬噸，同比下降21.7%，而出口增加4.6萬噸，同比增長54.2%，無縫鋼管出口增長16.4%，進口下降8.8%。

二、會員企業(yè)采取有效措施，努力克服困難

在嚴峻的形勢面前，會員企業(yè)不等不靠，按照“穩(wěn)市場、控產(chǎn)量、調結構、保盈利”的工作要求，結合自身實際，積極采取有效措施，應對挑戰(zhàn)，為保證企業(yè)的改革發(fā)展和行業(yè)的平穩(wěn)運行做出了積極貢獻。

（一）堅持以銷定產(chǎn)，努力開拓市場

寶鋼進一步提高戰(zhàn)略及獨有領先產(chǎn)品市場份額，鞏固汽車板市場競爭地位，提升電工鋼市場影響力，加強非汽車冷軋產(chǎn)品結構優(yōu)化，培育細分市場競爭優(yōu)勢。武鋼全力拓市場保合同，組建產(chǎn)銷研精品營銷團隊，加大熱軋鋼板樁、汽車面板等重點品種營銷力度。福建三鋼針對中板市場不好的實際，果斷減少中板產(chǎn)量。酒鋼以效益為中心，重視經(jīng)濟配料，加強產(chǎn)品盈利測算，限制虧損產(chǎn)品產(chǎn)量，淡化規(guī)模追求。馬鋼緊緊抓好采購、銷售兩頭市場，增強市場應變能力，在國內(nèi)市場低迷情況下，加大了產(chǎn)品出口力度。首鋼充分發(fā)揮銷售本部、區(qū)域分公司和加工配送中心多方位組合的營銷體系作用，提高適應市場變化的快速反應、動態(tài)調整的協(xié)同能力，優(yōu)化產(chǎn)品結構和銷售渠道，確保產(chǎn)銷銜接。本鋼與國內(nèi)知名汽車企業(yè)及家電企業(yè)結成穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關系，進一步穩(wěn)定并擴大現(xiàn)有品種鋼的市場份額，提高品種鋼盈利水平。天津鋼管積極調整產(chǎn)品結構，TP系列產(chǎn)品產(chǎn)量比去年同期增長28%，特別是高附加值特殊扣油井管產(chǎn)量同比增長了53%。

（二）向先進企業(yè)學習，大力降低成本

在生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難的情況下，全行業(yè)開展了向寶鋼、新興際華集團學習的活動，與先進企業(yè)對標，取得了積極成果。鞍鋼建立模擬市場倒逼機制，實行經(jīng)濟運行策略，大力降低生產(chǎn)成本，鲅魚圈新區(qū)生鐵成本5月份比1月份降低12%，并從3月份開始實現(xiàn)扭虧。天鋼對棒材廠實施了模擬法人運作機制，提升市場快速反應、資源配置、生產(chǎn)組織和降本創(chuàng)效四個能力。河北鋼鐵深化邯鋼經(jīng)驗，健全“大營銷”體系，進一步挖掘營銷協(xié)同效益，在采購方面，實現(xiàn)大宗原燃料庫存下降50多萬噸，資金占用減少5.8億元。包鋼變“精料方針”為“經(jīng)濟合理爐料方針”，適度改變所采購原燃料的結構，降低采購成本。山鋼提出“利率上調可比利息支出不上升”的目標，培育資金集中統(tǒng)一管理的新優(yōu)勢。華菱通過嚴格控制資本性支出，統(tǒng)一資金管理，提高資金聯(lián)網(wǎng)率，減少資金占用，優(yōu)化負債結構。萍鋼建立完全自有的采購及銷售渠道，對穩(wěn)固鋼材市場占有率和原燃料采購大客戶起到了重要作用。

