郭 麗

(北京師范大學 歷史學院,北京 100875)

論民國時期村治派的發(fā)展

郭 麗

(北京師范大學 歷史學院,北京 100875)

民國鄉(xiāng)村建設運動起源于中華報派對村治思想的提倡和實踐。國民政府北伐勝利后,以《村治月刊》為核心,米迪剛、王鴻一等人以“三民主義”為旗幟,將村治運動推向新的階段;后期梁漱溟、呂振羽等人的加入更使村治派在思想和實踐上達到一個新的高度,在中國近代思想史上留下了濃墨重彩的一筆。

中華報派;村治;村治派

鄉(xiāng)村建設運動起源于清末民初河北定縣米鑒三、米迪剛父子在其家鄉(xiāng)翟城村仿行日本模式創(chuàng)辦“模范村”,進行提倡自治、普及教育、改良農(nóng)業(yè)、移風易俗等建設活動。米迪剛既是翟城村自治的實行者,也是鄉(xiāng)村自治思潮的首倡者,他先后創(chuàng)辦了《中華報》和《村治月刊》兩份雜志,并以這兩份雜志為核心,先后形成了“中華報派”和“村治派”兩個鄉(xiāng)村自治流派,成為民國時期鄉(xiāng)村建設運動的重要組成力量。

一、中華報派的村治思想

《中華報》創(chuàng)辦于1924年3月,至1925年12月因資金短缺?？?歷時近兩年。米迪剛、王鴻一、尹仲材等人在《中華報》上發(fā)表了一系列提倡鄉(xiāng)村自治、普及鄉(xiāng)村教育、改良鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、提倡鄉(xiāng)村移風易俗的文章,他們試圖以鄉(xiāng)村自治的方式完成鄉(xiāng)村改革,實現(xiàn)民族復興和國家富強。鄉(xiāng)村自治是國家振興和社會建設的基礎。他們之所以選擇立足鄉(xiāng)村自治,主要是因為:

1.清末民初地方自治運動的推動

清末“新政”揭開了近代地方自治運動的序幕①雖然清政府規(guī)定士紳參與地方自治事務僅限于公益事業(yè),但實際士紳參與范圍往往遠超出公益事業(yè),從而引發(fā)鄉(xiāng)村社會的某些變革。,米鑒三、米迪剛父子作為河北定縣富甲一方的大鄉(xiāng)紳,更是積極參與了翟城村的革新活動;尤其是米迪剛,曾作為定縣首批留學生于1903年赴日本早稻田大學學習。留日期間,他對日本鄉(xiāng)村社會的高度組織化和日本鄉(xiāng)村社會各項事業(yè)的發(fā)達留下了深刻印象。1908年,他學成歸國后,就開始仿行日本鄉(xiāng)村自治形式,對翟城村各項事務進行大刀闊斧的改革②由于清政府規(guī)定下級自治單位體為城鎮(zhèn)鄉(xiāng),所以清末翟城村只有各項自治事業(yè)的發(fā)展,而無村治制度上的變革。直到1915年國民政府內(nèi)務部重新推行自治后,翟城村才取法日本模范町村,實行村自治。。

2.對中西文化理性思考的結(jié)果

近代以來,中國社會基本以西學為是,但一戰(zhàn)對資本主義社會矛盾和弊端的暴露,使中國知識分子開始重新審視中西文化問題。他們開始反對不參照中國國情就照搬西方制度的行為,認為這是“橘變?yōu)殍?遷地弗良”③王鴻一《:建設村本政治》《,村治月刊》,1929年3月,第1卷第1期。。他們主張從中國國情出發(fā),在中國人固有的國性民情基礎上尋求政治出路。中國既然處于農(nóng)業(yè)社會,以農(nóng)立國,那么自然應在農(nóng)村立足,實行鄉(xiāng)村自治。

