王國勝（中共金壇市委副書記，江蘇金壇，213200）

檔案是黨和國家的寶貴財富，檔案工作是黨和國家的一項重要工作。金壇市檔案系統(tǒng)圍繞中心、服務大局，面向社會、服務民生，不斷開拓檔案服務領域，創(chuàng)新檔案工作模式，在檔案開發(fā)利用、檔案資源建設、檔案服務效能等方面做了大量卓有成效的探索，多項工作名列全省前茅，多項調(diào)研獲得省級表彰，為保存金壇經(jīng)濟社會發(fā)展軌跡、服務全市科學發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。如何進一步推動檔案事業(yè)新跨越，更好地服務于全市工作大局，為建設“五個金壇”、力爭“第二個率先”作出更大貢獻，關鍵是要對檔案工作加深理解，并在力行實踐上做出更大的努力。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好檔案工作的責任感和使命感

檔案記錄歷史、傳承文明、資政育人。發(fā)展檔案事業(yè)，發(fā)揮檔案作用，發(fā)掘檔案價值，不僅是方便生活、促進生產(chǎn)的現(xiàn)實需要，更具有以史為鑒、啟迪未來的深遠意義。

第一，檔案工作在加強黨的建設上地位獨特。以史為鑒，可知興替。加強和改進黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，很重要的是要借鑒歷史經(jīng)驗，研究興替規(guī)律，科學治國理政，凝聚黨心民心。在這方面，檔案工作具有存真求實、鑒往知來的資政襄政功能和啟迪教育功能。我們可以通過研究檔案資料，探尋歷史發(fā)展的軌跡和規(guī)律，站在世界文明發(fā)展的歷史高度，進一步認清當今世界風云變幻的規(guī)律性趨勢與中國的基本國情和發(fā)展大勢，不斷提高對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識水平，更好地掌握科學發(fā)展的主動權。由此可見，不重視檔案，就無從研究歷史；不重視檔案，更無從把握規(guī)律。這就要求我們必須進一步加強和重視檔案工作，不斷提升檔案工作科學化水平，積極發(fā)掘和利用檔案史料，更好地為加強黨的建設、推進中國特色社會主義事業(yè)服務。

第二，檔案信息資源蘊藏無窮的發(fā)展智慧。檔案是一部社會百科全書，檔案記載的內(nèi)容包羅萬象，工農(nóng)兵學商、東西南北中、文理法史哲應有盡有，是一座取之不盡、用之不竭的知識寶庫。金壇歷史悠久、人文薈萃，在各個時期都形成了大量珍貴的檔案資料，生動地記錄著金壇人民的奮斗歷程，真實地反映了社會發(fā)展的經(jīng)驗教訓，是歷史留給我們的寶貴財富。這些檔案資料既為我們提供了原始的參考依據(jù)，又傳遞著豐富的時代信息，有助于我們充分利用前人的成果，在實踐的基礎上進行創(chuàng)新發(fā)展，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。如果不充分利用好這些寶貴的檔案，任其沉睡就無法發(fā)揮這些作用。特別是當前，我市正處于深化改革、加快轉型的緊要關頭，發(fā)展瓶頸亟待突破，民生難題亟待化解，迫切需要我們進一步提升檔案工作科學化水平，從而更加廣泛地汲取歷史智慧和經(jīng)驗，用科學的方法和歷史的眼光來研究當代經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實問題，主動為領導科學決策建言獻策，當好參謀助手。