（三）堅持結構調整不動搖，努力促進企業(yè)轉型升級

面對困難，鋼鐵企業(yè)沒有停止加快結構調整，轉型升級的步伐。太鋼按照“更好、更快、更省”的原則加快推進項目建設，全球最大的180噸VOD精煉爐等一批提質增效項目陸續(xù)竣工投產(chǎn)。興澄特鋼利用品牌優(yōu)勢，積極尋求與加強同汽車、工程機械、產(chǎn)品延伸加工業(yè)間的投資合作項目。方大特鋼努力打造成細分市場的彈簧扁鋼龍頭企業(yè)，目前彈簧扁鋼的國內(nèi)市場占有率已超過50%，板簧的占有率在15%以上，均居全國之首。山西中陽鋼鐵投資近20億元，建成了熱電廠，以及TRT等節(jié)能項目，實現(xiàn)了廢棄資源的再循環(huán)和再利用，形成了煤電產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。

（四）轉變發(fā)展方式，積極推進多元發(fā)展戰(zhàn)略

武鋼堅持在做強鋼鐵主業(yè)的同時，重點發(fā)展六大鋼鐵相關產(chǎn)業(yè)板塊，上半年相關產(chǎn)業(yè)為公司實現(xiàn)盈利提供了重要支撐。安鋼將產(chǎn)業(yè)向前延伸，加快舞陽礦業(yè)公司200萬噸鐵精礦建設，推進500萬噸鐵精礦規(guī)劃實施。沙鋼加大力度發(fā)展鋼鐵大物流，建設原輔材料供應基地，積極推進沙鋼玖隆鋼鐵大物流基地建設。重鋼大力抓好“環(huán)境產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)”等非鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，1～5月非鋼產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤2億多元，同比增長近10%。鞍鋼礦渣開發(fā)公司冶金渣處理水平已居世界前列，今年將創(chuàng)效1.5億元。

三、下半年鋼鐵行業(yè)面臨的形勢

今年上半年鋼鐵生產(chǎn)增長幅度比去年同期有較大回落，由過去10年的高速增長正在轉入適度增長。在相同GDP總量下，鋼材消費強度下降，鋼鐵用戶需求結構的變化，鋼鐵產(chǎn)量總體上和多數(shù)品種結構上供大于求形成了鋼鐵產(chǎn)品市場供求關系的調整變化。宏觀經(jīng)濟形勢要求鋼鐵企業(yè)轉變發(fā)展方式刻不容緩，必須主動適應。因此，要充分認識國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢對鋼鐵行業(yè)的影響

一是歐債危機對鋼鐵行業(yè)的影響。

歐債危機造成的歐洲金融危機動蕩導致外部需求顯著回落。今年上半年我國對歐盟出口是負增長，由于對歐盟出口占我國外貿(mào)出口比重較大（上半年退居第二位列美國之后），因此對我國經(jīng)濟增長有顯著影響。

2011年我國對歐盟27國出口鋼材為517萬噸，比上年增加389萬噸，增長33.3%，但今年上半年我對歐盟出口鋼材卻大幅下降27%。上半年我國出口鋼材總量增長12%，主要是對東盟、中東、南美洲、非洲和美國的出口增長。但是值得特別關注的是，歐元區(qū)6月份PMI已經(jīng)陷入三年來谷底，PMI終值為45.1，而美國PMI則三年來首次跌破50，為49.7。這些情況將增加下半年我國機電產(chǎn)品和鋼材出口歐美的難度。

二是固定資產(chǎn)投資增速回落對鋼鐵行業(yè)的影響。

2010年5月以來我國房地產(chǎn)市場持續(xù)調整，以及鐵路、公路固定資產(chǎn)投資大幅回落是今年以來我國固定資產(chǎn)投資回落超預期的主要原因。

上半年全國固定資產(chǎn)投資同比增長20.4%，比去年同期的 25.6%回落5.2個百分點，主要是受鐵路投資下降36.9%，公路投資增速下降7.8%的影響。

房地產(chǎn)方面，受保障房建設投資增長加快和投機投資性住房受到抑制的共同作用下，上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長16.1%，同比回落16.3個百分點；房屋新開工面積同比下降7.1%，而去年同期為增長23.6%。

房地產(chǎn)投資增幅的大幅回落，鐵路、公路投資負增長，以及上半年機電產(chǎn)品出口增速由去年同期的19.5%降到10.5%的較大回落，使今年上半年我國工業(yè)增長速度由去年上半年的14.3 %，回落到10.5 %。