3.對儒學實學和上古文化的推崇

米迪剛等人素來服膺顏李學說④顏李學說,清初的實學派,因創(chuàng)始人為顏元、李而得名。提倡實學實用,與清初官方思想宋明理學相對。米迪剛、尹仲材一直服膺顏李學說,王鴻一最初重程朱,后因程朱空疏、不切實際而轉(zhuǎn)向顏李。,一直以來都欲提倡顏李“經(jīng)世”學說復興中國,而顏李學說對上古文化的推崇,更促使他們從上古文化中為自己尋求理論依據(jù)。他們認為上古時代孔孟對于村治都持有重視態(tài)度,孔子有“吾關(guān)于鄉(xiāng),而知王道易易”,孟子有“死徙無出鄉(xiāng),鄉(xiāng)田同井,出入相友,守望相助,疾病相扶持,則百姓親睦”的說法,只是秦漢以后縣治發(fā)達,才使民治精神盡失,造成官治國家而遺禍無窮。所以“于大學八條目中,‘齊家、治國’之外,加入‘親鄉(xiāng)’一條”①米迪剛、尹仲材《:翟城村》(副刊),中華報社,1925年,第77頁。,才算完成了對上古先賢圣哲遺志的繼承,才能使中國走上治平之路。

基于以上原因,中華報派不但在翟城村實行了具體的村治改革措施,還擬訂了一套以村治為核心的國家與社會改良方案:

確立民主傳賢政體,建構(gòu)以村治為基礎的國家與社會體系。即以村治為單位,選舉一縣中最賢能的村長為縣長,選舉一省中最賢能的縣長為省長,選舉全國中最賢能的省長為總統(tǒng),以此遞進,選出最合適也最完美的治國人才;選舉的方式和時間,都以古代的“大比”為范例。他們認為,實行這種傳賢政體,就可以使知識分子由“求名于朝”改為“求名于野”。那么,農(nóng)村自會發(fā)展,國家穩(wěn)定和社會長治久安的局面也會不期而至。而要實行民主傳賢政體,“又非先有略具教養(yǎng)雛形之全國劃一組織之村治不為功”②米迪剛、尹仲材《:翟城村》,中華報社,1925年,第217頁。,所以,要實行民主傳賢政體,先要有劃一的村治組織。

政府發(fā)揮職能作用,促進村治構(gòu)建。他們對政府提出了三個建議:第一,設立村治育才館,以鄉(xiāng)制古意,結(jié)合翟城村、山西、云南等地的村制成規(guī)編輯教材,進行村治教養(yǎng)。第二,頒行劃一全國的村治條例。第三,改良錢糧納稅向例,作為村治經(jīng)費后援。即令效法翟城村,組織納稅組合;由縣村會直接匯解省財政機關(guān)例收的地丁總額。

規(guī)劃村治具體方案。他們認為,村治內(nèi)容包括以下幾項:(1)議定村治組織大綱、戶口登記法、清理地產(chǎn)法、村治考績章程及村治大比賓興章程。(2)組織村公所與村議事會。(3)管理公產(chǎn),組織因利協(xié)社、納稅組合、義倉等。(4)勸農(nóng),組織農(nóng)業(yè)會、制造水利或鑿井組合,制定看守禾稼、保護森林等項規(guī)約。(5)普及教育,制定教育普及計劃書,成立村治講習所,建立圖書館與閱報室,準備教育費貸用儲金會。(6)改良風俗,組織德業(yè)實踐會、風俗改良會、查禁財博會。(7)改善環(huán)境,建立衛(wèi)生所、醫(yī)院、公共浴室、公園,制定平治道路、共同保衛(wèi)等事項。

中華報派試圖通過以上村治方案,從鄉(xiāng)村開始,由上而下完成對中國鄉(xiāng)村和社會的改造。他們的村治方案,一方面將村治置于國家與社會的基礎地位;另一方面又立足于翟城村模式,并結(jié)合山西村制的某些長處,使村治制度更加理想化。從總體上說,中華報派是“五四”以后,文化保守主義者對中國鄉(xiāng)村出路的一次有益探索;它上承儒學實學思潮,下啟民國村治思想,在中國近代思想史上占據(jù)重要的地位。但由于封建軍閥割據(jù)混戰(zhàn),中華報派的村治方案除在翟城村獲得小范圍的實踐外,在全國并未引起廣泛的回應。

進入20年代末期以后,隨著國民政府北伐的勝利,全國統(tǒng)一基本告成。對于如何實踐孫中山的三民主義,國人一時又眾說紛紜。在這樣的背景下,原來中華報派的米迪剛、王鴻一、尹仲材等人又活躍起來。1928年初,他們開始籌辦村治月刊社,次年3月正式發(fā)刊,由王鴻一任社長,呂振羽任總編輯。這樣,以村治月刊社為中心、以王鴻一為首,又形成了一個宣傳研究村治的新團體,他們通常被人們稱為村治派。