第三，檔案事業(yè)面臨的大好形勢前所未有。黨和國家歷來高度重視檔案工作，曾經(jīng)多次作出加強檔案工作的決定，專門頒布了《檔案法》，建立健全了國家檔案事業(yè)組織管理體系；今年的國務院政府工作報告，更是把檔案事業(yè)提升到了“促進文化大發(fā)展大繁榮”的高度；去年召開的全國黨委秘書長會議，首次提出把檔案服務能力作為各級黨委辦公廳必須增強的“八大能力”之一，進一步提升了檔案工作的地位，賦予了檔案工作新的歷史使命。在這樣的大背景下，市委市政府審時度勢，把檔案館新館建設列入“十二五”規(guī)劃綱要，并作為濱湖新城建設的重要項目加速推進，目前已經(jīng)開工建設?？梢哉f，我市的檔案事業(yè)，正處于前所未有的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，檔案事業(yè)大有作為，檔案工作者大有可為，希望同志們認清形勢、珍惜機遇，牢記使命、主動作為，在盡職履責中施展個人才華，在推動檔案事業(yè)科學發(fā)展中實現(xiàn)職業(yè)價值。

二、突出重點，突破難點，推動檔案工作再上新臺階

服務發(fā)展是檔案事業(yè)的永恒主題。做好新時期檔案工作，必須牢牢把握時代脈搏，緊緊跟上發(fā)展步伐，圍繞民生所盼、黨委政府決策所需，充分發(fā)揮檔案作用，深度開發(fā)檔案價值，把“老檔案”變成“新資源”，把“檔案館”變成“思想庫”。

一是要在提升服務能力上下功夫。只有主動融入發(fā)展大局，檔案工作才能永葆生命力。我市“十二五”時期的大局就是建設“五個金壇”、力爭“第二個率先”。要增強服務意識，進一步轉變“重保管、輕利用”的思想觀念，認真研究檔案工作新情況，找準服務大局結合點，及時為市委、市政府科學決策提供有價值的檔案信息，努力把豐富的檔案資源轉化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。要拓展服務領域，積極回應人民群眾對檔案工作的新期待新要求，在做好新農(nóng)村建設、重點項目建設、機關和企事業(yè)單位等方面檔案工作的同時，更加注重社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、房屋拆遷、土地征用等民生領域的建檔工作，著力構筑保管、利用民生檔案的基礎平臺。要提高服務效果，圍繞領導關注、社會急需、群眾關心的問題，延伸檔案服務觸角，增強服務的針對性和有效性，逐步推進檔案工作由封閉向開放轉變、由重保管向重服務轉變、由要我服務向我要服務轉變，不斷滿足推動科學發(fā)展的新需求。

二是要在強化基礎建設上下功夫。我市檔案工作底子薄、經(jīng)費少、歷史欠賬多、硬件設備差，檔案局至今仍在借用法院辦公樓辦公，大量管庫檔案長期積壓在法院地下車庫，迫切需要我們加大投入力度，改善工作條件，夯實檔案事業(yè)根基。要強化檔案資源建設，超前謀劃“還清舊賬”預案，建立健全檔案接收工作機制，確保新館建好之后能夠迅速接收1997年以后的市直單位檔案資料，能夠盡快整理組卷、裝訂歸檔并開發(fā)利用。要繼續(xù)加強檔案征集，更加注重搜集社會珍貴檔案、地方特色檔案和名人名家檔案，進一步豐富館藏內(nèi)容、優(yōu)化館藏結構，構建具有金壇特色的檔案資料體系。要強化檔案設施建設，加快推進檔案新館工程進度，積極促進檔案館社會服務功能的開發(fā)，探索“檔案服務中心”的恢復重建，充分展示金壇歷史文化和改革發(fā)展成就，吸引尋常百姓普遍關注檔案工作、愿意走進檔案館、能夠利用檔案資料，全力打造面向大眾、便民利民的高品質(zhì)檔案文化盛宴。要強化信息化建設，搶抓江蘇省電子文件管理試點機遇，積極向省、市爭取資金支持，有序推進重點檔案掃描入庫和整理歸檔，高標準嚴要求建設便民利民的數(shù)字檔案室。要認真配合市委機要局做好電子文件管理工作，切實做到規(guī)范接收、集中歸檔、統(tǒng)一管理，確保電子檔案信息資源能夠及時發(fā)布和有效利用。