在鋼鐵產(chǎn)能繼續(xù)增長的情況下，這些因素共同作用造成了鋼材市場疲軟，價格大幅下跌，原料成本處于高位，企業(yè)微利甚至虧損的困難局面。

三是鋼鐵產(chǎn)能過剩和鋼材市場價格低迷是全球性的表現(xiàn)。

首先，產(chǎn)能過剩是全球性問題。國際鋼協(xié)公布的全球62個主要產(chǎn)鋼國家和地區(qū)2012年5月份產(chǎn)鋼1.31億噸，同比增長0.7%，產(chǎn)能利用率為79.6%。國內(nèi)如果按照9億噸以上產(chǎn)能計算，按5月份粗鋼日產(chǎn)水平，產(chǎn)能利用率也不足80%。

第二，國際國內(nèi)鋼材價格均是持續(xù)走低。國際市場CRU鋼材價格指數(shù)從2011年3月末的222.8點的高位逐月下降到今年5月末的186.1點，價格下跌16.47%，而我國國內(nèi)鋼材綜合價格指數(shù)從2011年5月末的135.93點高位也是逐月回落到今年5月末的117.52點，價格也下跌了13.54%。以今年5月末我國進口鋼材遠東到岸價為例，與我國市場價比較可以看出相差很小。近期由于市場疲弱，國際市場部分鋼鐵產(chǎn)品出口報價進一步降低。

從國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢和市場需求分析預測看，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)要做好迎戰(zhàn)困難和長期“過冬”的思想準備。

四、努力實現(xiàn)“穩(wěn)市場、控產(chǎn)量、調結構、保盈利”目標，積極促進鋼鐵工業(yè)轉型發(fā)展

我們應當清醒地看到，當前鋼鐵行業(yè)運行態(tài)勢受多種因素影響，情況十分復雜。一方面，我國國民經(jīng)濟增速下降，及鐵路、公路投資大幅回落，制造業(yè)增速趨緩造成鋼材需求下降；同時歐債危機將可能對下半年全球鋼鐵業(yè)帶來更為不利的影響。另一方面央行近期多次降低存款準備金率和存貸款利率，并且政府提出要在鐵路、公路建設等領域抓緊做一些鼓舞人心的實事，以提升信心，這給下半年鋼鐵行業(yè)帶來新的機遇。

需要注意的是，有利條件和不利影響相互交織，對下半年的行業(yè)運行會帶來什么樣的影響，這些都需要我們認真地思考。但總體上看，全行業(yè)面臨的高成本、低增長、低盈利的局面年內(nèi)難以改變。

因此，下半年全行業(yè)要繼續(xù)把加快轉變鋼鐵工業(yè)發(fā)展方式作為工作主線，認真做好穩(wěn)市場、控產(chǎn)量、調結構工作，努力實現(xiàn)“保盈利”目標。

（一）必須大力降低鋼材庫存，促進市場穩(wěn)定

下半年一些利好政策將極有可能刺激鋼產(chǎn)量的回升，造成企業(yè)和社會庫存的增加，使上半年企業(yè)控產(chǎn)量方面取得的成績前功盡棄，對此會員企業(yè)必須保持高度警覺。企業(yè)必須堅持以效定銷，以銷定產(chǎn)，有效控制產(chǎn)量。控制產(chǎn)量是穩(wěn)定鋼材市場、降低原燃材料價格的關鍵因素，必須堅持沒有合同不組織生產(chǎn)，低于制造成本不銷售的行業(yè)自律要求。檢驗企業(yè)自律的標準，就是看能否盡可能地降低企業(yè)產(chǎn)成品庫存，至少不增加庫存。

（二）加大減虧扭虧力度，實現(xiàn)“保盈利”目標

首先，要繼續(xù)深入開展“對標挖潛”活動，大力降低成本。鋼鐵企業(yè)進一步加強從原燃材料采購到生產(chǎn)、銷售、物流、基建的全方位成本控制，尤其要降低采購成本。第二，加強資金管理，進一步提高資金使用效率，堅持不給錢不發(fā)貨的原則，嚴格控制應收賬款，有效提高資金使用效率，減少銀行借款，降低財務費用。