村治派的主力軍仍然以原中華報派為主,只是在新的政治環(huán)境下,米迪剛、王鴻一、尹仲材等人對原中華報派的政治主張進行了新的改良,除了堅持村治方向不變,“三民主義”成為其高揚的旗幟。為了配合三民主義和國民黨政府的縣政建設,他們提出了四個新問題:(1)如何繼承中國固有文化精神,并兼融世界其他民族文化優(yōu)點,建立起復興中華民族的新文化。(2)如何實行村本政治,將政治重心移至下層,建立民眾直接參與的政治活體,以實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟改良、教育普及和民眾訓練。(3)如何進行移民拾荒,以鞏固邊隅,融和文化,調(diào)劑人口。(4)如何振興水利。他們明確指出,提出這四個問題的目的是“希望我民族的新文化能夠樹立;真正民主的精神,在民權(quán)主義的原則之下,從村本政治中表現(xiàn)出來;墾務和水利,在民生主義的原則之下,見諸事實”③《發(fā)刊詞》《,村治月刊》,1929年3月,第1卷第1期。?！叭裰髁x”思想的加入,使村治派的思想比中華報派時期有了歷史性的進步。

二、梁漱溟的鄉(xiāng)村建設理論

除了中華報派之外,村治派也新增了不少面孔,如梁漱溟、呂振羽、楊天競、王惺吾、茹春蒲等,這其中又以梁漱溟最為引人注目。梁漱溟本是哲學家,后走上鄉(xiāng)村建設道路,這與王鴻一的指導密不可分。梁漱溟20世紀20年代初即與王鴻一關(guān)系十分密切,其成名作《東西文化及其哲學》,就是應王鴻一邀請在曹州演講的講稿輯合而成,但當時梁漱溟還傾慕西方民主政治,對于米迪剛、王鴻一的某些村治主張,如農(nóng)村立國、傳賢政體等并不完全贊同。所以當《中華報》成立,王鴻一邀梁漱溟參加時,梁漱溟婉然拒絕;對于《中華報》的約稿,也遲遲沒有作出來。直到大革命失敗以后,他才對先前傾慕的西方民主制度灰心,轉(zhuǎn)而接受了米迪剛、王鴻一等人的村治理論,走上了村治救國道路。梁漱溟的加入,大大擴大了村治派的影響,他以自己特有的哲學思辨和理論洞察能力,將村治理論進一步系統(tǒng)化,成為20世紀30年代民國鄉(xiāng)村建設運動的指導理論之一。

梁漱溟在鄉(xiāng)村建設方面最有名的著作,當屬1937年出版的《鄉(xiāng)村建設理論》,這本書基本承載了梁漱溟關(guān)于鄉(xiāng)村建設理論的全部重要成果。在這部著作中,他首先明確指出了鄉(xiāng)村建設不僅是為了救活舊農(nóng)村,更是為了創(chuàng)造新文化、構(gòu)造新社會。其次,他又從中西文化比較的視角闡述了西方地方自治制度在中國難以通行的理由。他認為西方的政治制度與中國的民族精神根本不合:公事表決與尊師敬長不合;私事不得干涉與重道德的風氣不合。因此,他認為構(gòu)建中國的鄉(xiāng)村組織不能單純效仿西方,而應以中國的老道理為根本精神,以倫理情誼和改過遷善的人生向上為基本原則。再次,他還設計了鄉(xiāng)村建設和國家振興的具體方案,即改造舊日鄉(xiāng)約組織為新的村學鄉(xiāng)學組織;由村學鄉(xiāng)學組織引發(fā)農(nóng)業(yè)的振興和農(nóng)村的復蘇;再由農(nóng)業(yè)的振興和農(nóng)村的復蘇引渡工業(yè)的發(fā)展;最后由農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)國家的富強。