三是要在完善管理機制上下功夫。按照“管理無縫隙、服務無邊界”的要求，大膽推進檔案管理模式改革創(chuàng)新，探索切合金壇實際的檔案管理新機制。要依法治檔，認真貫徹落實《檔案法》，逐步健全檔案工作法制監(jiān)管和行政執(zhí)法體制機制，堅持把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段，依法管理檔案和查處違法案件，不斷增強檔案行政執(zhí)法檢查的計劃性、規(guī)范性和實效性。要科學理檔，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，提升進館檔案質(zhì)量，促進檔案資源整合，改進檔案立卷方式，提高檔案利用效率，降低檔案管理成本，指導幫助鎮(zhèn)村、企業(yè)和機關事業(yè)單位對檔案進行科學分類、系統(tǒng)排列和有序編目，進一步提升全市檔案工作的整體水平。要安全管檔，在全市范圍內(nèi)發(fā)動自查自糾、開展督促檢查和集中組織培訓，及時搶救保護破損檔案，綜合運用人防、物防、技防手段，構筑嚴密有效的安全保障體系，確保紙質(zhì)檔案絕對安全；市檔案局尤其要時刻警惕檔案泄密，加強與市保密辦的業(yè)務合作，同步推進檔案信息化建設和信息安全保障工作，確保檔案數(shù)據(jù)庫萬無一失。

三、強化領導，合力攻堅，奮力開創(chuàng)檔案事業(yè)新局面

檔案工作面廣量大、任務艱巨，需要全市檔案系統(tǒng)的精誠合作，更離不開全市上下的鼎力支持。各級各部門務必要本著“對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想”的態(tài)度，高度重視檔案工作，實實在在支持檔案工作，切實形成推進檔案事業(yè)跨越發(fā)展的強大合力。

一是要強化組織保障。各級各部門要把檔案工作納入重要議事日程，與其他各項工作同研究、同部署、同落實，特別是分管領導要主動了解檔案工作情況，定期聽取工作匯報，認真研究解決檔案工作中存在的困難和問題，穩(wěn)步推進檔案基礎設施和信息化建設，認真抓好本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)檔案管理。檔案部門要內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，善于“跳出檔案管檔案”，善于通過“對上多爭取、橫向多聯(lián)系、對外多宣傳、自身多努力”等多種辦法，爭取領導重視和外界支持。

二是要注重輿論引導。要把握宣傳重點，針對檔案工作中存在的資源開發(fā)利用水平低、開放程度不高、社會影響力不大等問題，創(chuàng)新宣傳理念，通過宣傳努力促進檔案資源的深度開發(fā)、促進檔案工作從封閉走向開放、促進檔案事業(yè)影響力提升。要拓展宣傳陣地，充分利用廣播電臺、報刊雜志、信息簡報等手段，綜合運用檔案利用窗口、檔案展覽窗口、檔案編研窗口、檔案網(wǎng)絡窗口等服務方式，開展多種途徑的檔案宣傳，促進檔案工作加速進入公眾視野、加快開發(fā)利用。要提升宣傳實效，通過宣傳集中展示檔案工作者甘于寂寞的奉獻形象、忠于職守的勤政形象、守護歷史的衛(wèi)兵形象、心系群眾的服務形象和勇于進取的開拓形象，突出宣傳工作特色品牌和典型人物事跡，大力提升金壇檔案工作和檔案工作者的知名度。

三是要打造一流隊伍。要牢固樹立“人才是第一資源”觀念，著力推動檔案人才隊伍建設，通過做好思想政治工作和開展業(yè)務培訓等方法，不斷提高隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力，切實解決本領恐慌、補齊能力短板。要樹立正確用人導向，選拔重用德才兼?zhèn)洹⒖喔蓪嵏?、業(yè)績突出、群眾公認的檔案干部，大力營造用心想事、潛心謀事、專心干事的良好氛圍，有效激發(fā)隊伍整體活力。要主動關心檔案干部成長，積極幫助解決實際困難，為他們安心工作、干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當?shù)拇隽羧恕?/p>