（三）積極開拓高附加值鋼材國際市場

積極創(chuàng)造條件，促進高技術含量、高附加值鋼材出口。今年上半年我國進口的雙高產(chǎn)品同比進一步下降，但我出口鋼材平均單價比進口鋼材平均單價每噸少366美元，低27.6%。因此，我們必須調整出口品種結構，積極創(chuàng)造條件，促進雙高產(chǎn)品出口，在出口金額不降的情況下，減少原料消耗，同時要逐步減少低附加值鋼材出口。應當明確，大量使用高價進口鐵礦石去出口低附加值鋼材不是我國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展方向。

（四）加強從鐵礦石供應開始的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈建設

鑒于目前進口鐵礦石高度壟斷的局面，鋼鐵企業(yè)提高鐵礦石自給率是保持原料穩(wěn)定供應，降低運行成本，增強競爭優(yōu)勢的重要途徑。一方面，要繼續(xù)堅持“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，獲取海外鐵礦石資源，加快實施鐵礦石多元進口戰(zhàn)略。另一方面加快國內(nèi)鐵礦石資源開發(fā)，希望國家從政策上支持鋼鐵企業(yè)對國內(nèi)鐵礦的開發(fā)，同時要減輕礦山企業(yè)稅費負擔。要進一步加強行業(yè)自律工作，要認真執(zhí)行進口鐵礦石貿(mào)易代理制的各項要求，要充分發(fā)揮中國鐵礦石價格指數(shù)的信息引領作用，要使剛剛起步的北京鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺真正發(fā)揮發(fā)現(xiàn)價格、公開透明交易的作用，從而進一步抑制投機炒作，規(guī)范進口鐵礦石貿(mào)易秩序。

（五）抓住有利時機，積極進行產(chǎn)品結構調整，大力推進節(jié)能減排工作，促進鋼鐵工業(yè)結構優(yōu)化、轉型升級

要緊緊抓住以下四方面工作：一是改善品種、提高質量，生產(chǎn)更多高強度、耐腐蝕、長壽命的優(yōu)質鋼材，從總體上減少用鋼量；二是把節(jié)能減排作為企業(yè)轉型升級的主攻方向和突破口，堅持綠色發(fā)展，真正把注意力放在降低能源的消耗，污染的治理和排放的減少上；三是延伸、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，與下游用戶進行對接，突出專業(yè)化、實現(xiàn)差異化，把產(chǎn)品提升為包含服務、信譽的品牌；四是用信息化推動工業(yè)化，在“兩化”深度融合的過程中，促進工藝、技術、裝備、管理的全面提升，培育有自身特色的核心競爭力。

（六）積極呼吁減輕企業(yè)稅負，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境

面對鋼鐵行業(yè)的困難局面，在此我們希望國家通過積極的財政政策和結構性減稅，緩解企業(yè)當前的困難。如對企業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后、以產(chǎn)頂進、兼并重組等工作給予財政支持和稅收優(yōu)惠；對企業(yè)余壓、余熱、廢氣、廢渣綜合利用和國內(nèi)礦山開發(fā)等給予必要的減免稅政策，并免交各種基金和收費等。進一步降低企業(yè)融資成本，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，促進企業(yè)結構調整和轉型升級。

今年以來會員單位積極配合協(xié)會做了大量的工作，在此表示衷心地感謝。同時也真誠希望，會員單位繼續(xù)一如繼往的支持協(xié)會工作。

同志們，今年是新世紀以來鋼鐵行業(yè)最為困難的一年，下半年形勢會更加嚴峻，對此我們要有充分的思想準備。讓我們按照科學發(fā)展觀的要求，堅定信心，應對挑戰(zhàn)，以實際行動迎接黨的十八大的勝利召開，為全年實現(xiàn)“穩(wěn)市場、控產(chǎn)量、調結構、保盈利”的目標，為促進我國鋼鐵工業(yè)的轉型發(fā)展而努力拼搏！