梁漱溟為了區(qū)別自己的村治主張與國民政府地方自治的區(qū)別,改以往使用“村治”、“鄉(xiāng)治”等名稱為更有積極意味的“鄉(xiāng)村建設”一詞。1931年,隨著山東鄉(xiāng)村建設研究院的建立,梁漱溟開始以鄉(xiāng)村建設派的領(lǐng)袖之名蜚聲國內(nèi)外。雖然“鄉(xiāng)村建設”與“村治”用詞不同,但梁漱溟的思想與米迪剛、王鴻一等人卻并沒有本質(zhì)區(qū)別,他們是一脈相承的。他們都認為中國社會并不適合近代西方政治制度存在;都強調(diào)地方自治應以鄉(xiāng)村為單位,以中國傳統(tǒng)文化為指導;都提倡教養(yǎng)精神和倫理情誼。梁漱溟超越前人的,是他特有的哲學思辨和理論洞察能力,他將村治理論徹底系統(tǒng)化,提升到了前人無法達到的高度;而且他不僅限于理論闡述,還不遺余力地將村治理論導入了大規(guī)模的社會實踐,從而產(chǎn)生了深遠的歷史影響。1927年他一路南下,宣傳鄉(xiāng)治主張,并在廣州得到時任廣東省政府主席的李濟深同意試辦鄉(xiāng)治。1929年又為廣東辦理鄉(xiāng)治參照,前往江蘇、河北、山西等地考察鄉(xiāng)村改革狀況;雖因廣東政局變動,未能返回,但由王鴻一推薦,前往河南村治學院任教,并擔任教務長一職。1930年10月河南村治學院停辦后,他又前往山東鄒平創(chuàng)辦了山東鄉(xiāng)村建設研究院。山東鄉(xiāng)村建設研究院是梁漱溟聲名鵲起的地方,也是他一生的心血所在。梁漱溟在此進行了長達七年的鄉(xiāng)村建設實驗,直到抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)才被迫停止。他在這里改良新品種,推行新技術(shù),培養(yǎng)新道德,建立新風尚,取得了豐碩的建設成果。山東鄉(xiāng)村建設研究院在民國鄉(xiāng)村建設史上留下了濃墨重彩的一筆,也為我們今天的農(nóng)村改革積累了許多寶貴的經(jīng)驗。

三、呂振羽對村治思想的揚棄

梁漱溟之外,村治派還新增了一個重要人物,就是時任《村治月刊》主編的呂振羽。呂振羽是國內(nèi)外公認的馬克思主義中國史學奠基人之一。但在完全接受馬克思主義指導之前,呂振羽也曾接受過村治思想,并擔任過《村治月刊》的主筆,是村治派的重要一員。呂振羽在中學時代就有自治思想,五四時期曾任武岡縣立中學學生自治會會長。1925—1926年呂振羽先后加入共產(chǎn)主義青年團和國民黨,參加了國民革命。但國民革命的失敗,使呂振羽認清依靠軍閥政客是不能改良中國的,只有自下而上建設“平民政治”,中國才會有出路。1928年,經(jīng)尹仲材介紹,他在北京結(jié)識了王鴻一、米迪剛等人,接受了他們的村治主張,并參加了《村治月刊》的籌備和出版工作,擔任主編。在此期間,他一方面大力宣傳村治主張,一方面結(jié)合當時已有的村治經(jīng)驗,提出了自己關(guān)于村治實施方案的新構(gòu)想。1929年,他用時一個多月,在考察完翟城村和山西村治后,寫成《北方自治考察記》,提出以翟城村和山西村治為樣板,以村治為“政治活體之組織”,“使各級機關(guān)與全民眾構(gòu)成一嚴密的靈活的社會,而且可以由互助合作的精神,去解決過渡的民生經(jīng)濟,由小范圍的活體政治之組織,能完成平民教育,提高民智程度,去解決民權(quán)問題”;那么,“有此數(shù)點,則足以強固之安寧秩序的組織,而進于大同社會”①呂振羽:《鄉(xiāng)村自治問題》(上),《村治月刊》,1029年8月,第1卷第6期。。

雖然同樣提倡村治,呂振羽與米迪剛、王鴻一等人的理念卻有很大不同。呂振羽對村治的熱心,實際是他在大革命失敗后,對于民主政治實現(xiàn)方式的一次探索,即以“村政”作為“訓政之楷?！?、“憲政之基礎”。村治在他看來只是實現(xiàn)民主政治的手段,這與米迪剛、王鴻一等人以農(nóng)村為本、以倫理為綱,以教養(yǎng)學說改頭換面以迎合三民主義有本質(zhì)的不同。所以他們雖然暫時在村治學說上達成了一致,但由于理念不同,終不免要分道揚鑣。中原大戰(zhàn)后,呂振羽就村治思想作了反省。他在《三民半月刊》發(fā)表的《農(nóng)村自治問題論中》指出,要解決農(nóng)村問題,首先要解決的就是土地問題,“土地問題不得解決,則問題的自身終是問題,再多說什么技術(shù)改良、消滅‘六害’、‘三大問題’,終是扯皮”,“不過讓資本家大地主獨占上風”①呂振羽《:農(nóng)村自治問題論》《,三民半月刊》,1931年6月,第6卷第7、8期合刊。。此時,他已經(jīng)認識到“地方自治”不過是軍閥割據(jù)混戰(zhàn)的幌子,而不是民主政治建設的沃土。因此,他于1930年春辭去了《村治月刊》的主編職務,結(jié)束了自己的村治派歷程。

客觀地說,民國時期的村治派,無論是對民國初期的鄉(xiāng)村改造還是對民國發(fā)展中的地方自治都作出了重要貢獻。除了米迪剛、梁漱溟、彭禹廷、茹春浦、楊天競、王惺吾等人,也都曾積極參與村治理論的討論和實施。如茹春浦,他在擔任河北內(nèi)丘縣縣長的時候,也在內(nèi)丘縣進行過村治試驗,他以山西村治為范本,以提高民眾政治覺悟為方向,從改選村長副入手進行改革②村治月刊社編:《村治之理論與實施》,北平文林書局,1930年版,第107頁。:第一步多選舉識字之人為村長副,第二步對選出的村長副進行基本培訓,第三步以施政功過監(jiān)督村長副;于此之外,他還廣設學校,大力宣傳倫理孝悌之義,實行教養(yǎng)措施,感化民眾人格。這都在一定時期內(nèi)和一定程度上拯救了日益衰敗的農(nóng)村社會,減緩了農(nóng)村社會的衰敗速度。但是他們對農(nóng)村社會的拯救是表面的,也是暫時的,他們始終難以克服自身的歷史局限性。他們都過分熱衷于中國傳統(tǒng)文化,都只注重了中國文化的特殊性,而忽視了現(xiàn)實階級斗爭的激烈性,更沒有意識到土地問題的重要性。因此,所以他們改革的所有重點都只放在倫理教養(yǎng)、技術(shù)改良、移風易俗等細枝末節(jié)上,而沒有認真去解決農(nóng)民的土地問題;也因此,他們的村治思想最終只淪為一種社會改良思想,沒能完成對國家和民族的拯救。從這個意義上來說,呂振羽對于村治思想的揚棄,符合了當時中國國家和社會的發(fā)展趨勢,中國的一切問題,尤其是農(nóng)村問題,是唯有通過徹底的革命才能解決的。

[1]村治月刊社編.村治月刊[J].村治月刊社出版,1929年4月—1933年8月.

[2]米迪剛,尹仲材.翟城村[M].北京:中華報社,1925.

[3]北平村治月刊社編.村治之理論與實施[M].北京:北平文林書局,1930.

[4]茹春浦編.中國鄉(xiāng)村問題之分析與解決方案[M].北京:北平震東印書館,1934.

[5]公葬王鴻一先生辦事處編.王鴻一先生遺文[M].濟南:公葬王鴻一先生辦事處出版,1936.

[6]梁漱溟.鄉(xiāng)村建設大意[M].鄒平:山東鄒平鄉(xiāng)村出版社,1936.

[7]梁漱溟.鄉(xiāng)村建設理論.又名《中國民族之前途》[M].鄒平:山東鄒平鄉(xiāng)村出版社,1937.

[8]朱漢國.梁漱溟的鄉(xiāng)村建設研究[M].太原:山西教育出版社,1996.

[9]鄭大華.民國鄉(xiāng)村建設運動[M].北京:社會科學文獻出版社,2000.

[10]李德芳.民國鄉(xiāng)村自治問題研究[M].北京:人民出版社,2001.

The Development of Village Governance in the Period of Republic of China

GUO Li

(School of History,Beijing Normal University,Beijing 100875,China)

The rural construction movement in the Republican period originated from the idea and practice of village governance advocated by the Zhonghua Newspaper group.After the victory of the Northern Expedition,the National Government tookThe V illage Governance Magazine Monthlyas the core.Mi Digang,Wang Hongyi et al,guided by the“Three People’s Principles”,led the village governance movement to a new stage.Later,with the participation of Liang Shuming,Lu Zhenyu and others,the idea and practice of village governance school came to a new height in the course of modern Chinese intellectual history,which left a thick and heavy brushstroke of colours.

Zhonghua Newspaper group;village governance;village governance school

K26

A

1008-469X(2012)01-0006-04

2011-11-28

郭麗(1986-),女,山東煙臺人,北京師范大學歷史學院中國近現(xiàn)代史專業(yè)碩士研究生,主要從事中國近現(xiàn)代文化史研究。